国务院关于废止部分财贸法规的通知
国务院
国务院关于废止部分财贸法规的通知
国务院
根据国务院关于全面清理法规工作的要求，国务院有关部门对一九四九年至一九八四年期间，经国务院（含政务院）发布或者批准发布的财政、金融、商业、审计、物价和工商行政管理方面的行政法规和法规性文件（以下简称法规），已经清理完毕。共清理出应予废止的法规一百零四
件，经国务院法制局逐件复查和国务院审议，决定予以废止（法规名称见附件一）。
同时清理出来的财政、金融、商业、物价和工商行政管理方面已被明令废止的二十三件法规，以及由于适用期已过或者调整对象已经消失而自行失效的三百五十九件法规，也经国务院法制局作了复查，现在一并附后（法规名称见附件二和附件三），以便各地区、各部门了解财贸法规的
全面情况，利于工作。
附件一：应予废止的财政、金融、商业、审计、物价、工商行政管理法规目录（一百零四件）
附件二：已明令废止的财政、金融、商业、物价、工商行政管理法规目录（二十三件）
附件三：自行失效的财政、金融、商业、物价、工商行政管理法规目录（三百五十九件）
附件一
应予废止的财政、金融、商业、审计、物价、工商行政管理法规目录（104件）
财 政
序 号 法 规 名 称 发布机关和日期 说 明
1 国务院关于改进基本 1958年6月25 1963年12月16日国务院发布的《关于基本
建设财务管理制度的几 日发布 建设拨款的几项规定的通知》有新规定。
项规定
2 国务院关于改进基本 1959年5月20 1963年12月16日国务院发布的《关于基本
建设财务管理制度的几 日发布 建设拨款的几项规定的通知》有新规定。
项补充规定
3 国务院关于改进农村 1959年5月26 1966年10月10日《国务院批转财政部关于
人民公社工商税办法的 日 对农村人民公社生产大队所办企业试行按比
意见 例税率征收工商所得税的报告》有新规定。
4 国务院关于酒精降价 1959年6月17 1972年3月30国务院发布的《工商税条
减税问题的通知 日 例》（草案）有新规定。
5 国务院关于试行“国 1961年11月17 1985年1月21日第6届全国人大常委会第
营企业会计核算工作规 日 九次会议通过的《中华人民共和国会计法》
程（草案）的通知” 和1984年4月24日财政部发布的《会计人员
附：国营企业会计核算 工作规则》有新规定。
工作规程（草案）
6 国务院关于企业职工 1962年4月10 1973年5月15日财政部发布的《国营工业
福利补助费开支办法的 日发布 交通企业若干费用开支办法》有新规定。
规定
7 国务院财贸办公室批 1962年4月11 1963年4月13日国务院发布的《关于调整
转财政部等部门关于对 日 工商所得税负担和改进征收办法的试行规
城乡手工业合作组织征 定》有新规定。
收所得税问题的报告的
附：财政部等部门关于
对城乡手工业合作
组织征收所得税问
题的报告
8 会计人员职权试行条 1962年11月24 1978年9月12日国务院发布的《会计人员
例 日国务院全体会 职权条例》有新规定。
议第122次会议
通过，1963年1
月3日国务院发布
9 国务院关于调整工商 1963年4月13日 1985年4月11日国务院发布的《中华人
所得税负担和改进征收 发布 民共和国集体企业所得税暂行条例》有新
办法的试行规定 规定。
10 国务院关于农村人民 1963年7月19日 1981年7月13日《国务院关于新扩大的
公社和社员自留地开荒 自留地、饲料地照征农业税的通知》有新
地免征农业税问题的批 规定。
复
11 国务院批转财政部关 1963年12月9日 1965年2月20日《国务院批转财政部关
于差旅费、会议费和小 于差旅费、会议费开支的规定》和1984年
单位伙食补贴等三个规定 11月7日《财政部关于县以下小单位伙食
的通知 补贴标准由各地自行规定的通知》有新规
附：财政部关于差旅费、 定。
会议费和小单位伙食
补贴等三个规定
12 国务院发布关于基本建 1963年12月16日 1979年11月8日经国务院批准，财政
设拨款的几项规定的通知 部、国家计委、国家建委发布的《基本建
附：关于基本建设拨款的 设拨款暂行条例》有新规定。
几项规定
13 国务院批转财政部关于 1965年2月20日 1980年5月29日《国务院批转财政部关
差旅费、会议费开支的规 于国家机关、企业、事业单位工作人员差
定的通知 旅费开支的规定》和1978年3月9日财政
附：财政部关于差旅费、 部《关于国家机关、企业、事业单位会议
会议费开支的规定 费开支的规定（试行）》有新规定。
14 国务院批转财政部关于 1965年3月22日 1979年11月8日国务院批准，财政部、
改革基本建设财务拨款制 国家计委、国家建委发布的《基本建设拨
度的报告的通知 款暂行条例》有新规定。
附：财政部关于改革基本
建设财务拨款制度的
报告
15 国务院关于恢复对华 1965年4月26日 1978年外贸部、财政部关于实施修订的
侨、港澳同胞和入境旅客 《关于入境旅客行李物品和个人邮递物品
携带和邮递进口的钟、 征收进口税办法》的通知和1983年海关总
表、自行车原来征税办法 署《海关对回国探新华侨进出国境行李物
的通知 品的管理规定》有新规定。
16 国务院批转财政部关于 1965年7月3日 此通知发布不久，“文革”开始，此后
农业税报表问题的报告的 一直未按此办法执行，现按1983年10月7
日财政部发布的《关于单独上报农业税征
附：财政部关于农业税报 收结算表的通知》执行。
表问题的报告
17 国务院批转财政部关于 1965年8月15日 1978年12月2日《国务院批准财政部关
修订农村社队工商税征收 于减轻农村税收负担问题的报告》有新规
办法的报告的通知 定。
附：财政部关于修订农村
社队工商税征收办法
的报告
18 国营工业、交通企业财 1965年11月30 1984年3月5日国务院发布的《国营企
务管理的几项规定（草 日国务院批准试行 业成本管理条例》有新规定。
案）
19 国务院批转财政部关于 1966年10月4 1983年9月3日国务院办公厅转发财政
对农村人民公社、生产队 日 部《关于调整农村社队企业和基层供销社
所办企业试行按比例税率 缴纳工商所得税税率的规定》有新规定。
征收工商所得税的报告的
附：财政部关于对农村人
民公社、生产队所办
企业试行按比例税率
征收工商所得税的报
告
附件一·（续一）
财 政
序 号 法 规 名 称 发布机关和日期 说 明
20 国务院关于取消非贸易 1967年5月9日 1979年8月13日国务院发布的《关于非
外汇分成办法的通知 贸易外汇留成试行办法》有新规定
21 国务院关于外贸进出口 1967年6月15日 1979年8月国务院批准《财政部、国家
公司进出口商品的关税停 计委、外贸部关于改进征收关税办法和改
征并入外贸利润交库问题 革海关体制的报告》有新规定。
的批复
22 国务院批转财政部关于 1970年4月13日 1977年11月13日《国务院批转财政部关
下放工商税收管理权的报 于税收管理体制的请示报告》有新规定。
告的通知
附：财政部关于下放工商
税收管理权的报告
23 国务院转发财政部、中 1970年6月11日 1972年4月18日《国务院批转财政部关
国人民银行关于加强基建 于恢复建设银行的报告》有新规定。
拨款工作、改革建设银行
机构的报告的通知
附：财政部、中国人民银
行关于加强基建拨款
工作、改革建设银行
机构的报告
24 国务院批转财政部、外 1972年3月29日 1979年12月21日国务院批准，财政部、
交部、国务院办公室关于 外交部、国务院办公室发布的《关于修订
修订三个外事费用开支标 三个外事费用开支标准的通知》 有新规
准的请示报告的通知 定。
附：财政部、外交部、国
务院办公室关于修订
三个外事费用开支标
准的请示报告
25 国务院批转财政部关于 1972年3月30日 1984年9月18日《国务院批转财政部关
扩大改革工商税制试点的 于在国营企业推行利改税第二步改革的报
报告的通知 告的通知》有新规定。
附：一、财政部关于扩大
改革工商税制试点的
报告
二、中华人民共和国
工商税条例（草案）
26 国务院批准财政部关于 1978年8月5日 1984年12月14日国家计委、财政部、中
加强基本建设拨款管理工 国人民建设银行发布的《关于国家预算内
作的报告的通知 基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行
附：关于加强基本建设拨 规定》有新规定。
款管理工作的报告
27 国务院批转财政部关于 1978年10月13日 1980年8月30日《国务院批转中国银行
修订短期外汇贷款办法的 关于要求批准短期外汇贷款办法的请示报
报告和短期外汇贷款办法 告》有新规定。
的通知
附：一、财政部关于修订
短期外汇贷款办法的
报告
二、短期外汇贷款办
法
28 国务院批转财政部关于 1978年11月25日 1979年10月17日国务院批准，财政部发
国营企业试行企业基金的 布的《关于改进国营企业提取基金办法的
规定的通知 》有新规定。
附：财政部关于国营企业
试行企业基金的规定
29 国务院批转财政部关于 1978年12月2日 工商税部分，被1981年1月31日国务院
减轻农村税收负担问题的 发布的《关于调整农村社队企业工商税收
报告的通知 负担的若干规定》及其补充规定代替；所
附：财政部关于减轻农村 得税部分被1983年9月3日国务院办公厅
税收负担问题的报告 转发财政部《关于调整农村社队企业和基
层供销社缴纳工商所得税税率的规定》代
替；农业税部分，被1983年8月18日国务
院批准，财政部发布的《关于停止执行农
业税起征点办法的通知》代替。
30 国务院关于试行“收支 1979年7月13日 1985年3月20日《国务院关于实行“划
挂钩、全额分成、比例包 分税种、核定收支、分级包干”财政管理
干、三年不变”财政管理 体制的通知》有新规定。
办法的通知
附：（1）关于试行“收
支挂钩、全额分成、
比例包干、三年不
变”财政管理办法的
若干规定
（2）关于试行“划
分收支，分级包干”
财政管理办法的若干
规定
31 国务院批转轻工部、财 1979年11月13日 1984年9月18日国务院发布的《中华人
政部关于糖料提价后降低 民共和国产品税条例》（草案）有新规
食糖税率的报告的通知 定。
附：关于糖料提价后降低
食糖税率的报告
32 国务院关于实行“划分 1980年2月1日 1985年3月20日《国务院关于实行“划
收支、分级包干”财政管 分税种、核定收支、分级包干”财政管理
理体制的规定的通知 体制的通知》有新规定。
附：关于实行“划分收
支、分级包干”财政
管理体制的规定
33 国务院批转财政部关于 1980年8月26日 1983年8月18日国务院批准，财政部发
执行农业税起征点办法的 布的《关于停止执行农业税起征点办法的
情况报告的通知 》有新规定。
附：财政部关于执行农业
税起征点办法的情况
报告
34 国务院批转财政部关于 1980年12月30日 1984年9月18日国务院发布的《中华人
进出口商品征免工商税收 民共和国产品税条例》（草案）和《中华
的规定的通知 人民共和国增值税条例》（草案）有新规
附：关于进出口商品征免 定。
工商税收的规定
附件一·（续二）
财 政
序 号 法 规 名 称 发布机关和日期 说 明
35 国务院关于调整农村社 1981年1月30日 1985年4月11日国务院发布的《中华人
队企业工商税收负担的若 民共和国集体企业所得税暂行条例》有新
干规定 规定。
36 国务院批转财政部关于 1981年8月10日 1984年9月18日国务院发布的《中华人
机关、团体等单位所属宾 民共和国营业税条例》（草案）有新规定。
馆、饭店、招待所征税的
规定的通知
附：关于机关、团体等单
位所属宾馆、饭店、
招待所征税的规定
37 国务院批转财政部关于 1981年8月12日 1984年9月18日国务院发布的《中华人
工业企业自销产品征收工 民共和国产品税条例》（草案）和《中华
商税和利润处理的规定的 人民共和国营业税条例》（草案）及有关
补充规定有新规定。
附：关于工业企业自销产
品征收工商税和利润
处理的规定
38 国务院关于调整农村社 1982年3月18日 1985年4月11日国务院发布的《中华人
队企业工商税收负担的补 发布 民共和国集体企业所得税暂行条例》有新
充规定 规定
39 国务院关于改进“划分 1982年12月4日 1985年3月20日《国务院关于实行“划
收支、分级包干”财政管 分税种、核定收支、分级包干”财政管理
理体制的通知 体制的通知》有新规定。
40 国务院批转财政部关于 1983年4月24日 1984年9月18日《国务院批转财政部关
利改税工作会议的报告和 于在国营企业推行利改税第二步改革的报
《关于国营企业利改税试 告的通知》有新规定。
行办法》的通知
附：关于国营企业利改税
试行办法
41 国务院办公厅转发财政 1983年9月3日 1985年4月11日国务院发布的《中华人
部关于调整农村社队企业 民共和国集体企业所得税暂行条例》有新
和基层供销社缴纳工商所 规定。
得税税率的规定的通知
附：关于调整农村社队企
业和基层供销社缴纳
工商所得税税率的规
定
42 国务院批转财政部关于 1983年10月29日 1984年9月18日国务院发布的《中华人
对商品批发业务收入征收 民共和国营业税条例》（草案）有新规
工商税的报告的通知 定。
附：关于对商品批发业务
收入征收工商税的报
告
附件一·（续三）
金 融
序 号 法 规 名 称 发布机关和日期 说 明
43 国务院批转中国人民银 1959年12月22日 已被中国人民银行1984年2月27日关
行关于进一步加强现金出 于印发《关于加强现金管理的几项暂行规
纳计划工作的报告的通知 定》和《现金收支计划管理暂行办法》的
代替。
44 国务院转发中国人民银 1960年1月4日 已被中国人民银行1984年10月28日发布
行《关于信贷管理体制问 的《信贷资金管理试行办法》和1986年1
题的报告》的通知 月7日发布的《中华人民共和国银行管理
附：中国人民银行关于信 暂行条例》代替
贷管理体制问题的报
告
45 国务院关于加强综合财 1960年1月14日 已被国务院1983年发布的《国务院批转
政计划工作的决定 发布 国家计委等部门关于编制综合财政信贷计
划的报告的通知》代替
46 国务院批转国家计委、 1962年5月28日 已被1985年10月国务院发布的《工资基
劳动部、财政部、人民银 金暂行管理办法》代替。
行关于控制中央直属单位
工资基金计划的情况和意
见的报告的通知
47 个人、侨汇业、外国单 1965年12月19日 已被1981年12月国家外汇管理局发布的
位申请非贸易外汇审批办 国务院批准 《审批个人外汇申请施行细则》代替。
法
48 国务院财贸办公室关于 1965年3月23日 已被1984年10月8日中国人民银行发布
改革计划管理和贷款制度 的《信贷资金管理试行办法》和国务院
的请示的批复 1986年1月7日发布的《中华人民共和国
银行管理暂行条例》代替。
49 国务院关于加强工资基 1972年6月9日 已被1985年9月24日国务院发布的《工
金管理的通知 资基金暂行管理办法》代替。
50 国务院批转中国人民银 1982年7月14日 已被1986年1月7日国务院发布的《中华
行关于人民银行的中央银 人民共和国银行管理暂行条例》代替。
行职能及其与专业银行的
关系问题的请示的通知
51 政务院关于发放农业贷 1953年7月9日 已被1981农银社字62号《中国农业银行
款的指示 关于社队贷款的若干规定》、1983年2月5
日《中国农业银行关于信用社对双包户、
专业户（重点户）贷款的暂行规定》、1984
年5月14日《中国农业银行关于几个农村
信贷政策问题的通知》代替。
52 国务院关于纠正若干地 1956年7月7日 已被1984年农银信字311号《中国农业银
区银行、信用合作社在吸收 行关于加强农村存款工作的通知》、
存款、扩大股金工作中强迫 ［1983］中办发51号《中共中央办公厅、
命令现象的指示 国务院办公厅转发中央书记处农村政策研
究室等四部门＜关于坚决纠正在征购粮食
结算中借机扣款的报告＞》、［1984］人行
银发字42号《关于加强现金管理的几项暂
行规定》、［1981］国发45号《国务院批转中
国农业银行关于处理农贷积欠、加强农贷
管理的报告》代替。
附件一·（续四）
商 业
序 号 法 规 名 称 发布机关和日期 说 明
53 国务院关于由国家计划 1957年8月17 已被中共中央、国务院中发［1985］1号
收购（统购）和统一收购 日发布 《关于进一步活跃农村经济的十项政策》
的农产品和其他物资不准 代替。
进入自由市场的规定
54 国务院关于对防护用品 1957年10月14 已被劳动人事部、国家经委、商业部、
的发放和管理进行整顿的 日 全国总工会联合发文劳人护［1984］27号
《关于改革职工个人劳动防护用品发放标
准和管理制度的通知》代替。
55 国务院关于改进城市、 1957年10月25 已被国务院国发［1985］35号《国务院关
工矿区猪肉供应的规定 日发布 于下达调整生猪和农村粮油价格方案的通
知》代替。
56 国务院关于实行棉籽短 1957年12月23 已被中共中央、国务院中发［1985］1号
绒计划收购和统一分配的 日 《关于进一步活跃农村经济的十项政策》
代替。
57 国务院关于农副产品、 1958年11月19 已被一九五九年国务院国五空字33号
食品、畜产品、丝绸等商 日发布 《国务院批转关于商品分级管理办法的报
品分级管理办法的规定 告的通知》代替。
58 中共中央、国务院关于 1958年12月29 已被国务院国发［1981］151号《国务院批
进一步加强蔬菜生产供应 日 转商业部关于九个城市蔬菜座谈会纪要的
工作的指示 》代替。
59 国务院批转商业部关于 1959年2月12 已被国务院国发［1984］92号《国务院批
商品分级管理办法的报告 日 转商业部关于当前城市商业体制改革若干
的通知 问题的报告的通知》和国发［1984］96号
附：关于商品分级管理办 《国务院批转国家体改委、商业部、农牧
法的报告 渔业部关于进一步做好农村商品流通工作
的报告的通知》代替。
60 国务院关于将商业部系 1959年5月26 已被国务院国发［1984］92号《国务院批
统二级批发站立即收归省 日 转商业部关于当前城市商业体制改革若干
商业厅领导的通知 问题的报告的通知》代替。
61 国务院关于提高粮食统 1961年4月4 已被国务院国发［1985］35号《国务院关
购价格的通知 日 于下达调整生猪和农村粮油价格方案的通
知》代替。
62 国务院关于提高油脂油 1961年4月4 已被国务院国发［1985］35号《国务院关
料统购和统销价格的通知 日 于下达调整生猪和农村粮油价格方案的通
知》代替。
63 国务院关于商业部系统 1962年5月5 已被国务院国发［1984］82号《国务院批
恢复和建立各级专业公司 日发布 转商业部关于当前城市商业体制改革若干
的决定 问题的报告的通知》代替。
64 国务院关于收购农副产 1962年5月31日 已被国务院国发［1973］33号《国务院批
品奖售办法的几项通知 转国家计委实行农副产品统一奖售办法的
》和国务院国发［1984］96号《国务院
批转国家体改委、商业部、农牧渔业部关
于进一步做好农村商品流通工作的报告的
》两个文件代替。
65 中共中央、国务院批转 1963年1月22日 已被国务院国发［1981］113号《国务院
商业部、对外贸易部、民 批转全国民族贸易和民族用品生产工作会
委党组关于第五次民族贸 议纪要的通知》代替。
易工作会议情况的报告的
附：商业部党组、对外贸
易部党组、民族事务
委员会党组关于第五
次民族贸易工作会议
情况的报告
66 国务院关于收购籽棉和 1963年8月15日 已被国家经委、商业部、农牧渔业部经
皮棉若干问题的规定 发布 农［1984］721号《关于搞好棉花加工问题
的通知》代替。
67 国务院关于加强酒类专 1963年8月22日 已被国务院国发［1978］59号《国务院批
卖管理工作的通知 转商业部、国家计委、财政部关于加强酒
类专卖管理工作的报告的通知》代替。
68 国务院关于调整城镇居 1964年4月7日 已被国务院（65）国粮字245号《关于
民食油供应定量的通知 提高非农业人口食油供应定量标准的通
知》代替。
69 国务院批转商业部、全 1964年6月26日 已被国务院国发［1982］25号《国务院批
国手工业合作总社关于改 转国家经委、国家计委关于抓好小商品中
进三类日用工业品经营方 小农具生产和供应的意见的通知》代替。
针和流通形式的意见的通
知
附：商业部、全国手工业
合作总社关于改进三
类日用工业品经营方
针和流通形式的意见
70 国务院关于提高非农业 1964年11月3日 已被国务院（65）国粮字245号《国务
人口食油供应定量标准的 院关于提高非农业人口食油供应定量标准
的通知》代替。
71 国务院批转农业部、全 1965年5月3日 已被国务院国发［1973］33号《国务院批
国供销合作总社麻类生产 转国家计委关于实行农副产品统一奖售办
座谈会纪要的通知 法的通知》代替。
附：麻类生产座谈会纪要
72 国务院批转粮食部、总 1965年6月1日 已被粮食部、总后勤部（79）粮储字第
后勤部修订的《军用战备 96号《国家储备粮油管理办法》代替。
粮、油、马草管理暂行办
法》的通知
附：军用战备粮、油、马
草管理暂行办法
73 中共中央、国务院批转 1965年9月21日 已被国务院国发［1978］16号《国务院
全国供销合作总社党组关 批转供销合作总社关于进一步贯彻执行周
于废旧物资工作情况的报 总理对废旧物资工作题词的请示报告》代
告的通知 替。
附：供销合作总社党组关
于废旧物资工作情况
的报告
附件一·（续五）
商 业
序 号 法 规 名 称 发布机关和日期 说 明
74 国务院批转全国供销合 1965年12月17日 已被商业部、财政部（84）商财联字第
作总社关于改革供销合作 43号《关于改革各级供销社财务管理制度
社财务管理体制的报告的 的联合通知》和商业部（84）商财字第44
号《关于改革各级供销合作社财务管理体
附：供销合作总社关于改 制和盈余分配的规定》代替。
革供销合作社财务管
理体制的报告
75 国务院关于调整侨汇粮 1966年3月30日 已被商业部、中国人民银行、国务院侨
食供应标准的通知 务办公室（78）商特联字第56号（78）银
外字第166号（78）侨内字第67号《关于侨
汇物资供应座谈会纪要的通知》代替。
76 国务院关于稳定农民粮 1968年1月27日 已被中共中央中发［1971］50号《关于继
食负担一定三年政策在一 续实行粮食征购任务一定五年的通知》代
九六八年继续延用一年的 替。
77 国务院转发全国供销合 1970年3月31日 已被石化部、铁道部、交通部、供销合
作总社军代表关于改革化 作总社（77）供销农联字235号《关于颁
肥、农药分配体制问题的 发新建十八个大化肥厂产品分配、收购、
报告的通知 运输暂行办法的通知》和供销合作总社
附：供销合作总社军代表 （77）供销农字第341号《关于印送国务院
关于改革化肥、农药 领导同志审批的关于调整化肥、农药采购
分配体制问题的报告 供应管理体制的报告和影印件的函》代替。
78 国务院转发农林部、卫 1971年3月23日 已被农牧渔业部、卫生部一九八二年六
生部、商业部关于安全使 月五日颁发的《农药安全使用规定》代
用农药问题的报告的通知 替。
附：农林部、卫生部、商
业部关于安全使用农
药问题的报告
79 国务院批转商业部关于 1972年5月23日 已被国务院国发［1981］113号《国务院
少数民族特需商品生产和 批转全国民族贸易和民族用品生产工作会
供应情况的报告的通知 议纪要的通知》代替。
附：商业部关于少数民族
特需商品生产和供应
情况的报告
80 国务院批转商业部关于 1973年6月13日 已被国务院国发［1978］16号《国务院
废旧物资回收利用情况和 批转供销合作总社关于进一步贯彻执行周
意见的报告的通知 总理对废旧物资工作题词的请示报告》代
附：商业部关于废旧物资 替。
回收利用情况和意见
的报告
81 国务院批转商业部关于认 1973年10月8日 已被国务院国发［1983］177号《国务
真执行棉纱棉布及主重针棉 院批转商业部关于全国临时免收布票和
织品统购统销政策的意见的 明年不发布票的请示的通知》代替。
附：商业部关于认真执行棉
纱棉布及主要针棉织品
统购统销政策的意见
82 国务院关于棉花生产几项 1978年4月4日 已被国务院国发［1983］51号《国务院
政策规定的通知 批转农业部、全国供销合作总社关于一
九八二年化肥分配问题的请示通知》代
替。
83 国务院批转商业部关于 1978年9月9日 已被国务院［1985］98号《国务院批转商
北方秋菜收运供应工作会 业部、农牧渔业部、国家物价局关于做好
议的汇报提纲的通知 城市蔬菜产销工作报告的通知》代替。
附：商业部关于北方秋菜
收运供应工作会议的
汇报提纲
84 国务院批转商业部、国 1978年12月25日 已被国务院国发［1979］230号《国务
家物价总局关于友谊商店 院批转国家物价总局、商业部、旅游总局
供应外宾粮油、副食品实 关于涉外价格座谈会情况的报告的通知》
行优质优价原则的报告的 代替。
附：商业部、国家物价总
局关于友谊商店供应
外宾粮油、副食品实
行优质优价原则的报
告
85 国务院批转商业部关于 1979年10月17日 已被国务院国发［1984］92号、96号
当前商业工作几点意见的 《国务院批转商业部关于当前城市商业体
报告的通知 制改革若干问题的报告的通知》和《国务
附：商业部关于当前商业 院批转国家体改委、商业部、农牧渔业部
工作几点意见的报告 关于进一步做好农村商品流通工作的报告
的通知》代替。
86 国务院关于加强茶叶工 1981年4曰24日 已被国务院国发［1984］75号《关于调
作的通知 整茶叶购销政策和改革流通体制意见的报
告的通知》代替。
87 国务院办公厅关于无定 1981年9月18日 已被国务院国发［1984］146号《关于加
购基数的单位和个人交售 强棉花产销综合平衡的通知》代替。
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山东省专利保护条例
山东省人民政府
山东省人民政府关于印发《山东省专利保护条例》的通知
[颁布单位] 山东省人民政府
[颁布日期] 20020610
[实施日期] 20020610
鲁政发〔２００２〕３８号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省专利保护条例》已经省九届人大常委会第２８次会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
山东省人民政府
二○○二年六月十日
山东省专利保护条例
（2002年5月16日省九届人大常委会第２８次会议通过）
第一章总则
第一条为了保护专利申请人、专利权人的合法权益和社会公共利益，维护市场经济秩序，鼓励发明创造、技术创新，促进科学技术进步和经济发展，根据《中华人民共和国专利法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内进行专利管理、专利纠纷的行政处理和调解以及有关专利违法行为的查处等专利保护活动，适用本条例。
第三条专利申请人、专利权人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得侵犯他人专利权、假冒他人专利或者冒充专利；不得为他人侵犯专利权、假冒他人专利或者冒充专利行为提供条件。
第四条县级以上人民政府应当加强对专利保护工作的领导和宣传，提高全社会的专利意识，严格执行有关专利保护的法律、法规，协调处理专利保护工作中的重大问题。
第五条县级以上人民政府管理专利工作的部门（以下简称专利管理部门）负责本行政区域内的专利管理工作并组织实施本条例。科技、经贸、对外经贸、公安、海关、工商行政管理、质量技术监督、新闻出版、广播电视等部门，应当按照各自职责，做好专利保护工作。企业、事业单位和其他有关组织应当建立专利工作制度，做好专利保护工作。
第六条省专利管理部门应当聘请有关专家进行与专利保护有关的技术咨询、鉴定工作。
第七条专利管理部门应当遵循公开、公平、公正的原则，依法处理、调解专利纠纷，查处假冒他人专利及冒充专利等违法行为。专利行政执法人员依法执行职务受法律保护。专利行政执法人员对当事人的技术秘密和商业秘密负有保密义务。
第二章专利管理
第八条被授予专利权的单位应当依法支付发明人或者设计人奖金和报酬。报酬可以以现金、股份、股权收益形式或者当事人约定的其他形式支付。
第九条任何单位和个人宣传、推销专利产品和专利方法，应当明示该专利权有效的证明文件。广告中涉及专利的，广告主应当向广告经营者、广告发布者提供专利管理部门依法出具的专利证明；未提供的，广告经营者、广告发布者不得提供设计、制作、代理服务或者发布该广告。
第十条任何单位或者个人实施他人专利，应当与专利权人订立书面实施许可合同，自合同生效之日起３个月内向国务院专利行政部门授权的专利管理部门办理备案手续。
第十一条设立专利代理、咨询、评估、信息等中介服务机构须经省专利管理部门批准后，再向登记管理机关申请登记。举办专利技术、产品的展览会、展示会、推广会、交易会，应当向同级专利管理部门备案；设立冠以“专利”名称的单位，应当征得登记管理机关的同级专利管理部门同意。
第十二条专利中介服务机构及其工作人员应当依法独立、客观、公正地开展中介服务，不得出具虚假报告，不得与当事人串通牟取不正当利益，不得损害专利权人、其他当事人的合法权益或者社会公共利益。
第十三条有下列情形之一的，应当向有关主管部门提交由省专利管理部门认定的专利文献检索机构出具的专利检索报告：
（一）申报重大科研和新技术、新产品立项的；
（二）从事专利技术、产品、设备的进口贸易的；
（三）以专利技术、设备作为投资或者申办企业的；
（四）对科技成果进行评价的。
在技术、产品、设备的出口贸易中，涉及进口国家或者地区专利权的，可以请求省专利管理部门认定的专利文献检索机构出具专利检索报告。
第十四条有下列情形之一的，应当由省专利管理部门或者其授权的设区的市专利管理部门对专利的真实性、相关性、有效性进行认定：
（一）申报设区的市级以上科技、经济计划的项目中含有专利权的；
（二）以专利权作价出资或者进行专利资产评估的；
（三）请求海关保护专利权的；
（四）设立企业、引进境外技术或者从事境外来料加工涉及专利权的；
（五） 法律、法规规定的其他情形。
第三章专利纠纷的处理与调解
第十五条未经专利权人许可实施其专利引起专利侵权纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求专利管理部门处理。请求专利管理部门处理专利侵权纠纷的，由省专利管理部门或者其认定的设区的市专利管理部门受理。专利管理部门收到请求书后，经审查认为符合受理条件的，应当在７日内立案受理；不符合受理条件的，应当在７日内通知请求人不予受理并说明理由。决定立案受理的，专利管理部门应当自立案受理之日起５日内将请求书副本发送被请求人。
第十六条专利管理部门处理专利侵权纠纷，应当遵循专利权有效原则。在处理专利侵权纠纷过程中，被请求人提出无效宣告请求并被专利复审委员会受理的，可以请求专利管理部门中止处理。专利管理部门认为被请求人提出的中止理由明显不能成立的，可以不中止处理。
第十七条专利管理部门处理专利侵权纠纷应当组织有关人员进行合议。
第十八条专利管理部门处理专利侵权纠纷，应当将审理时间和地点事先通知当事人。收到专利管理部门通知后，当事人无正当理由拒不到场或者未经审理人员许可中途退场，属于请求人的，视为自动撤回处理请求；属于被请求人的，审理人员可以缺席审理并作出处理决定。
第十九条在专利侵权纠纷处理过程中，当事人对自己的主张有责任提供证据，证据应当经对方当事人质证，方可作为认定案件事实的依据。专利侵权纠纷涉及新产品制造方法的发明专利的，制造同样产品的单位或者个人应当提供其产品制造方法不同于专利方法的证明；涉及实用新型专利的，专利管理部门可以要求专利权人出具由国务院专利行政部门作出的检索报告。专利管理部门应当对当事人提供的证据进行全面、客观的审查核实。
第二十条专利管理部门根据处理专利侵权纠纷的需要进行调查时，可以行使下列职权：（一）询问当事人和证人；（二）查阅、复制与案件有关的合同、图纸、账簿等资料；（三）对涉嫌侵权的产品进行登记并抽样取证；（四）对涉嫌制造侵权产品和涉嫌使用专利方法的场所进行现场勘验；（五）现场检查、摄录与案件有关的物品和设施。当事人或者有关人员应当协助调查并提供有关材料，不得伪造、转移、毁灭证据。
第二十一条专利管理部门处理专利侵权纠纷，应当自立案之日起４个月内作出处理决定。有特殊情况需要延长时间的，必须经省专利管理部门批准。
在专利管理部门作出的处理决定书或者人民法院作出的判决书生效后，同一行为人对同一专利权再次实施相同侵权行为的，专利管理部门应当自决定立案受理之日起１５日内作出责令立即停止侵权行为的处理决定。
第二十二条专利管理部门认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，侵权人不服的，可以自收到处理通知之日起１５日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，专利管理部门可以申请人民法院强制执行。
第二十三条专利管理部门可以采用下列方式责令侵权人立即停止侵权行为：（一）对制造侵权产品的，责令其停止制造，封存制造侵权产品的专用模具、专用设备，并且不得使用、转移已经制造的侵权产品或者以任何方式将该产品投放市场；（二）对使用专利方法的，责令其停止使用，封存使用该专利方法的专用模具、专用设备，并且不得使用、转移依照专利方法直接获得的产品或者以任何方式将该产品投放市场；（三）对销售侵权产品或者依照专利方法直接获得的产品的，责令其停止销售，并且不得以任何方式转移尚未出售的侵权产品或者依照该专利方法直接获得的产品；（四）对许诺销售侵权产品或者依照专利方法直接获得的产品的，责令其停止作出销售的意思表示，并且不得进行任何实际销售行为；（五）对进入本省的进口侵权产品或者依照专利方法直接获得的产品的，责令其不得使用或者以任何方式转移该产品。
第二十四条专利管理部门处理专利侵权纠纷，应当在作出处理决定后５日内将处理决定书报上一级专利管理部门备案。
第二十五条专利权人或者利害关系人认为进出口产品侵犯其专利权的，可以请求专利管理部门和海关给予保护。
第二十六条专利管理部门处理专利侵权纠纷所发生的处理费用由责任方承担；当事人均有责任的，按照责任大小分担。
第二十七条专利管理部门应当事人请求，可以对下列专利纠纷进行调解：
（一）侵犯专利权的赔偿数额纠纷；
（二）专利申请权和专利权归属纠纷；
（三）发明人、设计人资格纠纷；
（四）职务发明的发明人、设计人的奖金和报酬纠纷；
（五）在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。
前款第（五）项规定的纠纷，专利权人请求专利管理部门进行调解的，应当在专利权被授予之后提出。
第二十八条当事人向专利管理部门提出专利纠纷调解请求时，应当提交书面请求书；单独就侵犯专利权赔偿数额请求调解的，当事人还应当提交有关专利管理部门作出的认定侵权行为成立的处理决定书。
第二十九条专利管理部门收到调解请求书后，应当在７日内将请求书副本发送被请求人，并要求其自收到调解请求书副本之日起１５日内提交意见陈述书。被请求人提交意见陈述书并同意进行调解的，专利管理部门应当在进行调解的３日前将调解的时间和地点通知请求人和被请求人。被请求人逾期未提交意见陈述书或者在意见陈述书中表示不接受调解的，专利管理部门应当通知请求人不予调解。
第三十条经调解达成协议的，专利管理部门应当制作调解书；未达成协议的，应当以撤销案件的方式予以结案。
第四章假冒他人专利行为和冒充专利行为的查处
第三十一条专利管理部门依法查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，有关单位和个人应当予以协助，不得拒绝或者阻碍。
第三十二条专利管理部门查处涉嫌假冒他人专利行为和冒充专利行为时，可以行使下列职权：（一）询问当事人和证人；（二）对涉案产品进行抽样取证；（三）现场检查、摄录或者登记保存与假冒他人专利行为或者冒充专利行为有关的物品和设施；（四）查阅、复制与假冒他人专利行为或者冒充专利行为有关的合同、账簿、标记等资料；（五）调查与假冒他人专利行为或者冒充专利行为有关的活动。
第三十三条专利管理部门应当建立健全举报假冒他人专利行为和冒充专利行为的制度，并公布举报方式。
任何单位和个人都有权向专利管理部门举报假冒他人专利行为和冒充专利行为。对举报假冒他人专利行为或者冒充专利行为的有功人员，由专利管理部门给予奖励。专利管理部门应当为举报人保密。
第三十四条假冒他人专利行为或者冒充专利行为事实清楚、证据确凿的，除依法可以当场作出行政处罚决定或者当事人依法要求听证的以外，专利管理部门应当自立案之日起７日内作出行政处罚决定；需要继续调查取证的，应当自立案之日起３个月内作出行政处罚决定。有特殊情况需要延长时间的，应当经省专利管理部门批准。
第三十五条构成假冒他人专利行为或者冒充专利行为的，由专利管理部门责令行为人限期采取下列改正措施，并予以公告：
（一）在制造、销售的产品及其包装上标注他人专利号或者制造、销售有专利标记的非专利产品的，消除该专利标记和专利号。专利标记和专利号与产品难以分离的，销毁该产品；
（二）在广告或者其他宣传材料中使用他人专利号或者将非专利技术称为专利技术的，立即停止发布该广告，停止散发该宣传材料，在相应范围内公开承认错误，上缴尚未发出的宣传材料；
（三）在合同中使用他人专利号或者在合同中将非专利技术称为专利技术的，立即通知合同的另一方当事人，变更合同的有关内容；
（四）伪造、变造他人专利证书、专利文件、专利申请文件或者伪造、变造专利证书、专利文件、专利申请文件的，立即停止该违法行为，上缴其伪造、变造的专利证书、专利文件或者专利申请文件；
（五）其他必要的改正措施。
第五章法律责任
第三十六条违反本条例规定，假冒他人专利行为的，由专利管理部门没收违法所得，可以并处违法所得３倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处５万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。冒充专利行为的，由专利管理部门处以５万元以下的罚款。
第三十七条单位或者个人为假冒他人专利或者冒充专利行为提供便利条件的，由专利管理部门责令改正；拒不改正的，处以１０００元以上１万元以下的罚款。
第三十八条拒绝、阻碍专利行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条专利中介服务机构及其工作人员出具虚假报告，与当事人串通牟取不正当利益的，由专利管理部门或者登记管理机关依法予以处理；给当事人造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第四十条专利行政执法人员在专利管理工作中有下列行为之一构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：（一）侵犯当事人的人身权、财产权和其他合法权益的；（二）索取、收受贿赂的；（三）挪用、贪污办案经费或者侵权案件处理费的；（四）包庇或者放纵假冒他人专利、冒充专利的单位或者个人的；（五）向假冒他人专利、冒充专利的单位或者个人通风报信，帮助其逃避查处的；（六）泄露当事人的技术秘密或者商业秘密的；（七）其他违法、违纪行为。
第四十一条专利管理部门参与向社会推荐专利产品等经营活动的，由其上级机关或者监察机关责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六章附则
第四十二条本条例自2002年7月1日起施行。1998年8月14日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《山东省专利保护条例》同时废止。