民政部 国土局 等


民政部、国家土地管理局、国家测绘局关于印发《省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：
经国务院批准，从一九八九年起进行勘定行政区域界线试点工作。民政部一九八九年十一月十三日发出的《关于开展勘定行政区域界线试点工作的通知》，传达了国务院的批示，部署了全国勘定行政区域界线试点工作。
现将国务院有关部门勘界试点工作联席会议通过的《省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法（试行）》印发给你们，请有关省（区）试行。

附一：省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法（试行）

（1989年11月10日国务院有关部门勘界试点工作联席会议通过）

第一章 总则
第一条 为了妥善、准确、科学地勘定省、自治区、直辖市之间的行政区域界线（以下简称勘界），以利于国家行政管理和经济建设，特制定本办法。
第二条 勘界是有关各级人民政府依法在毗邻行政区域之间明确划定行政区域界线（以下简称边界线），并形成有关的文件、资料和地形图。
第三条 边界线原则上以行政区域管辖的现状为基础划定。除特殊情况外不作变更。
第四条 边界线的划定原则上与自然资源权属相一致。特殊情况必须分开的，应当在划定边界线的同时，明确跨越边界线的自然资源权属。
第五条 开展勘界的每条边界线，按先易后难的步骤，全线彻底划定。存在边界争议的地段，要按照《行政区域边界争议处理条例》的有关规定，认真解决。
第六条 勘界工作中，有关地方各级人民政府必须坚持维护国家的整体利益，从实际情况出发，实事求是，互谅互让的原则。
第七条 勘界工作，由民政部会同国务院有关部门负责制定方针政策，处理有关重大问题。
第八条 勘界工作，由毗邻的省（自治区、直辖市，下同）人民政府负责按照本办法的有关规定，联合组织实施。
有关三省的边界线交会点，由三省人民政府共同确定。
第九条 勘界工作涉及的省级以下的地方各级人民政府，在上一级人民政府的统一组织下，承担勘界任务。
勘界工作涉及的地方各级人民政府的有关部门，在本级人民政府的统一组织下，承担勘界的具体任务，并应接受上级主管部门的指导。
第十条 自决定勘界之日起至两省划定的边界线在国务院批准之前，维持边界地区的现状。按照勘界前的状况从事生产、生活和管理。
存在边界争议的地区、必须严格执行《行政区域边界争议处理条例》第十条的规定。
第十一条 勘定省、自治区、直辖市境内的边界线，由本省人民政府参照本办法组织实施。
第十二条 各级民政部门是本级人民政府勘界工作的主管部门。

第二章 原则和标准
第十三条 确定边界线依照下列原则：
（一）根据《行政区域边界争议处理条例》第四条的规定，已明确划定或者核定的边界线，均不得变更。按照有关文件、协议、地图核对边界线。划定或者核定边界线粗略，未落实的地段，以有关文件、协议、地图为基础确定边界线。
（二）在国家土地资源利用现状调查中，经当地双方县级以上地方人民政府核对一致的边界线，原则上应当认定。个别过分曲折，不利于边界线稳定的地段，可在已核对的边界线的基础上，按照本办法第四条的规定作适当的调整。
（三）未划分过边界线，但已形成传统习惯边界线的地段，以传统习惯边界线为基础确定边界线。
（四）未划分过边界线，传统习惯边界线粗略，实地不清的地段，应当选择能够反映行政区域实际管辖状况的地图为基础确定边界线：
（1）双方对地图上的边界线认识一致的地段，按照双方一致的画法确定边界线；
（2）双方对地图上的边界线认识不一致而实地并没有边界争议的地段，根据实地的行政区域管辖现状，结合自然地形确定边界线；
（3）双方对地图上的边界线认识不一致而实地又存在边界争议的地段，按照《行政区域边界争议处理条例》解决后确定边界线。
第十四条 划分边界线依照下列标准：
（一）以山脉为界：边界线以山脉分水岭划分。
（二）以河流为界：通航的河流，边界线以主航道中心线划分；不通航的河流，边界线以河道中心线划分；滚动的河道，边界线以主航道中心线或者河道中心线划分，双方并应当商定维持边界线确定的办法。界河中的岛屿和沙洲，依勘界前的归属确认。
（三）以永久性地物为界：边界线以关隘、堤塘、桥梁、沟渠、道路和其他坚固建筑物划分。
（四）无明显地貌地物为界的地段，边界线以经纬度或者相邻界桩之间的连线划分。
（五）对骑线的地物、文物、自然保护区及不可分割的自然资源，在划分边界线的同时，由双方根据有关法律、法规和政策的规定，明确管理和使用的办法。

第三章 组织与实施
第十五条 决定勘界后，由两省人民政府组成有省人民政府领导人和有关部门负责人参加的两省联合勘界领导小组。两省联合勘界领导小组设组长二人、副组长二人，由两省人民政府分别委任。组长由两省人民政府领导人担任。
两省联合勘界领导小组下设联合办公室，负责日常工作。联合办公室设主任二人、副主任若干人，由双方分别委任。
两省联合勘界领导小组组成后，由两省人民政府上报民政部备案。
第十六条 两省联合勘界领导小组的职责：
（一）制定边界线走向原则和勘界实施方案；
（二）领导下属的联合勘界工作组；
（三）处理勘界工作中的问题；
（四）审查上报的文件。
第十七条 两省联合勘界领导小组在进行边界线情况调查的基础上，制定边界线走向原则和勘界实施方案。
边界线走向原则和勘界实施方案，由两省人民政府联合上报民政部备案。
第十八条 边界线走向原则和勘界实施方案制定后，由两省联合勘界领导小组批准成立一个或者若干个联合勘界工作组实施。
联合勘界工作组设组长二人，由边界地区毗邻的双方县级人民政府领导人担任；成员由双方熟悉情况人员和专业技术人员组成。
联合勘界工作组根据两省联合勘界领导小组制定的边界线走向原则和勘界实施方案，负责在实地确定边界线走向、界桩位置和处理有关问题。
边界线确定后，由联合勘界工作组组长在边界线地形图和有关文件上签字。
第十九条 边界线经联合勘界工作组实地确定后，由两省联合勘界领导小组组织双方测绘行政主管部门，按照《省级行政区域界线勘界测绘技术规定（试行）》的要求进行测绘工作。
第二十条 测绘工作完成后，由两省联合勘界领导小组组织汇总资料，起草边界协议书，标绘边界线地形图。
边界协议书包括：勘界工作概况、边界线走向说明、重要问题处理结果、边界线地形图等。
边界协议书和所附边界线地形图，由两省联合勘界领导小组组长签字，由两省人民政府联合上报国务院审批。
第二十一条 民政部、国家测绘局负责根据国务院批准的边界线，编纂、制印、出版中华人民共和国省级行政区域界线详图集和边界线走向说明书。

第四章 技术要求
第二十二条 省级界桩，按照全国统一的规定制作、编号、设立。界桩的密度，本着能控制边界线基本走向、尽量少设的原则，由双方商定。
第二十三条 勘界应充分利用现有的测绘资料和成果，避免重复作业和浪费。边界线标绘在1∶5万或者1∶10万最新出版的国家基本比例尺地形图上。确实需要细致描述的局部地域，应同时加绘1∶1万边界线地形图。
第二十四条 中华人民共和国省级行政区域界线详图集的主图，以最新出版的国家基本比例尺地形图为基础，编印1∶5万或者1∶10万，边界线两侧各10厘米宽的带状地形图。需要细致描述的地域，应当同时编印1∶1万的局部带状边界线地形图。

第五章 附则
第二十五条 本办法由民政部负责解释。
第二十六条 本办法自下达之日起施行。

附二：《行政区域边界争议处理条例》有关条款
第四条 下列已明确划定或者核定的行政区域界线，必须严格遵守：
（一）根据行政区划管理的权限，上级人民政府在确定行政区划时明确划定的界线；
（二）由双方人民政府或者双方的上级人民政府明确划定的争议地区的界线；
（三）发生边界争议之前，由双方人民政府核定一致的界线。
第十条 边界争议发生后，争议双方人民政府必须采取有效措施防止事态扩大。任何一方都不得往争议地区迁移居民，不得在争议地区设置政权组织，不准破坏自然资源。严禁聚众闹事、械斗伤人，严禁抢夺和破坏国家、集体和个人的财产。发生群众纠纷时，争议双方人民政府必须立即派人到现场调查处理，并报告争议双方的上一级人民政府。

附三：关于《省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法（试行）草案》的说明（1989年11月10日）
为了从根本上解决全国省、县两级的行政区域边界问题，一九八九年三月，民政部等十二个部门联合向国务院提出了《关于勘定行政区域界线试点工作的请示》，建议经过试点，争取用十年左右的时间，把省、县两级界线勘定下来。一九八九年六月，国务院批准从一九八九年起进行勘定行政区域界线试点工作。这是建国以来行政区划工作的一项重大决策。
勘界是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程。根据处理边界问题的实践，勘界工作必须统一政策，加强领导，严密组织，慎重实施，才能确保其稳妥、科学地进行。因此，我们根据《国务院关于勘界试点工作的批示》的精神，起草了《省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法（试行）草案》（以下简称办法），以期通过制定规章，指导全国勘界试点工作。同时，结合试点的实践，再对《办法》进行完善，使之成为今后在全国全面开展勘界工作的立法基础。
在起草《办法》的过程中，我们分析了全国省级边界线的情况；研究了新疆、内蒙古、宁夏的勘界经验；参考了勘定国界的文献以及解放前设想勘界的资料；征求了国务院有关部门和部分省民政部门的意见。现就《办法》的主要问题作如下说明：
一、关于勘界的性质
勘界涉及行政区域管辖权，是个重大的问题，如果解决不好，有可能加剧边界矛盾，这是必须预防的。我们注意了这个问题，在《办法》中作出了相应的规定。
我国从历史上到现在，虽然没有全面勘定过边界线，但绝大部分边界地区已形成了传统习惯边界线。从这个实际情况出发，《办法》第三条规定：“边界线原则上以行政区域管辖的现状为基础划定。除特殊情况外不作变更。”规定这样一条大原则，主要是为了稳定全国省级边界线的大局，避免引起新的边界矛盾。
二、关于处理边界线与自然资源权属的关系
行政区域界线是毗邻行政区域管辖权的分界线，体现了地方政府的行政管理权限。自然资源权属是指国家、集体和个人对自然资源的所有权和使用权。在边界地区，二者既有区别又有联系。现在，全国绝大部分边界地区，边界线与自然资源权属是一致的，但也有少数地区不一致，甚至有飞地。因此，强求“两权”统一是很困难的。边界争议的实质是争自然资源权属，只有处理好行政区域界线与自然资源权属的关系，才能顺利勘界，才能保持已勘定的边界线的稳定。为了妥善地处理好这个问题，《办法》第四条规定：“边界线的划定原则上与自然资源权属相一致。特殊情况必须分开的，应当在划定边界线的同时，明确跨越边界线的自然资源权属。”
三、关于确定边界线的原则
全国的各级行政区域界线，是由法定线、传统习惯线和争议线组成的混合相连的界线，几乎存在于每条边界上。从这样的实际情况出发，在《办法》第十三条规定了四项确定边界线的原则，是《办法》的核心内容。作这样的规定，是为了便于具体掌握，防止扯皮，也保持了与《行政区域边界争议处理条例》第四条规定的一致性。作这样规定的指导思想是：具有法律效力的边界线不再变更，尊重国家土地资源利用现状调查时双方县级以上地方人民政府核对一致的边界线，尊重历史形成的传统习惯边界线，妥善地处理边界争议。
四、关于划分边界线的标准
我国历史上的行政区划，很重视自然地理因素，按山川地形划分区域。为了保持今后边界线的稳定，便于管理和制图的技术需要，我们参考了解放前的历史资料和国界划分中以天然地理特征为边界的划界规则，在《办法》的第十四条，规定了五项划分边界线的标准。
五、关于勘界的组织领导
为了保证全国勘界试点工作的完成，解决好组织领导问题是个关键。关于中央一级的组织领导问题，国务院在批准勘界试点工作时决定：“以民政部为主，建立有关部门参加的联席会议制度，共同研究、制定勘界的方针政策和处理有关重大问题。”这项决定的基本内容，表述在《办法》的第七条。
关于省一级的组织领导问题，《办法》第八条中规定，勘界工作由两省政府联合组织实施。《办法》第十五条中还规定，成立两省联合勘界领导小组，组长由双方人民政府领导人担任，并明确组长、副组长由双方人民政府分别委任。作上述规定，才能保证把勘界工作纳入省政府的议事日程，同时也明确了组长、副组长是省政府的正式代表。这就从组织上解决了省一级的集中统一领导问题。
六、关于勘界的工作程序
我国省级边界线一般涉及省、县、乡三级地方政府。地方各级政府对省级边界线情况的了解，越往下越详细，越往上越简略。从上述情况出发，根据已有的经验，参考国界划分中由原则到具体、分步进行的办法，在《办法》的第三章中，规定了勘界的工作程序。它体现了集中统一领导、分工负责的原则。工作程序大体上分为三层：由两省组成的联合勘界领导小组，负责制定边界线走向原则和勘界实施方案，审查勘界成果，起领导协调作用。由边界地区毗邻两县组成的联合勘界工作组，负责按照两省联合勘界领导小组制定的边界线走向原则和勘界实施方案，在实地确定边界线，并处理有关问题。由地方上测绘行政主管部门负责边界线的测绘工作。由民政部、国家测绘局负责编纂、制印、出版中华人民共和国省级行政区域界线详图集。作上述规定，有利于减少高层次领导的具体事务，发挥基层政府的作用，保证勘界测绘技术标准的统一。
七、关于有关方面配合勘界工作
勘界是一项涉及方方面面的综合性工作，从上到下都必须由有关方面密切协作，才能完成任务。对此问题，国务院在批准勘界试点工作时明确要求：“由于勘界工作量大，涉及范围广，凡涉及到的有关部门和地方要给予大力支持和配合。”为了贯彻落实这一指示，《办法》的有关条款，就有关方面配合勘界工作的问题，从不同角度作了具体的规定。


陕西省西安市人民政府


西安市人民政府关于印发西安市市级财政专项资金管理暂行办法的通知



市政发〔2007〕161号 2007年12月4日


《西安市市级财政专项资金管理暂行办法》已经市政府通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市市级财政专项资金管理暂行办法


第一章　总 则


　　第一条　为了规范和加强财政专项资金管理，明确部门管理职责，建立科学、规范的财政专项资金运行机制，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《陕西省省级财政专项资金管理暂行办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　市级财政专项资金（以下简称专项资金）是指在一定时期内，为实现经济社会发展目标，市级财政预算安排用于支持经济建设和社会事业发展的具有专门用途和绩效目标的资金。
第三条　专项资金分为三类：经济发展类，主要包括基本建设资金、产业发展和技术改造资金、重大科技创新资金、旅游服务业资金等；社会事业发展类，主要包括教育、科学技术、文化、社会保障和就业、医疗卫生、农林水、环境资源保护与利用等资金；公共服务类，主要包括工商管理、质监、食品药品监督、税收征管、统计普查、人才引进和培训、公检法司及其他公共事务管理等资金。
　　第四条　中央、省级财政补助的专项资金以及市级依法征收的各类基金、专项收入安排的支出，一并纳入本办法管理。国务院及国家部委、省、市政府另有规定的，从其规定。
第五条　专项资金一般实行项目管理。财政部门和业务主管部门按照职责分工，相互配合，共同做好专项资金的管理工作。
业务主管部门负责审定、提出项目计划，执行已批复的专项资金预算，组织项目的实施及监督检查，负责财务管理和会计核算等工作。财政部门参与审定项目和制定资金计划，负责专项资金筹集，对批准的项目计划下达预算，审核拨款，对资金实行监督管理，会同业务主管部门开展绩效评价。
第六条 专项资金管理应当遵循以下原则：
　　（一）科学发展原则。专项资金的设立和调整要体现科学发展观，应符合我市经济和社会发展规划，有利于促进我市经济又好又快发展，有利于促进我市和谐社会建设。
　　（二）量力而行原则。专项资金的安排，既要综合考虑各项政策要求和实际需要，又要结合财力可能，按照项目的轻重缓急，优先安排最急需的项目。
　　（三）公开公正原则。专项资金项目申报、项目确定和资金分配要做到公开、公正。专项资金项目的确定实行集体决策，有条件的要按照规定实行公开征集、专家评审等制度，建立科学决策机制和筛选机制。
　　（四）依法监管原则。专项资金的申报分配、监督检查和绩效评价等各个环节的管理，要充分体现依法行政的要求，严格按照规定的管理程序和方法运作。
（五）绩效评价原则。建立专项资金绩效评价制度，制订绩效评价的量化指标体系。加强专项资金追踪问效管理，坚持社会效益和经济效益并重，提高专项资金使用效益。


第二章　专项资金设立与调整


第七条　专项资金设立应符合国家产业政策、经济社会发展目标和公共财政要求，有明确的政策依据、具体用途、使用范围、使用对象、起止时间和绩效目标。
第八条　专项资金的设立由业务主管部门提出建议，并附真实、准确、完整的申报资料后报财政部门，经财政部门审核、综合平衡后，报市政府研究确定。
第九条　市政府批准设立专项资金后，在专项资金设立期限内，财政部门将专项资金列入年度财政预算（属于市级单位使用的专项资金列入年度部门预算），报经市人大审议通过后，按规定批复到市级有关部门。
第十条　财政部门会同相关业务主管部门根据不同阶段经济和社会事业发展的目标任务，对专项资金的支持方向、用途和使用范围适时进行调整。对同一使用方向的专项资金要进行归并整合，统筹安排。对专项工作任务已经完成或执行到规定期限的专项资金，及时提出调整意见。专项资金的调整意见报市政府审定。


第三章　专项资金管理


第十一条 业务主管部门根据全市国民经济和社会发展目标，结合行业发展重点，编制专项资金项目总体规划，并依据规划会同财政部门，在每年9月底前征集下年度专项资金支持项目。需要公开征集的，应向社会发布项目申报指南。
第十二条　业务主管部门会同财政部门对单位申报的项目进行审核、筛选后，排序列入专项资金项目库，建立项目储备库制度，实现项目滚动管理。
第十三条　项目库中拟安排的重点项目实行评审制度，项目评审由业务主管部门会同财政部门组织有关专家或委托有资质的社会中介机构进行。项目评审必须坚持公开、公正的原则。
第十四条　财政部门会同业务主管部门，根据年度财力状况，提出专项资金预算初步安排意见。专项资金预算原则上都应明确项目单位和项目内容，除特殊情况外不得将专项资金预留在主管部门进行二次分配。对暂不能编制到项目的，根据预算控制数按项目类别编报。专项资金预算报经市政府审定后，纳入市级财政预算草案。
第十五条　市级财政预算草案经市人民代表大会批准后，财政部门按规定程序在30日内批复到各部门。编入部门预算已明确到具体项目的专项资金，部门预算批复后，由项目单位组织实施。未明确到具体项目的专项资金，相关业务主管部门会同财政部门在预算批复后2个月内提出具体项目计划；涉及多个部门管理使用的同类专项资金，由项目牵头部门或财政部门会同有关部门在预算批复后3个月内提出具体项目计划。涉及全市经济建设和社会事业发展的重大项目及资金安排意见，应按规定程序上报审批。未明确到具体项目的经济发展类和社会事业发展类专项资金，相关业务主管部门会同财政部门应在9月底前提出全部具体项目计划。在规定时限内未提出具体项目计划的，有关部门要向市政府书面说明情况。
中央、省级财政下达的专项资金，需要明确具体项目的，业务主管部门一般应在收到中央、省文件后2个月内确定项目计划。
第十六条 对编入部门预算未明确到具体项目的专项资金，财政部门一般应在业务主管部门确定并下达项目计划后20个工作日内下达资金预算。
中央、省级财政下达的专项资金，已经明确到具体项目的，财政部门一般应在收到预算指标文件20个工作日内将资金分配下达到有关部门和项目实施单位；需要明确具体项目的，财政部门应在项目计划确定下达后20个工作日内下达资金预算。
第十七条　市级财政预算安排的专项资金，年终无特殊原因仍未确定项目计划的，相关专项资金不得结转，由财政部门报经市政府同意后调整用于其他支出。
第十八条　项目计划和资金预算一经批复,业务主管部门和项目单位不得自行调整。如确需变更、终止、撤销实施项目或调整预算的,由业务主管部门提出意见,财政部门审定。涉及重大项目预算调整的，需报市政府审定。
第十九条　业务主管部门和项目实施单位要严格按照批准的项目计划，落实配套资金，执行法人责任制、合同管理制、工程招投标和监理制度，按期完成项目建设任务，及时组织竣工验收。


第四章　专项资金拨付与核算


第二十条 业务主管部门和项目单位要在收到财政部门预算文件20个工作日内，按项目进度提出项目资金用款计划。
财政部门对业务主管部门提交的用款计划进行审核，确认无误后在7个工作日内拨付资金。
　　第二十一条　专项资金原则上实行国库集中支付制度。属于政府采购范围的，必须按政府采购管理程序办理。
第二十二条　专项资金安排用于个人和家庭的补助，一般应委托金融机构以“一卡通”或“一折通”等支付方式，直接发放到受益对象手中。对补助对象明确、用途单一的专项资金，可实行“报账制”的支付方式，尽量减少中间环节，提高拨付效率，确保资金的安全性。
第二十三条　专项资金根据项目和具体用途的不同，分别采取无偿补助、财政贴息和资本金投入等使用方式，并依据项目资金使用方式的不同按照相应的财务管理制度进行具体核算。
第二十四条 业务主管部门和项目实施单位要根据批复的专项资金预算，制订具体项目实施计划，严格按照《中华人民共和国会计法》及其他有关法律、法规，加强日常财务管理和会计核算。
　　第二十五条　业务主管部门要指导和督促项目实施单位做好项目资金财务管理的基础工作。项目实施单位依法做好本单位项目资金账务记录、会计核算、财务管理，制订内部财务管理制度，按规定标准编制决算、报送报表。对要求单独记账、专户管理的项目资金，要按规定指定专人负责，做到专户储存、单独记账、单独核算、专款专用，按规定标准开支。
　　第二十六条　项目实施单位要加强资产的管理，正确核定新增资产价值，及时办理资产交付使用和登记手续。
　　第二十七条　项目完成并通过竣工验收后，专项资金有结余的，经财政部门批准可用于其他支出；对项目当年已执行但尚未完成或因故需推迟到下年度执行而形成的结余资金，业务主管部门报经财政部门审核确认后，可结转下年度继续使用，但不得改变资金用途。
　　对当年无特殊原因没有安排使用的结转资金，年终由财政部门调整用于其他项目。
基本建设项目和各项政府性基金项目年度结余资金，按照相关规定执行。


第五章 专项资金监督检查与绩效评价


　　第二十八条　业务主管部门要对项目实施和资金使用进行全过程监督，及时掌握项目进度，督促项目实施单位加强资金和项目管理，定期向财政部门和投资主管部门报告资金使用和项目实施情况。
第二十九条　财政部门是专项资金财务监督的职能部门，负责对专项资金预算编制、执行以及资金使用、考核等财务活动的全程监督。
财政部门对业务主管部门专项资金预算支出进度实行按季通报制度，并将结果作为下一年度专项资金预算安排的参考依据。
　　第三十条　审计部门依法对专项资金分配、预算执行、资金使用、财务管理和效益情况进行审计，对发现的问题提出整改要求。
第三十一条　专项资金要按照政务公开的要求，接受社会监督。对监督反映的问题，审计部门、财政部门和业务主管部门要及时核实查处。
第三十二条　监察、审计、财政等部门要建立健全专项资金和项目管理责任追究制度。对违反财经纪律的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政部门外，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处罚，并追究直接责任人员和主管人员的行政责任。严重违纪违规的，由监察机关立案查处。构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十三条　专项资金实行绩效评价制度。绩效评价的主要内容包括：项目绩效目标完成情况，部门（单位）使用财政资金情况和财务管理情况，部门（单位）为完成绩效目标采取加强管理的制度和措施，根据项目实际情况确定的其他考核内容。绩效评价由财政部门统一组织，业务主管部门和项目单位分级实施。
第三十四条　对纳入绩效评价的项目，按照《西安市市级财政专项资金绩效评价暂行办法》进行绩效评价；对暂时未纳入绩效评价的项目，按照《西安市财政局关于进一步做好市级财政专项资金跟踪问效工作意见》继续实行专项资金跟踪问效制度。
第三十五条　财政部门和业务主管部门要将绩效评价结果作为今后专项资金预算安排的重要依据。资金使用效果好的，可以继续支持或加大支持。资金使用效果差的，要责令其整改，整改不到位的要减少支持或不予支持。


第六章 附 则


第三十六条　本办法第二条所指专项资金中，属于救灾、应对突发性事件等不宜实行项目管理的专项资金，按相关规定执行。
第三十七条　财政部门应会同业务主管部门，根据本办法制订专项资金具体管理办法，本办法未涉及的具体事宜，按具体管理办法执行。
第三十八条 本办法由市财政局负责解释。
第三十九条 各区县、各开发区要结合本地实际，参照本办法执行。
第四十条　本办法自发布之日起施行。