关于《废物进口环境保护管理暂行规定》的通知
国家环保局 对外贸易经济合作部 海关总署等
关于《废物进口环境保护管理暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局，外经贸委（厅、局），工商行政管理局，广东分署、各直属海关，各直属商检局，外经贸部驻各地特派员办事处：
《废物进口环境保护管理暂行规定》现予颁布，请遵照执行。
特此通知。
国家环境保护局 对外贸易经济合作部
海关总署 国家工商局 国家商检局
１９９６年３月１日
废物进口环境保护管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强对废物进口的环境管理，防止废物进口污染环境，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国领域内从事废物进口的活动及其环境监督管理。
第三条 禁止进口境外废物在境内倾倒、堆放、处置。
限制进口可以用作原料的废物，确有必要进口的，必须按本规定执行。
第四条 任何单位和个人都有权向环境保护行政主管部门、对外经济贸易主管部门、海关、进出口商品检验部门、工商行政管理部门和司法机关检举违法进口废物的单位。
第五条 国家环境保护局对全国废物进口实施监督管理。
地方各级人民政府环境保护行政主管部门依照本规定对本辖区内进口废物实施监督管理，并有权对从事进口废物经营活动的单位进行现场检查。
第六条 国家环境保护局会同对外贸易经济合作部、海关总署制定、调整和发布《国家限制进口的可用作原料的废物目录》（附件一）。
国家进出口商品检验局会同国家环境保护局制定进口废物的强制检验的标准。
第七条 对外经济贸易主管部门、海关、进出口商品检验部门和工商行政管理部门在各自的职责范围内，对进口废物及其经营活动实施监督管理。
第二章 进口废物的环境管理
第八条 列入附件一的任何废物，必须经国家环境保护局审查批准，才可进口。
凡未列入本规定附件一的所有废物（废物范围见第三十二条），禁止进口。
第九条 进口废物的申请和审批程序如下：
（一）申请进口附件一所列第六类废物中的７２０４．１０００、７２０４．２１００、７２０４．２９００、７２０４．３０００、７２０４．４１００、７２０４．４９００以及７２０４．５０００号废物（简称７２０４．１０００至７２０４．５０００号废物）的，由废物进口单位或者废物利用单位直接向国家环境保护局提出废物进口申请，由国家环境保护局审批。
（二）申请进口附件一所列其他废物的，由废物进口单位或者废物利用单位向废物利用单位所在地市级人民政府环境保护行政主管部门（简称市级环境保护行政主管部门）提出废物进口申请，经所在地市级环境保护行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门（简称省级环境保护行政主管部门）审查同意后，报国家环境保护局审批。
第十条 申请进口废物必须符合以下条件：
（一）申请进口废物作原料利用的单位必须是依法成立的企业法人，并具有利用进口废物的能力和相应的污染防治设备；
（二）申请进口的废物已被列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》；
第十一条 申请进口附件一所列废物的单位或者利用废物的单位，必须提交如下申请材料：
（一）《进口废物申请书》（附件二）
（二）《进口废物作原料利用环境风险报告书》或者《进口废物作原料利用环境风险报告表》；
上述申请材料必须一式三份。
第十二条 受理进口废物申请的环境保护行政主管部门应当在收到进口废物申请材料之日起五个工作日内，对进口废物申请分别作出如下处理：
（一）进口废物申请符合本规定第九条、第十条的、应予受理；（二）进口废物申请不符合本规定第十条内容之一的，裁定不予受理，并告之理由；
（三）申请人未提交本规定第十一条规定的申请材料之一的，应通知申请人限期补正。逾期未补正的，视为未申请。
第十三条 申请进口附件一所列第六类废物中的７２０４．１０００至７２０４．５０００号废物的单位或者废物利用单位，必须对拟进口作原料利用的废物及其贮存、运输和利用过程中的环境风险进行评价，并填写《进口废物环境风险报告表》，直接报国家环境保护局审查。
第十四条 申请进口附件一所列第二类、第七类、第八类、第九类废物的单位或者废物利用单位，必须对拟进口作原料利用的废物及其贮存、运输和利用过程中的环境风险进行评价，编制《进口废物环境风险报告书》，并按国家环境保护局的有关规定，报环境保护行政主管部门审查。
第十五条 申请进口附件一所列第一类、第三类、第四类、第五类和第六类废物中除７２０４．１０００至７２０４．５０００号废物以外的废物的单位或者废物利用单位，或者申请再次进口已批准过的第十四条所指废物的单位，必须对拟进口作原料利用的废物及其贮存、运输和利用过程中的环境风险进行评价，填写《进口废物环境风险报告表》，并连同《进口废物申请书》，按本规定第九条第（二）款规定的程序，报有关环境保护行政主管部门审查。
第十六条 进口废物环境风险评价的技术要求和审查程序，由国家环境保护局另行制定。
承担进口废物环境风险评价的单位，必须取得国家环境保护局核发的《进口废物环境风险评价资格证书》。
第十七条 受理进口废物申请的市级环境保护行政主管部门和省级环境保护行政主管部门应当分别在收到进口废物申请材料之日起的十个工作日内，签署审查意见，并通知申请人。
第十八条 国家环境保护局在收到直接受理的进口废物申请材料或者经由省级环境保护行政主管部门上报的进口废物申请材料之日起十个工作日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。对批准的进口废物申请，国家环境保护局签发《进口废物批准证书》（附件三）。
第十九条 国家环境保护局在审查进口废物申请材料的过程中，必要时可组织专家论证或者征求有关部门的意见。
第二十条 国家环境保护局签发的《进口废物批准证书》有效期为一年。
第二十一条 对附件一所列废物，海关一律凭国家环境保护局签发的《进口废物批准证书》和口岸所在地进出口商品检验机构的检验合格证明验放。
第二十二条 废物进口单位和废物利用单位必须就每季度进口的废物填定《进口废物报告单》（附件四），报废物利用单位所在地市级环境保护行政主管部门。
废物利用单位必须按照《进口废物环境风险报告书》或者《进口废物环境风险报告表》的要求，防治进口废物污染环境。
第二十三条 进出口商品检验机构在对进口的废物进行检验的过程中发现可能污染环境的问题，应及时通知和移交当地环境保护行政主管部门和海关依法处理。
第二十四条 建设利用进口废物作原料的加工生产项目的，建设单位必须进行环境风险评价，编制《进口废物环境风险报告书》，并经建设项目所在地市级和省级环境保护行政主管部门签署意见后，报国家环境保护局审查。
第二十五条 从事附件一所列第七类废物加工利用的单位，必须是经国家环境保护局核定的废物定点加工利用单位。
第二十六条 凡申请从事附件一所列废物进口、经营或者加工利用的企业，必须提交国家环境保护局的批准文件，未提交国家环境保护局的批准文件的，工商行政管理机关不予核准登记。本规定施行之前已从事进口废物经营活动的企业，必须按照国务院办公厅国办发［１９９５］５４号文件的规定，向国家环境保护局申请补办审批手续。
第三章 罚则
第二十七条 违反本规定将境外废物进境倾倒、堆放、处置，或者未经国家环境保护局批准，擅自进口废物用作原料的，按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十六条处罚。以原料利用为名，进口不能用作原料的废物的，依照前款规定处罚。
第二十八条 对已经非法入境的固体废物，按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条执行。
第二十九条 伪造、变造国家环境保护局《进口废物批准证书》的，由国家环境保护局处以五万元以上五十万元以下的罚款，同时移送司法机关追究刑事责任。
第三十条 违反本规定第二十六条第二款的规定，逾期未向国家环境保护局补办进口废物经营审批手续，并继续从事进口废物经营活动的，海关对其进口废物不予放行，并责令退运，对外经济贸易主管部门依法取消其进口经营权，工商行政管理部门依法吊销其营业执照。
第三十一条 进出口废物监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第三十二条 本规定下列用语的含义：
（一）废物的范围：
固体废物，是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。
工业固体废物，是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物。城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。
危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
（二）废物进口单位是指从事废物进口的对外贸易经营单位。
（三）废物利用单位是指实际从事进口废物加工利用的单位。
第三十三条 本规定颁布之前国家环境保护局单独或者与有关部门联合发布的有关进口废物环境管理规定，与本规定相抵触者，停止执行。
第三十四条 本规定由国家环境保护局会同有关部门共同解释。
第三十五条 本规定自一九九六年四月一日起施行
附： 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关条款
第六十六条 违反本法规定，将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置，或者未经国务院有关主管部门许可擅自进口固体废物用作原料的，由海关责令退运该固体废物，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款。逃避海关监管，构成走私罪的，依法追究刑事责任。以原料利用为名，进口不能用作原料的废物的，依照前款规定处罚。
第六十八条 对已经非法入境的固体废物，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门依法向海关提出处理意见，海关应当依照本法第六十六条的规定作出处罚决定；已经造成环境污染的，由省级以上人民政府环境行政主管部门责令进口者消除污染。
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│附件一： │
│ 国家限制进口的可用作原料的废物目录 │
│ │
│类别 海关商品编码 废物名称 │
│第一类 动物废料 │
│ 0506.9010 骨废料 │
│第二类 冶炼渣 │
│ 2619.0000 冶炼钢铁所产生的熔渣、│
│ 浮渣（包括钒渣等），氧│
│ 化皮及其他废料。 │
│第三类 木、木制品废料 │
│ 4401.3000 据末、木废料及碎片，不│
│ 论是否粘结成圆木段、块│
│ 、片或类似形状 │
│ 4501.9000 软木废料，碎的、粒状的│
│ 或粉状的软木 │
│第四类 回收（废碎）纸或纸板 │
│ 4707.1000 回收（废碎）的未漂白牛│
│ 皮纸或纸板及回收（废碎│
│ ）的瓦楞纸或纸板 │
│ 4707.2000 回收（废碎）的主要由漂│
│ 白化学浆制未经本体染色│
│ 的其他纸和纸板 │
│ 4707.3000 回收(废碎)的主要由机械│
│ 浆制纸或纸板(例如,报纸│
│ ,杂志及类似印刷品) │
│ 4707.9000 回收(废碎)的其他纸及纸│
│ 板,包括未分选的 │
│第五类 纺织品废物 │
│ 5202.1000 废棉纱线(包括废棉线) │
│ 5202.9900 其他废棉 │
│第六类 贱金属及其制品的废碎料│
│ 7204.1000 铸铁废碎料 │
│ 7204.2100 不锈钢废碎料 │
│ 7204.2900 其他合金钢废碎料 │
│ 7204.3000 镀锡钢铁废碎料 │
│ 7204.4100 车、刨、铣、磨、据、锉│
│ 、剪、冲加工过程中产生│
│ 的钢铁废料，不论是否成│
│ 捆 │
│ 7204.4900 未列名钢铁废碎料（含废│
│ 铁轨、废钢轨等） │
│ 7204.5000 供再熔的碎料钢铁锭（含│
│ 废机床、废机车、废机车│
│ 头等） │
│ 7401.1000 铜锍 │
│ 7401.2000 沉积铜（泥铜） │
│ 7404.0000 铜废碎料 │
│ 7503.0000 镍废碎料 │
│ 7602.0000 铝废碎料 │
│ 7902.0000 锌废碎料 │
│ 8002.0000 锡废碎料 │
│ 8103.1000 钽废碎料 │
│第七类 各种废旧五金、机电、电│
│ 器产品废电机废电线、电│
│ 缆、废五金电器 │
│第八类 废运输设备 │
│ 8908.0000 供拆卸的船舶及其他浮动│
│ 结构体 │
│第九类 特殊需进口的废物 │
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吉林省消防管理暂行规定
吉林省人民政府
吉林省消防管理暂行规定
吉林省人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强消防管理工作，保卫社会主义现代化建设，保护国家财产、集体财产和公民的生命财产免受火灾危害，根据《消防监督条例》，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 消防管理工作，要认真贯彻“以防为主，以消为辅”的方针，在各级人民政府领导下，实行各部门、各单位行政领导逐级负责的原则。
第三条 消防监督工作，由各级公安机关实施。
省内驻军，林业部门的森林，交通运输部门的火车、飞机、船舶以及矿井地下部分的消防监督工作，由各该主管部门负责，公安机关予以协助。
第二章 组织领导
第四条 省、市、地、州、县、市辖区、街道办事处、人民公社（镇）建立防火安全委员会。防火安全委员会由有关部门负责人组成，政府有一名负责人兼任主任，领导本地区的消防工作。各机关、企事业单位，建立防火安全委员会或领导小组。
第五条 各级防火安全委员会和防火安全领导小组的主要任务：
一、贯彻政府和上级有关部门的指示，研究部署本地区、本系统、本单位的消防工作，督促检查贯彻执行情况；
二、督促各部门、各单位确定消防负责人，落实消防责任制；
三、根据季节特点和消防安全的需要，组织有关部门开展群众性的消防宣传、检查；
四、督促有关部门和单位，消除重大火险隐患；
五、其他有关消防事项。
第六条 各机关、企业、事业单位，应根据需要，配备防火专、兼职干部。
第七条 企业事业、机关、学校、团体、农、牧、林场等单位和城镇街道、农村人民公社、生产大队，要确定一名领导人为消防负责人。
消防负责人的主要职责：
一、组织贯彻政府和有关部门发布的消防工作指示与消防法规；
二、组织制定和贯彻落实消防安全制度与操作规程；
三、划分消防责任区，指定各该责任区的消防负责人，明确职责，逐级落实消防安全任务；
四、组织消防宣传教育和安全检查，主持消除火险隐患的工作；
五、领导专职和义务消防人员的工作；
六、配备消防器材，设置消防水源，指定专人检查维护；
七、组织群众扑救火灾。
第八条 火灾危险性较大，距离公安消防队较远的重要企业、事业单位，根据单位特点建立配有相应装备和人员的专职消防队，负责本单位的消防工作。
专职消防队所需经费由本单位开支，其人员列为生产人员，享受本单位同等职工的工资、奖励和福利待遇。
第九条 各企业、事业、机关、学校、农场等单位和城镇街道要普遍建立义务消防队，在本单位消防负责人的领导下进行防火和灭火工作。义务消防队员训练、执勤、灭火的时候，按出勤对待。所需经费，由本单位开支。
第十条 农村人民公社所在地要建立以社直单位职工为主的基干义务消防队，配备必要的灭火器材，在春冬季节坚持夜间集中值宿。各生产大队、生产队都要建立群众性的义务消防队。
在居住密集、建筑易燃、火灾危险性大的生产队，要选配一名防火安全员，在春冬季节负责本队的防火检查和重点部位的巡逻守护，按中等劳动力水平予以计酬。
第三章 消防监督
第十一条 省、市、地、州、县、市辖区和铁路、林业、工矿区的公安机关，设立相应的消防机构，监督本地区的消防工作。
第十二条 各级消防监督机关的职权：
一、依照本规定，对各部门、各单位和居民的消防工作进行监督指导；
二、根据国家法律、法令，规定消防行政、技术措施，审查各部门、各单位规定的具体消防办法和技术规范；
三、进行消防宣传教育和安全检查，监督消除火险隐患；
四、监督检查建筑工程项目的设计防火和施工，督促城镇建设和管理部门维护、改善城镇公共消防设施；
五、统一组织和指挥火灾的扑救工作；
六、组织消防科学技术研究，鉴定和推广消防科研成果；
七、对生产消防器材装备的规格、质量实行监督；
八、调查火灾原因，督促处理火灾事故的责任者；
九、对其他有关消防事项实行监督。
第十三条 各级公安消防监督机关，必须配备经过专门训练，具备消防专业技术知识的消防监督员，其数量应占当地公安消防队伍编制总数的百分之十五到二十。
第十四条 消防监督工作实行分级管理。设区的市实行市公安局、区公安分局、公安派出所三级管理；其他县（市）实行县（市）公安局、公安派出所或公安特派员两级管理。
第十五条 城镇和农村人民公社公安派出所要有一名所长负责组织民警做好本管区的消防工作。
第十六条 各级公安消防监督机关，有权向有关单位的负责人、有关公民发出火险通知书，限期消除火险隐患。必要时责令其停产整改，全厂停产由当地人民政府批准，局部停产由县（市）、区公安消防监督机关决定。
第四章 规章制度
第十七条 各单位要建立健全领导防火责任制，职工岗位防火责任制，用火、用电和易燃易爆物品、消防器材管理以及值班值宿等制度。
第十八条 各企业、事业单位要坚持防火三级检查制，即厂月检查、车间周检查、班组日检查。对检查发现的火险隐患，要及时整改。
第十九条 各单位对从事用火、用电和化学易燃易爆物品管理、操作的人员及更夫、保管员等，要定期进行专门的防火与灭火知识教育。新工人入厂要进行防火教育，经过考试合格后，准许其进入操作岗位。
第二十条 农村社员和城镇居民，要结合实际情况制定防火公约。全省城乡居民，都要严格遵守“防火六不准”，即：在严禁吸烟的地方，不准吸烟；生产生活用火要有专人看管，用火不准超量；打更、值宿要尽职尽职，不准擅离职守；安装使用电气设备，不准违反规定；教育小孩不
准玩火；各种消防设施和灭火工具，不准损坏和挪用。
第五章 建筑防火审核
第二十一条 城镇规划和建设部门在新建、改建、扩建城镇的同时，必须按消防车五分钟到达责任区边缘的要求规划和修建消防站，根据需要规划和建设消防供水、消防通讯和消防车通道等公共消防设施，并应征得当地公安消防监督机关的同意。所需经费从基本建设投资中支出。
第二十二条 城镇建设和公用事业管理部门对城镇中的公共消防设施负责维护和管理。现有的消防设施损坏的要修复，压埋的要清理，不适应需要的要有计划地增建。
第二十三条 设计单位和设计人员对新、改建和扩建的工程项目进行设计时，必须认真贯彻《建筑设计防火规范》及其他有关规定，并经本单位技术负责人审核。不符合防火规定的工程设计不准出图。
第二十四条 凡新建、改建、扩建的工程项目设计，必须报送当地消防监督机关进行消防设计审核，未经消防监督机关批准不准施工。
第二十五条 建筑工程项目竣工时，要由审核该项工程的消防监督机关参加验收消防部分，验收合格后才能准许其投入使用。
第二十六条 农村社队在新建、改建、扩建生产和民用建筑时，必须贯彻《农村建筑设计防火规范》和其他有关规定。县、镇人民政府和公社管理委员会对易燃建筑密集的集镇、村屯，按照消防安全的要求，逐步改造、改善防火条件。
第六章 用火用电管理
第二十七条 各单位一切生产、生活用火设备都要符合防火要求，用火时必须设专人看管。生产临时用火要办《动火证》，经本单位消防负责人批准，做好防范准备方准动火。
第二十八条 凡五级以上大风天，要严格控制火源，禁止一切室外动火。
第二十九条 安装、检修电气设备应由电工人员进行。严格遵守操作规程，禁止使用不合规格的保险装置，不准超负荷运行。电线绝缘损坏，要及时修理，电气设备附近禁止存放易燃物。
第三十条 凡能产生静电引起火灾的设备和容器，要装置导除静电的设施。
第三十一条 高压线下禁止设有仓库、厂房、油池及露天堆垛。
第三十二条 生产、储存易燃和可燃物品的厂房、库房、货场应当根据防雷的需要，装备避雷设备。
第七章 火灾扑救
第三十三条 各单位应当根据灭火的需要，配备相应的消防器材、设备、设施。
第三十四条 每一个公民，在发现火警的时候，应当迅速报警，积极扑救。起火单位的领导人，必须及时组织力量，抢救人员和物资，扑救火灾。邻近单位必须给予积极支援。
第三十五条 火场最高指挥员，有权统一组织和指挥灭火战斗，无偿调动企业、事业单位的专职和义务消防队协同作战。当地公安机关负责组织维持火场秩序。
第三十六条 火场最高指挥员，在火灾蔓延必须进行拆除才能避免重大损失的时候，有权决定拆除毗连火场的建筑物和构筑物。在紧急需要的情况下，有权无偿调用交通运输、供水、供电、通讯和医疗救护等部门的力量。
第三十七条 消防车赶赴火场的时候，可以使用一般不准通行的道路、空地，其他车辆和人员必须避让。交通管理的指挥人员应当保证消防车迅速通行。
第三十八条 任何单位和个人，不得擅自将消防车及其他消防器材、设备和设施使用在与消防工作无关的方面。
第八章 奖励
第三十九条 各部门、各单位在总结评比时，都要把消防工作做为评选先进单位、先进生产（工作）者的重要条件之一。凡发生火灾损失千元以上，死一人以上，伤三人以上的单位，当年不能评为先进单位：火警、火灾肇事者，当年不能评为先进生产（工作）者。
第四十条 各级人民政府、各部门、各单位，对在消防工作中做出显著成绩的集体和个人，要给予精神鼓励或物质奖励。所需经费，各级人民政府进行奖励的，应从罚款留成中解决，不足部分由当地财政部门拨款；各部门、各单位进行奖励的，由各部门、各单位自行解决。
第四十一条 有下列先进事迹之一的单位，按贡献大小，由政府或主管部门给予精神鼓励或物质奖励：
一、认真贯彻执行本规定和上级有关消防工作的指示，消防宣传教育深入，组织和制度健全，消防器材、设备、设施齐全好用，消防措施落实成绩显著的；
二、积极主动支援邻近单位扑救火灾，成绩显著的；
三、开展消防科学技术研究和技术革新，成绩显著的。
四、在消防工作的其他方面作出贡献，成绩显著的。
第四十二条 有下列先进事迹之一的个人，按照贡献大小，由政府或单位给予精神鼓励或物质奖励：
一、热爱消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的。
二、模范遵守消防法规，同违反消防法规行为做坚决斗争，事迹突出的；
三、认真贯彻消防规章制度，发动和组织群众开展消防工作，成绩显著的防火负责人或专（兼）职防火干部；
四、及时发现和消除重大火险隐患，使国家和集体财产免受重大损失的；
五、积极扑救火灾，英勇顽强，奋不顾身，表现突出的；
六、对消防科学技术和器材、设备有发明创造或革新的成果的。
第九章 惩罚
第四十三条 凡违反消防法规，妨害消防安全，阻碍消防工作进行，情节轻微，尚不够刑事处分的，均由公安机关依照本暂行规定或有关规定进行消防管理处罚。
第四十四条 消防管理处罚分为警告、罚款、拘留三种。
第四十五条 违反消防监督管理规定有下列情形之一的，属于直接责任者，分别给予十五日以下拘留、二十元以下罚款或者警告；属于单位有关负责人，给予二十元以下罚款或警告：
一、违反消防安全规章制度或操作规程，不听劝阻的；
二、在禁止明火作业的地点和场所进行明火作业的；
三、在大风天违反防火规定，室外动火，吸烟的；
四、违反“防火六不准”规定，经教育不改的；
五、对电气设备、生产设施维护不当，或者明知违章运行，不予改进的；
六、火车、汽车、拖拉机等机动车辆进入厂区、库区、草场、场院或易燃易爆场所，违反防火规定，不听劝告的；
七、损坏消防器材装备或将其用在与消防工作无关的方面，影响扑救火灾的；
八、在紧急情况下，火灾现场指挥人员，调用交通运输、水、电和医疗部门的力量，拒绝执行的；
九、谎报火警，或者发生火灾拒不报告的；
十、堵塞公共或企业内部的消防通道，拒绝疏通的；
十一、有意阻碍消防车通行，影响灭火救灾任务的；
十二、扰乱火灾现场秩序，防碍灭火工作进行，不听劝阻的；
十三、无理拒绝、阻挠、刁难火因调查、事故处理，或者有意隐匿实情，提供假情况的；
十四、失火烧毁国家财产或者他人财物，尚未造成严重损失的；
十五、违反公共娱乐场所消防安全规定，不听劝告的；
十六、对处于危险状态的火险隐患，经消防监督机关发出火险整改通知后，拒绝执行的；
十七、拒绝或阻碍消防监督人员，依法进行防火安全检查的；
十八、不顾消防安全，强令他人违反规定，冒险作业，尚未造成损失的；
十九、有关技术、业务管理人员失于检查或发现隐患，拖延不改的；
二十、新建、改建、扩建的建筑工程项目不符合《建筑设计防火规范》，经消防监督机关提出意见，拒不采纳，存在火险隐患的；
二十一、生产、储存、运输、使用液化石油气，违反液化石油气安全管理规定，拒不改进的；
二十二、仓库安全管理不符合《仓库防火安全管理规则》要求，拒绝整改的；
二十三、不履行防火负责人职责，玩忽职守，消防管理混乱，发生火警的；
二十四、制造、储运、运输、使用、销毁化学易燃易爆物品，不符合消防规定，经制止不改的；
二十五、制造消防器材不符合规格质量要求，经消防监督机关提出意见，拒绝改善的；
二十六、埋压、圈占、损毁消火栓、消防水池、水泵、水塔，经提出意见不予清理、修复的；
二十七、发生火灾拒付处罚性罚款的。
第四十六条 对违反消防法规，发生火灾造成损失的单位，应根据不同情况，分别给予经济处罚：
一、损失一百元以上，死亡或重伤一人以上的一般火灾，罚款五十元至三百元；损失一万元以上，烧粮一万斤以上，死亡三人或死伤五人、伤十人以上的重大火灾，罚款三百元至一千元；损失三十元万以上，烧粮十万元或烧棉五万斤以上，死亡十人以上的特大火灾，罚款一千元至三千
元；
二、一年内发生两次火灾的，按上述火灾等级加倍罚款；
三、消防监督机关事先已发过《火险通知书》，因拖延或拒绝整改而发生火灾的，加倍罚款；
四、企业受罚款的资金，应从企业基金或利润留成中支付，不得摊入成本或营业外支出；事业单位受罚款应从包干结余中支付，不准从正常事业费中列支。
第四十七条 消防管理处罚，由县（市、区）公安局（分局）或相当于县一级的铁路、林业、工矿区的公安机关裁决。六元以下罚款，由公安派出所裁决。警告，由公安派出所或厂矿企业、机关、学校的保卫处（科）裁决。
农村的拘留处罚，由县公安局裁决。
裁决后五日内拒付罚款的，改为拘留。
第四十八条 执行消防管理处罚的程序，免于处罚或加重处罚，合并裁决和对未成年人、精神病人、酒醉者违反消防管理的处罚，均按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行。
第四十九条 违反消防法规，发生一般火灾，情节轻微的肇事者，由单位或主管部门给予必要处分。
第五十条 违反消防法规，造成重大火灾或虽不够重大火灾，但情节严重的火灾肇事者，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 凡发生重大火灾或虽不够重大火灾但情节严重的，对有关的单位负责人应追究责任，给以必要的处分或经济制裁。有下列情形之一的，应追究刑事责任：
一、对消防条例、规定、规范拒不执行的；
二、忽视防火安全，玩忽职守的；
三、纵容、迫使他人违章冒险作业的；
四、存在火险隐患，经消防监督机关提出意见，拒绝整改的。
第五十二条 对火灾直接肇事者和有关负责人处理不当的，消防监督机关可以提请有关部门复议。
第十章 附则
第五十三条 公安机关所收罚款，百分之七十上缴财政部门，百分之三十由县（市）公安局统一掌握用于防火宣传。
第五十四条 本规定自公布之日起施行。
第五十五条 本规定由吉林省公安厅负责解释。
第五十六条 本规定与国家新的规定有抵触的，按国家新的规定执行。
1982年4月28日