安徽铜陵市人民政府


铜陵市人民政府关于印发铜陵市城镇职工生育保险暂行办法的通知
铜政〔2006〕9号


县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市城镇职工生育保险暂行办法》已经2005年12月29日市政府第28次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

铜陵市人民政府
二○○六年一月二十六日

铜陵市城镇职工生育保险暂行办法

第一章 总 则

第一条 为维护女职工的合法权益，保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城镇机关、企事业单位（包括中央、省驻铜单位）、社会团体、民办非企业单位及其职工。
第三条 市劳动保障行政部门负责全市城镇职工生育保险工作，市医疗和工伤保险中心（以下简称经办机构）依照本办法具体承办生育保险业务。经办机构所需经费由市财政承担。
第四条 市财政、地税、卫生、人口和计划生育等部门按照各自职责，协助做好城镇职工生育保险管理工作。

第二章 生育保险基金

第五条 用人单位应当按时足额缴纳城镇职工生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
用人单位缴费费率为本单位职工工资总额的0.8%。
生育保险费征缴按照《关于开展社会保险费“一票多费”征缴工作的通知》(铜政秘〔2005〕87号)规定执行。
第六条 企业缴纳的生育保险费从“劳动保险费”中列支。机关事业单位在“事业支出（经营支出）———社会保障费”中列支。
第七条 生育保险基金来源：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息收入；
（三）按照规定收取的滞纳金；
第八条 生育保险基金支出项目：
（一）女职工产假期间的生育生活津贴；
（二）女职工生育医疗费补贴；
（三）计划生育手术医疗费补贴（不包括女职工计划生育例行检查费）；
（四）女职工分娩期间的生育并发症医疗费用；
（五）参保单位男职工无就业的配偶生育第一胎的医疗费补贴、生育生活津贴、生育并发症医疗费用。
（六）法律、法规规定的支付项目。
第九条 参保单位破产、销号时，应按照国家有关规定优先清偿欠缴在职职工当年的生育保险费。企业如被出售，则由新承续企业承担。
第十条 有下列情况之一，发生的生育医疗费用，生育保险基金不予支付。
（一）违反人口与计划生育法律、法规及政策规定生育的；
（二）基本医疗保险不予支付范围用药、诊疗项目和服务设施的；
（三）产假期满后的医疗费；
（四）符合规定妊娠14周及以上，因非医学需要或不符合计划生育行政部门规定的其他情形自行终止妊娠的。

第三章 生育保险待遇

第十一条 职工享受生育保险待遇，应具备下列条件：
（一）职工在生育或实施计划生育手术时，其所在单位按照规定参加生育保险；
（二）生育或实施计划生育手术符合国家和省计划生育政策规定。
第十二条 生育女职工按规定享受生育生活津贴和生育医疗费补贴待遇。机关事业单位的生育女职工，生育保险基金不支付生育生活津贴，其女职工产假期间工资、奖金、福利不变，由原渠道解决。
（一）生育生活津贴（即职工产假工资）：
生育生活津贴根据国家统一规定的女职工产假期限，按照职工本人生育时缴费工资基数由经办机构全额计发；
1．正常分娩按90天计发。难产的增加15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天；符合计划生育晚育条件的增加30天；在产假期间申请领取独生子女光荣证的增加30天。
2．妊娠3个月内自然（人工）流产或患宫外孕的按30天计发。
3．妊娠3个月（含3个月）以上7个月以下自然或人工引产的按45天计发。
4．妊娠7个月（含7个月）以上生产、引产或者妊娠不满7个月早产的按90天计发。
（二）生育医疗费补贴：
女职工因生育、流产、引产发生的符合规定的产前检查费、接生费、手术费、住院费、医药费，由经办机构按下列最高限额标准补贴。
1．妊娠7个月（含7个月）以上生产、引产或者妊娠不满7个月早产或引产的，生育医疗费补贴为：顺产1500元，难产（剖宫产、高位产钳）3000元。
2．妊娠3个月（含3个月）以上、7个月以下流产的，生育医疗费补贴为400元。
3．妊娠3个月以下流产的，生育医疗费补贴为200元。
（三）计划生育手术费：
计划生育手术费用包括实施放置（取出）宫内节育器、流产术、绝育术及符合生育政策实施复通等所需的手术费用，具体项目及标准按有关规定执行。
第十三条 女职工生育后42天之内发生生育并发症（产后大出血、产后感染、产褥热）的，本人或单位在病发后48小时内将病者姓名、医疗地点报经办机构，经办机构应在收到报告2天内派专人赴医疗机构了解病情，经确认后，符合规定的住院医疗费在扣除生育医疗费补贴后，按90%的比例由生育保险基金支付。
第十四条 参保单位男职工的配偶生育第一胎，其配偶无就业的，按照本办法规定待遇的50%享受，其所需资金从生育保险基金中支付。
上述人员在办理生育保险待遇登记和费用申报手续时，应提交其配偶所在地的居民委员会出具的无就业证明，具体申领程序按本办法第十五条的规定执行。因特殊情况需要在非定点医疗机构或转外地生育的，应提前到经办机构办理相关手续。
第十五条 参保单位应在参保职工生育、流产和实施计划生育手术后90日内到经办机构领取生育生活津贴、生育医疗费补贴和计划生育手术医疗费补贴，并提供下列材料：
（一）人口和计划生育管理部门出具的属于计划内生育的证明；
（二）职工本人的身份证；
（三）医疗机构出具的生育医学证明或计划生育手术证明；
（四）医疗费用凭证；
（五）其他需要提供的材料。
第十六条 经办机构应自受理申请之日起15日内进行审核。符合条件的，核定其享受生育保险待遇期限和标准，并予以发放；不符合条件的，书面告知申请人。

第四章 管理与监督

第十七条 生育保险实行定点医疗服务。市经办机构与定点医疗机构签订生育医疗服务范围、项目、质量等内容的协议，明确责任、权利和义务。
女职工生育应选择定点医疗机构，不在定点医疗机构生育的，发生的生育医疗费用生育保险基金不予负担。因特殊情况需要在非定点医疗机构或转外地生育的，用人单位、职工或其亲属应提前到经办机构办理有关手续。
第十八条 生育保险诊疗项目目录、生育保险药品目录、生育保险住院服务标准按照基本医疗保险的规定执行。
第十九条 经办机构审核个人提供的材料，需要定点医疗机构出具有关记录和病情证明时，定点医疗机构应当予以配合。
定点医疗机构及其工作人员不得出具虚假证明或者伪造病史。
第二十条 用人单位参加生育保险，其职工从所属单位缴费后的次月起享受生育保险待遇。
第二十一条 参保单位必须连续按时足额缴纳生育保险费。对逾期不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收欠缴额千分之二的滞纳金。
参保单位未按时足额缴纳生育保险费，欠缴期间职工的生育保险待遇由用人单位支付。
参保单位未按规定缴纳生育保险费的，由市地税部门按照《关于开展社会保险费“一票多费”征缴工作的通知》（铜政秘〔2005〕87号）规定征收。
第二十二条 生育保险基金的收支情况，由市财政、审计、监察等部门进行监督。

第五章 法律责任

第二十三条 参保职工虚报、冒领生育生活津贴、生育医疗费补贴或计划生育手术费补贴的，经办机构应追回全部虚报、冒领金额，并按《社会保险费征缴暂行条例》予以处理。
第二十四条 经办机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、贪污、挪用生育保险基金，按规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 生育保险缴费费率和待遇支付标准需要调整时，由市劳动和社会保障部门提出意见，报市人民政府批准后施行。

第六章 附 则

第二十六条 经办机构应对所有参保职工实行实名制管理，按单位逐人建立台帐。
第二十七条 本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。
第二十八条 本办法自2006年3月1日起实施。

天津市人大常委会


天津市人才流动条例
（2000年7月19日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一章　总　则
　　第一条　为加强人才流动的管理，规范人才流动秩序，促进人才的合理配置，保障有关当事人的合法权益，保证经济建设的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内发生的人才流动及其相关的行为和活动适用本条例。
　　本条例所称人才流动，是指取得专业技术职务任职资格的专业技术人员、管理人员以及其他具有专业技术和管理能力的人员，通过与用人单位的相互选择实现就业或者实现工作单位的变动。
　　本条第一款所称相关的行为和活动是指人才招聘、应聘、人才流动争议处理以及为人才流动提供中介服务等行为和活动。
　　属于劳动合同管理、职业介绍管理和劳动争议仲裁的事项，不适用本条例。
　　第三条　人才流动应当遵循尊重单位用人自主权和人才择业自主权，有利于人才资源合理配置和开发使用的原则。
　　第四条　各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，制定政策措施，创造条件，引导和促进人才的合理流动，支持用人单位加大投入，培养人才，吸引人才，建立合理使用人才机制。
　　鼓励人才向国家和本市重点和急需的建设工程、科研项目、优先发展的行业、部门和地区流动。
　　第五条　市人事行政管理部门是本市人才流动工作的主管部门。
　　区、县人事行政管理部门在市人事行政管理部门的指导下，对本行政区域内的人才流动工作进行监督管理。
　　工商、财政、价格、公安、教育等部门按照各自职责，做好与人才流动相关的管理工作。
第二章　中介服务机构
　　第六条　人才流动可以通过人才流动中介服务机构进行。
　　第七条　设立人才流动中介服务机构，须具备以下条件：
　　（一）有规范的名称、固定的活动场所和必要的设施；
　　（二）有不少于二十万元的注册资金；
　　（三）申请的业务范围、活动内容符合有关法律、法规的规定；
　　（四）具有健全的管理制度和章程；
　　（五）专职工作人员不少于五人，须具备大学专科以上学历，并取得人才流动业务培训合格证书；
　　（六）能够独立承担民事责任。
　　境外公司、企业、其他组织或者个人在本市设立人才流动中介服务机构的，按照国家有关规定办理。
　　第八条　设立人才流动中介服务机构，须经市人事行政管理部门批准。
　　市属单位、中央和外省市单位在本市设立人才流动中介服务机构的，应当向市人事行政管理部门提出书面申请；其他单位在本市设立人才流动中介服务机构的，应当向所在区、县人事行政管理部门提出书面申请。申请人在提交申请时，应当同时提交本条例第七条规定的有关证明材料。
　　区、县人事行政管理部门应当自收到书面申请之日起十五日内，提出初审意见，报市人事行政管理部门审批。
　　市人事行政管理部门接到申请或者初审意见后，应当在十五日内作出批准或者不批准的决定。符合条件的，批准设立，并颁发《人才流动中介服务许可证》；不符合条件的，不予批准，并向申请人说明理由。
　　第九条　申请人在领取《人才流动中介服务许可证》，并按照有关规定办理相应手续后，方可进行中介服务活动。
　　第十条　人才流动中介服务机构需要变更注册登记事项或者终止营业的，应当按照原申请设立的程序办理变更或者终止手续。
　　第十一条　人事行政管理部门对人才流动中介服务机构实行年度检验。
　　第十二条　人才流动中介服务机构经主管部门核准，可以开展下列业务：
　　（一）收集、整理、储存和发布人才供求信息；
　　（二）开展人才素质测评；
　　（三）组织人才招聘；
　　（四）举办人才培训；
　　（五）提供人才咨询；
　　（六）法律、法规允许的其他业务。
　　第十三条　经市人事行政管理部门批准的具有档案管理能力的人才流动中介服务机构，可以受人事行政管理部门的委托开展流动人员档案管理及相关业务。
　　第十四条　人才流动中介服务机构举办全市性或者区域性大型人才交流洽谈会的，应当事先向市或者区、县人事行政管理部门提出书面申请；市或者区、县人事行政管理部门应当自收到申请书之日起五日内作出批准或者不批准的决定，并以书面形式通知申请人。
　　第十五条　人才中介服务机构举办全市性或者区域性大型人才交流洽谈会，应当具备下列条件：
　　（一）具有举办人才交流洽谈会所需的经费和场所；
　　（二）洽淡会的名称、活动内容符合主办单位的业务范围；
　　（三）对人才招聘单位进行资格审查；
　　（四）有与洽淡会规模相适应的工作机构、人员以及安全措施；
　　（五）有公安部门的批准文件。
　　第十六条　人才流动中介服务机构应当在规定的业务范围内依法开展活动，并对招聘单位和应聘人才提供的情况负有核实的责任，不得提供虚假信息，不得侵害单位和个人的合法权益。
　　第十七条　人才流动中介服务机构提供有偿服务的，收费项目和标准按照国家和本市有关规定执行。
第三章　招聘人才
　　第十八条　单位可以通过下列方式招聘人才：
　　（一）在新闻媒体、互联网及其他公众传播媒体上刊登、播发人才招聘启事；
　　（二）通过人才交流洽谈会招聘；
　　（三）委托人才流动中介服务机构招聘；
　　（四）法律、法规允许的其他方式。
　　第十九条　单位和人才流动中介服务机构在新闻媒体、互联网或者其他公众传播媒体刊登、播发举办人才交流洽谈会启事或者人才招聘启事的，内容必须真实准确，符合法律、法规的规定，并事先报市或者区、县人事行政管理部门核准。
　　新闻媒体和其他公众传播媒体不得刊登、播发未经市或者区、县人事行政管理部门核准的举办人才交流洽谈会启事和人才招聘启事。
　　第二十条　下列人员未经原单位同意或者有关部门批准，其他单位不得擅自聘用：
　　（一）承担国家或者本市重点工程、科研项目的主要技术和管理工作，尚未完成规定任务的人员；
　　（二）从事国家机密工作，或者曾经从事国家机密工作，尚在规定的保密期限内的人员；
　　（三）法律、法规规定的其他人员。
　　第二十一条　单位招聘人才应当如实公布聘用的岗位、数量、条件、待遇等，不得以欺骗手段招聘人才。
　　招聘单位不得向应聘人员收取任何费用。
　　第二十二条　招聘单位与应聘人才确定聘用关系时，应当在平等自愿、协商一致的基础上依法签订聘用合同，约定双方的权利和义务。
第四章　人才应聘
　　第二十三条　应聘人员应当如实向招聘单位或者人才流动中介服务机构介绍本人的有关情况，并提供相关的证明材料。
　　第二十四条　要求流动的人员应当向所在单位提出书面申请，其所在单位应当在接到申请之日起三十日内做出同意或不同意的明确答复。对于符合国家和本市规定，且没有合同纠纷的，应当同意，并在自同意之日起十日内办理有关手续；逾期不予答复的，视为同意，所在单位应当为其办理调动手续。
　　第二十五条　人才在申请流动期间内不得擅自离职，不得私自使用、带走原单位的科研成果、技术资料，不得泄露原单位的商业、技术秘密，不得侵害原单位的合法权益。
　　第二十六条　人才因流动需要提前解除聘用合同或者自愿辞去所在单位工作，与原单位签订的合同或者协议中有补偿约定的，应当按照约定处理有关事宜；没有约定，而原单位确为其培训、住房等提供资金的，原单位可按照国家和本市有关规定向个人收取合理的补偿费。
　　第二十七条　人才流动时应当按照规定办理转递人事档案和人事关系等手续，所在单位和人才流动中介服务机构必须如实提供证明文件以及相关材料，严禁出具虚假证明、档案材料。
第五章　争议处理
　　第二十八条　因人才流动发生争议的，争议双方当事人可以自行协商解决，经协商达不成协议的，争议双方当事人可以向市或者区、县人事行政主管部门申请解决。
　　第二十九条　市或者区、县人事行政主管部门应当按照国家有关规定处理人才流动争议案件。
　　第三十条　当事人对市或者区、县人事行政主管部门作出的处理决定，应当自觉履行；不服处理决定的，可以就争议的事项向人民法院提起诉讼。
第六章　法律责任
　　第三十一条　违反本条例第九条规定，无许可证从事人才流动中介服务活动的，由市或者区、县人事行政管理部门责令其停止活动，没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下罚款。
　　第三十二条　违反本条例第十二条、第十三条规定，人才流动中介服务机构超出业务范围开展活动的，由市或者区、县人事行政管理部门给予警告，责令其限期改正；情节严重的，没收违法所得，并处以五千元以下罚款。
　　第三十三条　违反本条例第十四条规定，人才流动中介服务机构未经批准举办全市性或者区域性大型人才交流洽谈会的，由市或者区、县人事行政管理部门责令其停止活动，没收违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
　　第三十四条　违反本条例第十六条规定，人才流动中介服务机构提供虚假信息的，由市或者区、县人事行政管理部门给予警告，并可处以五千元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第三十五条　违反本条例第十七条规定，人才流动中介服务机构擅自设立收费项目或者提高收费标准的，由价格管理部门依法予以处理。
　　第三十六条　违反本条例第十九条规定，新闻媒体或者其他公众传播媒体刊登、播发未经核准的人才交流洽谈会启事和人才招聘启事的，由市或者区、县人事行政管理部门没收其违法所得，并可处以五千元以上三万元以下罚款，给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任；对提供未经核准的启事的单位或者人才流动中介服务机构，由市或者区、县人事行政管理部门给予警告，并可处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第三十七条　违反本条例第二十条规定，用人单位擅自聘用未经原单位同意或者有关部门批准的人员的，由市或者区、县人事行政管理部门责令其限期改正，并可处以五千元以上二万元以下罚款；给原单位造成损失的，用人单位和擅自离职的人员应当依法承担赔偿责任。
　　第三十八条　违反本条例第二十一条第一款规定，招聘单位采取欺骗手段招聘人才的，由市或者区、县人事行政管理部门给予警告，责令其限期改正，并可处以一千元以上五千元以下罚款；给应聘人才造成损失的，应当承担赔偿责任。
　　违反本条例第二十一条第二款规定，招聘单位向应聘人才收取费用的，应当退还所收取的费用，并由价格管理部门依法予以处理。
　　第三十九条　违反本条例第二十四条规定，单位未按规定期限为人才办理流动手续，给个人造成损失的，应当承担赔偿责任。对主要责任人员，由所在单位或者上级主管部门进行批评教育；情节严重的，按照有关规定，给予行政处分。
　　第四十条　违反本条例第二十五条规定，应聘人才擅自离职，私自使用、带走原单位科研成果、技术资料或者泄漏其商业、技术秘密，给原单位造成经济损失的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第四十一条　违反本条例第二十七条规定，所在单位和人才流动中介服务机构未按规定办理转递人事档案和人事关系手续，或者出具虚假证明、档案材料的，由市或者区、县人事行政管理部门给予警告，并责令其限期改正；情节严重的，处以三千元以上一万元以下罚款；对其主要责任人员按照有关规定给予行政处分。
　　第四十二条　人才流动管理部门的工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵害人才流动中介服务机构、单位和人才合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第四十三条　当事人对市或者区、县人事行政管理部门不履行法定职责或者作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第七章　附　则
　　第四十四条　本条例自2000年9月1日起施行。