关于制定《结汇、售汇及付汇操作规程》的通知
国家外汇管理局
关于制定《结汇、售汇及付汇操作规程》的通知
汇发[1998]9号
1998年9月1日，国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；各中资外汇指定银行：
通过正在进行的外汇业务专项检查，我们发现部分外汇指定银行的从业人员对外汇管理政策法规掌握不全、理解不清，有的外汇从业人员甚至不知道外汇管理的政策和法规。为了使外汇管理政策和法规得以全面、准确的贯彻和执行，要求各外汇指定银行根据结汇、售汇及付汇管理，以及出口收汇核销、进口付汇核销管理的相关法规、规章和其他规范性文件制定《结汇、售汇及付汇操作规程》（以下简称《操作规程》）。现就有关问题通知如下：
一、各外汇指定银行可以由总行制定统一的《操作规程》，在全系统内贯彻执行，也可以由各分支行分别制定《操作规程》，经总行审核批准后，在本行及所属分支行贯彻执行。
二、外汇指定银行制定《操作规程》，必须以国家外汇管理的相关法规、规章及其他规范性文件为依据，只能对相关的文件进行细化，不得制定与之相违背的条款，并应根据相关法规和政策的变化，及时进行修改。
三、外汇指定银行制定《操作规程》的工作，必须在1998年9月31日前完成，并于1998年9月31日前将《操作规程》报同级外汇局备案。
四、外汇指定银行应当按照各自的《操作规程》对本行从事相关业务的人员进行培训，使每一个业务人员理解和掌握《操作规程》的规定。
五、国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）应当按照外汇管理法规定期或不定期对外汇指定银行的结汇、售汇及付汇业务进行检查，对违反规定的进行处罚。外汇指定银行制定《操作规程》时应严格按照相关外汇管理法规、规章及其他规范性文件制定，并对实施结果负责。外汇从业人员要按照《操作规程》操作，违反操作规程的，按照有关规定给予行政处分。
六、外汇局应当及时将新发布施行的外汇管理法规、规章和其他规范性文件转发外汇指定银行，并监督外汇指定银行对《操作规程》进行修改。
七、为了使外汇指定银行制定《操作规程》的工作顺利进行，国家外汇管理局委托福建分局，会同福建中行、工行、兴业银行草拟了《银行结汇、售汇及付汇实务操作规程》，各外汇指定银行可以参考该两种方案，根据相关规定，特别是1998年7月1日后发布施行的外汇管理法规、规章和其他规范性文件的规定，结合本行的实际情况，制定《操作规程》。
请各分局将本通知转发所辖分支局和外资金融机构，各外汇指定银行转发所属分支行。执行中如遇问题，及时向国家外汇管理局反馈。
国家发展改革委关于印发《境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券申请报告示范大纲》的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于印发《境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券申请报告示范大纲》的通知
发改外资〔2013〕477号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各中央管理企业：
为规范境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券申请报告的编制，进一步完善外债管理，根据《国家发展改革委关于境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券有关事项的通知》（发改外资〔2012〕1162号），特制定了《境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券申请报告示范大纲》，现印发你们。
本示范大纲适用于境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券申请，境内非金融机构在境外除香港特别行政区之外的国家或地区发行人民币债券参照执行。
附件：境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券申请报告示范大纲
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130314384875659778.pdf
国家发展改革委
2013年3月7日
附件
境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券申请报告示范大纲
第一章 发行人概况
一、基本情况
主要包括：发行人名称、地址，注册日期、注册资本，历史 沿革、股东情况，公司治理、组织结构，主要控股子公司。 二、业务情况
主要包括：发行人所在行业现状和前景；发行人行业地位和 竞争优势；发行人主营业务范围、经营状况及发展战略（含境外 业务）。
三、财务情况
主要包括：营运能力分析、盈利能力分析、现金流量分析和 偿债能力分析；最近三年及最近一期主要财务数据及合并资产负 债表。
第二章 本期债券发行的必要性和可行性分析 一、债券发行的必要性
债券发行对企业拓宽融资渠道、降低融资成本、优化资本结 构，推动企业业务发展，增强国际化经营能力，以及丰富香港债 券市场发债主体，促进香港等境外人民币债券市场发展的必要性 分析。
二、债券发行的可行性
债券发行人资格、发债与市场需求，发债资金投向及管理符 合有关国家政策及战略导向，以及风险提示及应对措施的可行性 分析。
第三章 债券发行方案
一、债券发行概要
主要包括：发行人、拟发行规模、债券类型、债券期限、利 率形式、发行方式、发行对象、还本付息、担保及评级计划（说 明本期债券是否使用评级和担保及相关计划，不评级的提供承销 机构等给出的内部评级）。
二、发债资金用途
主要包括：发债资金投向概况，包括项目审批、核准或备案 情况、收购合同、意向书签订情况及其他等（相关文件以附件形 式提交）。
三、偿债保障措施
从发行人的盈利能力、财务状况、募投项目产生的收益及担 保等各方面分析本期债券的偿债保障措施。
第四章 债券发行计划
一、发行预期
结合香港人民币债券市场情况及发行规模、期限、担保、评 级等市场因素分析本期债券的预期发行情况。 二、拟定发行工作时间表
详细介绍本期债券如获批复后的发行工作时间表。
三、其他需要说明的事项。
附件目录：
一、《国家发展改革委关于境内非金融机构赴香港特别行政 区发行人民币债券有关事项的通知》（发改外资[2012]1162 号） 要求随申请报告提供的有关文件。
二、需要提供的其他相关文件。
卫生部关于加强“血液疗法”管理的通知
卫生部
卫生部关于加强“血液疗法”管理的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
目前，在我国部分地区的医疗机构通过采集患者血液，进行“补磁”、“吸附”、“充氧”、“射频”、“净化”、“加药”等处理，或采用物理方法在患者血管内直接处理血液的办法,对患者进行所谓的“血液疗法”。其中大部分疗法的安全性和有效性缺少科学研究和循证医学证据，且可能对人体造成危害。这些疗法的滥用将会损害人民群众健康权益和经济利益。对此，我部组织专家组对上述治疗方法的安全性和有效性进行了论证，根据专家论证意见，现将有关要求通知如下：
一、对于已通过国内外基础研究及临床研究评价，证明临床应用安全有效的“血液疗法”，可以在明确适应症的前提下规范应用。如“紫外线照射充氧自血回输疗法”可用于细菌、真菌和病毒感染、免疫功能低下、中毒等的临床治疗。在治疗过程中，应当遵循中华医学会主编的《临床技术操作规范》理疗与康复医学分册中的相关章节的操作规范。
二、对于已通过基础研究，但临床应用的安全性和有效性评价不明确、尚存在争议的“血液疗法”，应当首先经省级以上卫生行政部门批准，在有条件的医疗机构进行科学的、有组织的临床研究，不得作为临床服务项目向患者提供，如“激光血管内照射疗法”、“激光血管内照射加输液疗法”和“半导体激光血液疗法”等。
三、对于既无基础研究结论，又未经过临床研究的“血液疗法”，一律停止临床应用。待按规定完成相应的基础研究后，方可按规定开展相应的临床研究。如“光照磁极化”、“血磁吸附去脂净化平衡疗法”、“血液平衡稀释”、“血清疗法”、“半导体血液疗法”等。
请各级卫生行政部门接到本通知后，立即开展对“血液疗法”的专项监督检查和清理整顿。与“血液疗法”相关的技术名称和行为较多，各地在管理中要作好甄别，本着对人民健康高度负责的精神，严格管理，跟踪观察。同时要对清理整顿结果进行检查，对于不执行文件要求，违规使用“血液疗法”的医疗机构，要按照《医疗机构管理条例》及有关规定处理，并在媒体上向社会公告；对于违规使用“血液疗法”的医师，要按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条处理。我部将组织对“血液疗法”的清理整顿情况进行抽查。
二OO五年三月十六日