四川省成都市人民政府


成都市生育保险办法

政府令第126号


　　《成都市生育保险办法》已经2006年5月16日市政府第77次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长： 葛红林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年七月三日

　　　　　　　　　　　　　成都市生育保险办法

　　第一条 （目的依据）
　　为保障劳动者在生育和施行计划生育手术时得到必要的经济补偿和生育医疗补贴，根据《中华人民共和国劳动法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律、法规的规定，结合成都市的实际，制定本办法。

　　第二条 （适用范围）
　　本市行政区域内的下列用人单位和人员（不含离退休人员）适用本办法：
　　（一）企业及其职工；
　　（二）基本医疗保险关系在本市的国家机关及其工作人员、事业单位及其职工、社会团体及其专职人员；
　　（三）民办非企业单位及其职工；
　　（四）有雇工的城镇个体工商户及其雇工；
　　（五）没有雇工的城镇个体工商户和城镇自由职业者；
　　（六）外商投资企业的中方职工；
　　（七）外地驻蓉机构及其职工；
　　在本市行政区域内的外国人和港、澳、台地区人员，不适用本办法。

　　第三条 （主管部门）
　　市劳动保障行政部门主管本市生育保险工作。区（市）县劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。市和区（市）县社会保险经办机构（以下简称社保机构）具体承办所辖统筹范围的生育保险经办业务。

　　第四条 （保险原则）
　　生育保险应遵循以下原则：
　　（一）生育保险水平应与本市社会经济发展水平相适应；
　　（二）生育保险实行属地化管理；
　　（三）生育保险基金实行市级统筹，分级管理，以支定收，收支平衡。

　　第五条 （缴费标准）
　　用人单位为其职工按本单位职工工资总额的0.6%缴纳生育保险费。职工个人不缴费。用人单位人均工资总额低于上一年本市职工平均工资60%的，以上一年本市职工平均工资的60%作为缴费基数。
　　没有雇工的城镇个体工商户、自由职业者的生育保险费由其本人按上一年本市职工平均工资的0.6%缴纳。

　　第六条 （征收方式）
　　生育保险费由基本医疗保险关系所在地的社保机构与基本医疗保险费一并征收。
　　用人单位改制、重组后，应由改制、重组后的单位继续缴纳生育保险费。企业依法破产应依照法定程序清偿欠缴的生育保险费。
　　国家机关的工作人员、事业单位的职工、社会团体的专职人员，其所在单位缴纳的生育保险费按有关规定在支出预算中列支；企业缴纳的生育保险费在管理费中列支。

　　第七条 （女职工保险待遇）
　　参加生育保险的单位和人员按规定不间断、足额缴纳生育保险费满12个月后，符合《四川省人口与计划生育条例》有关规定生育、施行计划生育手术的女职工，由社保机构按下列标准拨付生育保险待遇。
　　（一）生育津贴：以女职工生产前12个月本人的生育保险缴费工资总额除以365日后，按不同情形分别计算生育津贴：
　　1.妊娠满7个月生产或流产的乘以90日；
　　2.妊娠满3个月不满7个月生产或流产的乘以42日；
　　3.妊娠不满3个月流产的乘以14日；
　　4.剖宫产增加15日；
　　5.多胞胎的每多生产一个婴儿增加15日。
　　（二）生育医疗费包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院床位费和药品等费用。生育医疗费实行定额结算。
　　社保机构按前款规定拨付给用人单位的费用，用人单位必须用于女职工在生育、产假期间应享受的工资及福利待遇。社保机构拨付的费用不足以支付的，其差额由女职工所在单位补足；社保机构拨付的费用有结余的，其结余归入女职工所在单位的职工福利费。
　　符合国家、省、市规定的晚育或母乳喂养增加的产假及产假期间的工资待遇由所在单位按有关规定执行。

　　第八条 （男职工配偶补贴）
　　参加生育保险的男职工按规定不间断、足额缴纳生育保险费满12个月，其配偶属于未参加生育保险的非城镇人口、城镇无业人员或已参加生育保险但缴费不满12个月的人员，符合计划生育有关规定生育的，按女职工生育医疗费的50%给予一次性生育补贴。

　　第九条 （计划生育手术费）
　　计划生育手术费包括因计划生育实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通术所发生的医疗费用。计划生育手术费按价格主管部门制定的标准，由社保机构定额结算。

　　第十条 （并发症和医疗事故）
　　生育或施行计划生育手术引起的部分并发症所发生的符合基本医疗保险的住院医疗费用，比照基本医疗保险的有关规定和支付比例纳入生育保险基金支付；因手术而造成医疗事故，按有关规定处理，生育保险基金不予支付。

　　第十一条 （保险关系转移）
　　参加四川省省级养老保险统筹的用人单位，在初次参加本市生育保险时，其参加本市基本医疗保险统筹的年限视为生育保险的参保年限；本市机关、事业单位、社会团体，初次参加本市生育保险时其基本医疗保险的参保年限视为生育保险参保年限；市级统筹区域外的生育保险关系转入本市，其转入前生育保险缴费年限与转入后的生育保险缴费年限连续未间断，前后缴费年限合并计算。

　　第十二条 （申报期限）
　　享受生育保险待遇的人员在生育或施行计划生育手术之日起90日内，由用人单位或本人到社保机构申报生育保险待遇，逾期未申报的，作为自动放弃处理。申报时须提供有关证明材料。

　　第十三条 （暂停拨付情形）
　　用人单位欠缴生育保险费2个月以上（不含2个月），社保机构暂停拨付应享受的生育保险待遇，用人单位应在女职工生育或施行计划生育手术之日起90日内，持有关证明材料到社保机构备案。暂停拨付期间职工应享受的生育保险待遇由用人单位支付，用人单位按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定将拖欠的生育保险费补足后，社保机构再予拨付。逾期未备案的，由用人单位承担相应责任。
　　个体参保人员中断生育保险缴费2个月以上（不含2个月），视为重新参保。

　　第十四条 （基金管理）
　　生育保险基金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

　　第十五条 （缴费标准调整）
　　生育保险缴费标准的调整，由市劳动保障行政部门会同市财政等部门共同提出，报市政府批准。

　　第十六条 （基金管理监督）
　　市社会保险基金监督委员会和各级劳动保障行政部门、财政部门负责生育保险基金的监督管理；审计部门负责生育保险基金的审计监督。社保机构负责生育保险费的征收、管理及拨付生育保险待遇，并建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。

　　第十七条 （不按规定参保责任）
　　用人单位未按规定办理生育保险参保手续，或未按规定申报应缴纳的生育保险费数额，按国务院《劳动保障监察条例》的规定由劳动保障行政部门责令限期改正，并处以瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对直接负责的主管人员和其他责任人员可处以1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处以5000元以上1万元以下罚款。

　　第十八条 （影响缴费基数确定、延迟缴费责任）
　　参加生育保险的单位违反有关财务、会计、统计规定，伪造、变造、故意销毁有关账册、材料，或不设账册，致使生育保险费缴费基数无法确定的，除按有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，按本办法的有关规定征缴生育保险费；延迟缴纳的，由劳动保障行政部门按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上2万元以下罚款。

　　第十九条 （骗保责任）
　　对以弄虚作假、冒名顶替等手段骗取生育保险待遇的个人，或协助骗取生育保险费的单位、医疗机构，由劳动保障行政部门责令退还生育保险费，按有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 （责任追究）
　　劳动保障行政部门、社保机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险费流失的，由劳动保障行政部门追回流失的生育保险费，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 （复议诉讼）
　　当事人对劳动保障行政部门有关生育保险的具体行政行为不服或与社保机构发生有关生育保险的行政争议，可依法申请行政复议或提起诉讼。

　　第二十二条 （实施细则）
　　市劳动保障行政部门可根据本办法的规定制定实施细则，报市政府备案。

　　第二十三条 （解释机关）
　　本办法具体应用中的问题由成都市劳动和社会保障局负责解释。

　　第二十四条 （施行日期）
　　本办法自2006年10月1日起施行。1997年4月1日成都市政府发布的《成都市企业职工生育保险暂行办法》同时废止。

四川省广元市人民政府


广元市人民政府关于印发《广元市企业国有资产监督管理暂行办法》的通知

广府发〔2008〕35号

各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市企业国有资产监督管理暂行办法》已经市人民政府第66次常务会议通过，现予印发，请认真组织实施。

二〇〇八年十一月十四日

广元市企业国有资产监督管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制和国有资产运营体系，进一步搞好我市国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市国有及国有控股、国有参股企业中国有资产的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益以及依法认定为国家所有的其他权益。
第四条 企业国有资产属于国家所有。我市企业国有资产由市人民政府代表国家履行出资人职责并享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产监督管理体制。
第五条 市人民政府履行出资人职责的企业，由市人民政府确定、公布，并报省国资委备案。
市人民政府履行出资人职责的企业，以下简称所出资企业。
第六条 市人民政府设立国有资产监督管理机构，国有资产监督管理机构根据市人民政府授权，代表市人民政府依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
县区人民政府在市人民政府国有资产监督管理机构指导下，确定有关部门按照本办法规定履行企业国有资产监督管理职能。
第七条 市级各部门、县区人民政府应当严格执行国有资产监督管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行国家所有权与企业经营权分离。
国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。
第八条 所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律法规规定的企业经营自主权。
国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营，不得干预企业的生产经营活动。
第九条 所出资企业应当努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。
所出资企业从事经营活动，应当遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，接受政府有关部门和社会公众的监督，承担社会责任。
所出资企业应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。

第二章 国有资产监督管理机构

第十条 广元市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）是代表市政府履行出资人职责，负责监督管理企业国有资产的直属特设机构。
第十一条 市国资委的主要职权是：
（一） 依照《中华人民共和国公司法》等法律、法规，对所出资企业履行出资人职责，维护所有者权益；
（二） 指导推进国有及国有控股企业的改革和重组；
（三） 依照有关规定向所出资企业派出监事会或者监事；
（四） 根据有关法律、法规，依照法定程序对所出资企业的企业负责人进行委派、考核，并根据考核结果进行奖惩。逐步建立健全符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制；
（五） 建立健全国有企业经营业绩考核体系，完善企业负责人激励和约束制度；
（六） 建立和完善所出资企业国有资产保值增值指标体系，通过统计、稽核等方式对所出资企业国有资产的保值增值情况进行监管；
（七） 依法对所出资企业的重大事项进行审批或备案；
（八） 依据国家有关规定，编制和执行国有资本经营预算，组织监缴所出资企业的国有资本经营预算收入；
（九） 指导全市国有企业法律顾问工作；
（十） 监督管理企业国有产权交易；
（十一）指导国有企业收入分配制度改革，调控国有企业工资分配总体水平；
（十二）履行出资人的其他职责和承办市人民政府交办的其他事项。
第十二条 市国资委的主要职责是：
（一）推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济布局和结构的调整，保持和提高关系国计民生的国有经济控制力，提高我市国有经济的整体素质和竞争力；
（二）推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；
（三）推进企业国有资产监督管理体制改革，实现企业国有资产监督管理体制创新，探索符合我市实际的企业国有资产经营体制和方式，加强企业国有资产监督管理工作，促进企业国有资产保值增值，防止国有资产流失；
（四）指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，促进管理创新，推进管理现代化；
（五）尊重、维护所出资企业的经营自主权，依法维护企业的合法权益，促进企业依法经营管理，增强企业竞争力；
（六）指导和协调解决国有及国有控股企业改革、发展中的困难和问题；
（七）调查研究国有资产监督管理中存在的主要问题，提出改进方案和措施。
第十三条 市国资委应当向市人民政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。

第三章 企业负责人管理

第十四条 市国资委应当建立健全适应现代企业制度要求的企业负责人选用制度和激励约束机制。建立健全董事、董事会依法选择经营者、经营管理者依法行使用人权相统一的机制，并根据实际情况实行内部竞聘、社会公开选聘等多种选任方式。
第十五条 市国资委依照有关规定，委派或者建议委派所出资企业的负责人：
（一）委派国有独资企业的总经理、副总经理以及其他高级管理人员；
（二）委派国有独资公司的董事（职工董事除外）、监事（职工监事除外），指定董事长、副董事长、监事会主席，并向董事会提出总经理、副总经理、总会计师以及其他高级管理人员人选的建议；
（三）依照公司章程，提出向国有控股公司委派的董事（职工董事除外）、监事（职工监事除外）人选，推荐国有控股公司的董事长、副董事长和监事会主席人选，并向董事会提出总经理、副总经理以及其他高级管理人员的委派建议；
（四）依照公司章程，提出向国有参股公司委派的董事、监事人选。 市政府对所出资企业负责人的委派另有规定的，按规定执行。
第十六条 国有独资公司(企业)中由市国资委管理的负责人未经市国资委同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。国有股权代表不得在同一企业或其他企业同时兼任非国有股权代表。
第十七条 市国资委应当建立健全企业负责人经营业绩考核制度，与其委派的企业负责人签订经营业绩责任书，落实资产经营责任制，根据经营业绩责任书对企业负责人进行年度考核和任期考核。
审计机关应当依据国家和省有关规定，依法对企业负责人进行经济责任审计。
第十八条 市国资委依照国家有关规定拟订国有企业负责人收入分配政策，确定所出资企业负责人薪酬；依据经营业绩考核结果，决定对企业负责人的奖惩。
第十九条 市国资委依据国家规定的程序、方法，对企业负责人任职期间其所在国有及国有控股企业的资产、负债、权益和损益的真实性与合法性、重大的经营决策以及执行国家有关法律法规的情况实施监督检查。

第四章 企业重大事项管理

第二十条 所出资企业的下列重大事项应当报市国资委审核批准或由市国资委决定：
（一）国有独资公司的章程；
（二）国有独资公司（企业）的重组、股份制改造方案；
（三）国有独资公司（企业）分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等；
（四）国有独资公司（企业）的发展规划；
（五）国有独资公司（企业）的重大投资项目、高风险投资项目和境外投资项目；重大融资计划；
（六）国有独资公司（企业）与自然人、法人或其他组织进行超过市国资委规定限额的资产托管、承包、租赁、买卖或置换等重大资产处置活动；
（七）国有独资公司（企业）利润分配方案、负责人年度薪酬分配方案以及中长期激励方案；
（八）国有及国有控股企业的工资总额以及企业实施职工住房补贴、住房公积金、企业年金等收入分配方面的重大事项；
（九）所出资企业国有产权（含股权）转让；
（十）在增资扩股中全部或者部分放弃国有股认股权；
（十一）在上市公司配股中全部或部分放弃国有股配股权或者采用增发股票、定向吸纳其他非国有资本投资入股等方式，导致国有股比例下降；
（十二）国有独资公司（企业）以企业国有资产抵押融资或对外提供担保；
（十三）捐赠企业国有资产；
（十四）市人民政府规定的其他重大事项。
第二十一条 所出资企业的下列重大事项应当由市国资委审核后，报市人民政府批准：
（一） 特别重大的投资项目；
（二） 转让全部或者部分国有股权致使国家不再拥有控股地位；
（三） 市政府确定纳入批准名单的重要国有独资公司、国有独资企业的分立、合并、破产或者解散。
第二十二条 所出资企业投资设立子企业，由所出资企业审核批准或决定并将设立情况报市国资委备案；其中设立重要的子企业，由所出资企业报市国资委审核批准。
市属国有企业的法人管理层次原则控制在三层以内。特殊情况需增加层次的，须经市国资委批准。
第二十三条 所出资企业投资设立的子企业的特别重大事项、所出资企业投资设立的重要子企业的重大事项，需由所出资企业报市国资委审核批准,具体管理办法由市国资委按照国家有关规定另行制定。
第二十四条 市国资委在审核或批准前述各条所列重大事项时，应当区别情况加以处理：
（一）申报材料齐全，形式要件完备且符合其他必要条件的，市国资委应当在20个工作日内，决定批准或不予批准。需转报市政府审批的，完成审核转报手续。因特殊情况不能按期作出决定的，经市国资委负责人批准，可以延长10个工作日；
（二）申报材料不齐全、不符合形式要件或欠缺其他必要条件的，应当一次性告知申报企业需要补正的全部内容。
第二十五条 国有独资公司（企业）的下列重大事项应当事前向市国资委备案：
（一）年度投资计划；
（二）对外提供的单项担保额超过市国资委规定限额的，以及对外提供非对等担保事项；
（三）重大会计政策变更。
第二十六条 国有独资公司（企业）的下列重大事项应当及时向市国资委书面报告：
（一）发生生产安全事故、重大质量事故造成企业人员伤亡和重大财产损失；
（二）企业重大法律纠纷案件；
（三）产品被外国或地区列入反倾销调查目录；
（四）企业负责人因被采取限制人身自由的强制措施或者健康等原因不能履行职责；
（五）企业定期的生产经营状况、财务状况和国有资产保值增值状况；
（六）市人民政府规定的其他重大事项。
第二十七条 所出资企业中的国有控股公司和国有参股公司，对于前述第二十一条所列的重大事项，依照公司章程规定由股东会、董事会决定的，则市国资委派出的股东代表、董事，应于股东会、董事会开会前5个工作日内书面向市国资委报告，并按照市国资委的批示发表意见、行使表决权。
股东代表、董事应当在股东会、董事会闭会5个工作日内将其履职有关情况向市国资委提交书面报告，报告须附股东、董事签名的会议纪要。
第二十八条 市国资委负责指导国有及国有控股企业建立现代企业制度，依照国家有关规定拟定所出资企业收入分配制度改革的指导意见，调控所出资企业工资分配的总体水平，开展国有企业内部收入分配监督检查。
第二十九条 市国资委依照有关规定，组织协调国有独资公司（企业）的兼并破产工作，并配合有关部门做好企业下岗职工安置等工作。
第三十条 市国资委可以对直接监管的资产规模较大、法人治理结构完善、内部管理制度健全、经营状况较好的国有独资公司董事会授权,行使部分出资人职责,实行国有资产授权经营。被授权企业应当接受市国资委依法实施的监督管理,对其全资、控股、参股子企业中的国有资产依法经营、管理,并承担国有资产保值增值责任。具体管理办法由市国资委另行制定。
市国资委在必要时也可以对具备履行出资人能力的其他部门、单位实行委托管理，受委托单位应当接受市国资委依法实施的监督管理，对委托范围内国有资产依法管理，并承担国有资产保值增值责任。具体管理办法由市国资委另行制定。

第五章 企业国有资产管理

第三十一条 市国资委依照国家和我省有关规定，负责所监督企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产损失审核和认定、财务预决算、经济责任审计、资产统计、综合评价等基础管理工作。
第三十二条 所出资企业之间发生国有资产产权纠纷时，在维护国有资产权益的前提下，可以协商解决。协商不成的，可以申请市国资委协调处理。
所出资企业与其他经济成分之间发生产权纠纷时，由所出资企业提出处理意见报市国资委同意后与对方当事人协商解决。协商不成的，依司法程序处理。
第三十三条 国有及国有控股企业发生改制、合并、分立、解散、破产、对外投资、股权比例变动、资产处置、产权转让等涉及国有权益变动行为的，应当依照国家有关规定，聘请有资质的中介机构承办资产评估、审计、法律咨询等事务。
第三十四条 市国资委根据国家和省的有关规定，制定中介机构选聘办法。
第三十五条 市财政局、市国资委应当严格按照国家资本经营预算的有关规定，按照各自职责，实施国有资本经营预算的编制、执行和国有资本经营预算收入的监缴工作。
第三十六条 市国资委应当完善企业国有产权市场化运行机制，建立企业国有资产产权交易监督管理制度，加强对产权交易的监督，促进企业国有资产合理流动，保障企业国有产权公平、公正、公开转让，防止国有资产流失。
企业国有资产产权交易必须在依法设立的产权交易机构中公开进行。
第三十七条 市国资委应当按照国家产业政策及我市国民经济和社会发展规划，监督所出资企业重大投融资计划、发展规划，对企业的投资方向和投资总量进行监督管理，必要时对企业的投资决策进行评价。

第六章 企业国有资产监督

第三十八条 市国资委依照《中华人民共和国公司法》、《国有企业监事会暂行条例》等有关规定向国有独资公司、国有独资企业派出监事会（职工监事除外）；依照《中华人民共和国公司法》等有关规定和公司章程，向国有控股、国有参股企业派出监事（职工监事除外）。
监事会或监事按照《中华人民共和国公司法》、《国有企业监事会暂行条例》等法律法规履行职责，依法对企业的财务活动、国有资产保值增值状况以及企业负责人的经营管理行为等进行监督，并向市国资委提交监督检查报告。
第三十九条 派驻监事会的企业应当支持和配合监事会的工作，接受监事会的监督检查。
企业的战略规划、重大投融资、产权转（受）让、重大并购、利润分配等重大事项应当及时向监事会报告，并定期报送企业财务会计资料和有关经营管理资料。
派驻监事会的企业召开董事会以及涉及企业改革发展、财务预决算、重要产权变动、重要人事调整等重大事项的会议，应当邀请监事会成员列席。
第四十条 市国资委依法对所出资企业财务进行监督，做好企业财务预决算管理、企业财务动态监测等工作，建立和完善国有资产保值增值指标体系，维护国有资产出资人的权益。
市国资委应当依照国家、省、市有关规定，建立健全企业国有资产指标评价体系，对企业国有资产的存量、分布、结构等基本情况进行统计，对企业国有资产的营运状况、财务效益、偿债能力、发展能力等情况进行定量、定性对比分析，作出准确评价。
所出资企业应当依照市国资委的规定，提交国有资产统计报表、财务报表和国有资产经营报表等有关资料。
第四十一条 国有及国有控股企业应当依照国家、省、市有关规定，建立健全企业内部财务、审计和职工民主监督等制度，完善科学决策机制，强化内部监督和风险控制工作，并接受审计机关等实施的监督。
第四十二条 国有及国有控股企业应当按照国家有关规定建立企业法律顾问制度。
大型国有及国有控股企业或企业集团应当建立企业总法律顾问制度。
企业法律顾问应当对损害企业合法权益、企业损害出资人合法权益等违法行为，提出纠正意见。

第七章 法律责任

第四十三条 市国资委及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违法干预所出资企业正常生产经营活动，侵犯所出资企业的合法权益，造成企业国有资产损失或其他严重后果的；
（二）未按规定委派或建议委派所出资企业的企业负责人的；
（三）未在规定期限内审核批准所出资企业上报的重大事项并造成严重后果的。
第四十四条 市国资委派出的股东代表、董事未按照派出机构的指示发表意见、行使表决权或未及时报告与其履职有关的重大事项的，予以警告；造成重大损失或其他严重后果的，予以撤职并依法追究经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 所出资企业有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员予以警告；造成重大损失或其他严重后果的，予以撤职并依法追究经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对重大事项应当报市国资委或者人民政府审核批准而未报审核批准的;
（二）对重大事项应当向市国资委备案或报告而未备案或报告的;
（三）未按规定向市国资委及其派出监事会报告财务状况、经营状况以及国有资产保值增值状况的;
（四）对市国资委派驻企业的监事会或专职监事履行职务的正常活动不积极配合，拒不提供必要条件的;
（五）同国有产权交易对方、为交易提供服务的中介机构恶意串通、弄虚作假，造成国有资产损失的；以及未在规定的产权交易机构进行国有产权交易的;
（六）隐瞒、截留国有资产收益的;
（七）违反国家政策、法律法规以及本办法规定，造成企业国有资产损失的其他情形。
第四十六条 市国资委应当建立健全国有及国有控股企业负责人重大决策失误责任追究制度并组织实施。
国有及国有控股企业负责人违反决策程序、滥用职权、玩忽职守,造成重大损失或其他严重后果的，依法定程序予以撤职或免职并依法追究经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 对企业国有资产损失负有责任受到撤职及以上行政处分的国有及国有控股企业负责人,５年内不得担任任何国有及国有控股企业负责人,造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的,终身不得担任任何国有及国有控股企业负责人。

第八章 附 则

第四十八条 地方金融类企业中的国有资产，实行企业化管理的事业单位的国有资产，由企业开发、经营的资源性国有资产，非经营性国有资产转为经营性国有资产以及经市人民政府授权的其他国有资产的监督管理，参照本暂行办法执行。
第四十九条 国有及国有控股企业、国有参股企业的组织机构、组织形式、权利义务等，依照《中华人民共和国公司法》等法律法规和本办法有关规定执行。
第五十条 国有及国有控股企业、国有参股企业中中国共产党基层组织建设、社会主义精神文明建设和党风廉政建设，依照《中国共产党章程》和有关规定执行。
国有及国有控股企业、国有参股企业中工会组织依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定执行。
第五十一条 县区企业国有资产监督管理参照本办法执行。
第五十二条 本办法由市国资委负责解释。
第五十三条 本办法自2009年1月1日起施行。