广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府印发《惠州市区建筑物改变使用功能的若干规定》的通知

惠府〔2009〕15号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市区建筑物改变使用功能的若干规定》业经2009年1月14日十届76次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请迳向市规划建设局反映。


惠州市人民政府
二OO九年二月十三日


惠州市区建筑物改变使用功能的若干规定
　　第一条 为加强建筑物使用的规划管理，规范改变建筑物使用功能的行为，维护城市规划建设的正常秩序，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 惠州市惠城区中心区（以下简称市区）内的新老建筑物改变使用功能，都应遵守本规定。
　　第三条 建筑物改变使用功能是指将办理规划报建时确定的使用功能改变或者将某些老建筑物原来使用功能改变成为对环境有影响的行业的建设行为。
　　对环境有影响的行业是指各类宾馆、饭店、招待所、酒店、餐厅、集体食堂、食品加工、酒吧、西餐厅（咖啡厅）、歌舞厅、溜冰场、发廊、桑拿、沐足、废品收购店以及机动车维修、汽车美容（洗车）店（场）、五金加工、石材加工、照相洗印、易燃易爆化学危险物品生产经营业、动物饲养等饮食、娱乐、服务业。
　　第四条 任何单位和个人都应当按照市城乡规划行政主管部门批准的建筑物功能使用建筑物，未经依法批准不得擅自改变建筑物的使用功能。
　　第五条 改变建筑物使用功能的项目，应当符合下列原则：
　　（一）符合城市规划功能的布局。
　　（二）有足够停车场地，不占道停放车辆妨碍城市道路交通。
　　（三）内部布局、装修和设施符合卫生、环保和消防安全要求。
　　（四）不影响市容市貌。
　　（五）不影响周围单位和居民正常工作、生活、学习秩序。
　　（六）建筑物有土地使用权证和房屋产权证，在建建筑物有《建设工程规划许可证》。
　　对不符合上述原则的一律不予改变使用功能。
　　第六条 有下列情形之一的，不得改变建筑物使用功能：
　　（一）新建建筑物，以改变使用功能的方式规避有关土地、房产税费的。
　　（二）改变使用功能后不符合建筑、结构、消防、环保等技术规范的。
　　（三）汽车停车库和首层架空作为公共活动空间或公共停车位（库）的。
　　（四）属于文物古迹、古建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风格的民居，改变功能不符合保护要求或影响城市景观的。
　　（五）属于规划配套设施用房，改变功能后无法满足功能配套要求且未采取补救措施的。
　　（六）建筑物与他人共有，未经共有人同意的。
　　（七）改变使用功能后，对相邻土地、建筑物造成影响，影响相关利害关系人合法权益，未取得相关单位或个人同意的。
　　（八）改变功能不符合城市市容管理、小区物业管理要求的。
　　（九）法律、法规规定不得改变的。
　　第七条 凡需要改变建筑物使用功能的，申请单位或者个人应提交改变使用功能建筑物的具体设计图纸及有关资料，由联审小组进行现场查看、会审。联审小组由市城乡规划行政主管部门牵头，惠城区政府和市工商、文化广电新闻出版、国土资源、城管、卫生、环卫、环保、消防、公安等有关部门派员参加，实行定期联席会审制度。
　　第八条 经联审小组会审，同意实施改变使用功能，同时又改变土地使用权及使用性质的项目，必须先到市国土资源部门重新签订土地使用权出让合同或补充合同，补交地价和变更土地使用权登记后，由市城乡规划行政主管部门办理改变功能手续，核发《建设工程规划许可证》。不涉及改变土地使用权及使用性质的，直接到市城乡规划行政主管部门办理改变功能手续，并报市国土资源部门备案。
　　第九条 凡未按本规定第七条、第八条的规定程序，擅自改变土地用途和建筑物使用功能的，由市城乡规划行政主管部门和国土资源部门依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规的规定进行处罚。
　　第十条 建设单位和个人必须服从城乡规划行政主管部门的管理，坚决杜绝随意、违法改变建筑物使用功能的行为，为市民创造一个文明、整洁、安宁的工作、生活、学习环境。
　　第十一条 本规定自2009年3月1日起施行。《惠州市区建筑物改变使用功能的若干规定》（惠府〔2002〕149号）同时废止。本规定有效期至2013年12月31日。各县、区可参照执行。


海南省人民政府


海南省社会保险费征缴若干规定

海南省人民政府令

第141号


题注：（２０００年１０月１９日海南省人民政府第７９次常务会议通过，自２０００年１１月１日起施行）



第一条 为加强社会保险费的征缴管理，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和海南省人民代表大会常务委员会《关于社会保险制度改革若干事项的决定》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费的征收、缴纳，适用本规定。
第三条 地税机关是社会保险费的征收机关（以下称征收机关）。
农垦系统应当缴纳的社会保险费，由省农垦系统征收，具体征收办法另行制定。
第四条 缴费单位和个人应当按规定按时足额缴纳社会保险费。
征缴的社会保险费纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第五条 劳动保障行政部门的社会保险经办机构办理缴费单位和缴费个人的社会保险登记、变更或者注销登记业务；负责将登记情况及时通知征收机关；负责基本养老保险、基本医疗保险的社会统筹基金和个人帐户分帐核算以及个人帐户的记录、管理工作；办理各项社会保险待遇给付
。
第六条 征收机关负责办理缴费登记，接受缴纳社会保险费的申报，核定缴费单位和缴费个人的缴费基数，确认缴费人数，依率征收社会保险费；按时将收缴的社会保险费分险种按统筹级次缴入社会保障基金财政专户；向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的明细情况；催缴社
会保险费；对缴费单位和个人缴纳的社会保险费进行监督检查和违规处罚。
第七条 财政部门负责社会保障基金财政专户资金的核算和管理；负责社会保险费征缴的监督检查工作。
第八条 银行应当将征收机关征收的各项社会保险费及时转入社会保障基金财政专户。
第九条 征收机关、财政、社会保险经办机构、银行等单位须建立严格的收入对帐制度，保证帐帐、帐款相符。
第十条 征收机关依据经省、市、县、自治县人民政府批准的年度社会保险基金收支计划，按照有关规定依率据实征收社会保险费。
第十一条 参加社会保险的单位和个人在当地社会保险经办机构办理社会保险登记手续后10日内携带有关资料到所在地征收机关办理缴纳社会保险费登记手续。
缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。缴费单位在当地社会保险经办机构办理变更或者注销缴纳社会保险费登记手续后10日内携带有关资料到所在地征收机关
办理变更或者注销缴纳社会保险费登记手续。
第十二条 社会保险费实行申报缴纳制度，缴费单位和缴费个人每月10日前向征收机关申报应当缴纳的社会保险费数额。缴费单位和缴费个人申报缴费时，须报送社会保险费申报表、缴费明细表、代扣代缴明细表以及征收机关规定的其他资料。
经征收机关核实无误后，缴费单位和缴费个人在规定的期限内足额缴纳社会保险费。
第十三条 缴费单位未按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由征收机关暂按该单位上月缴费数额的110％确定应缴数额；没有上月缴费数额的，征收机关按照该单位的经营状况、职工人数、工资总额等有关情况确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按规定数额缴纳社会保险费
后，由征收机关据实结算。
第十四条 缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费，缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
个体工商户及其雇工、自由职业者缴费方式由征收机关确定。
社会保险费不得减免。
第十五条 缴费单位未按规定的期限缴纳和代扣代缴社会保险费的，由征收机关责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入社会保险基金；经县级以上地方税务局（分局）局长批准，征收机关还可以采取下列强制措施：
（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴费款。
（二）扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴费额的商品、货物或者其他财产，以拍卖所得抵缴。
（三）申请人民法院依法强制征缴。
征收机关采取强制措施时，对本款所列缴费单位未缴纳的滞纳金同时强制执行。
第十六条 经财政部门批准，征收机关可以设立征收社会保险费收入待解户，社会保险费按照不同险种在待解户内分别单独核算。
第十七条 社会保险费通过缴费单位开户银行，根据征收机关开出的缴费凭证将社会保险费从单位帐户中划入社会保险费收入待解户。缴费单位和个人亦可同时以支票或者现金的方式向征收机关申报缴纳社会保险费。征收机关每日将收取的现金或者支票存入收入待解户。收入待解户的
资金按照双限划解制度缴入社会保障基金财政专户。具体时间和额度由省财政部门商省征收机关确定。
第十八条 社会保险费征收中使用的有关票据由省财政部门会同地方税务、社会保险经办机构、银行统一制定。
第十九条 征收机关应当及时向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况；社会保险经办机构应当将有关情况汇总，报劳动保障行政部门。
社会保险经办机构应当建立缴费记录，其中基本养老保险、基本医疗保险应当按照规定记录个人帐户。社会保险经办机构负责保存缴费记录，并保证其完整、安全。社会保险经办机构应当至少每年向缴费个人发送一次基本养老保险、基本医疗保险个人帐户通知单。缴费单位和缴费个人
有权按照规定查询缴费记录。
第二十条 征收机关征收社会保险费，不得从社会保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由统筹级次财政部门核定拨付。具体费用标准由各级财政部门根据征收机关实际支出需要结合征收机关经费安排情况确定。
农垦系统的社会保险费征收费用由其自行解决。
第二十一条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。
征收机关应当加强内部稽核和监督检查，并定期向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。
第二十二条 根据工作需要，征收机关有权依法对单位缴费情况进行检查。被检查单位应当如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，客观反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。征收机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料，但是应当为缴
费单位和个人保密。
征收机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
第二十三条 征收机关或者劳动保障行政部门调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门和单位应当给予支持、协助。
第二十四条 任何单位和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报。监察部门、征收机关或者劳动保障行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第二十五条 财政部门定期对征收机关征缴情况和收入待解户内社会保险基金缴存社会保障基金财政专户情况进行检查。审计部门依法对社会保险基金收支帐户和社会保障基金财政专户收支结余情况进行审计，行使审计监督的职责。
第二十六条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记的，由劳动保障行政部门责令限期改正；未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由征收机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员可以处1000元以上5000元以下的
罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其直接责任人可以处5000元以上10000元以下的罚款。
第二十七条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照本规定之第十三条的规
定征缴；迟延缴纳的，由征收机关依照本规定之第十五条的规定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。
第二十八条 缴费单位和缴费个人对征收机关或者劳动保障行政部门的处罚不服的，可以依法申请复议；对复议决定不服的，可以依法提起诉讼。
第二十九条 征收机关和有关单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由征收机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十条 对挪用社会保险基金的单位和个人，除追回被挪用的社会保险基金外，有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金，并按有关规定追究有关人员的责任。
第三十一条 省征收机关和省劳动保障行政、财政等单位，根据本规定，研究制定具体工作方案。
第三十二条 本规定的具体应用问题由省征收机关会同省财政、劳动保障行政部门负责解释。
第三十三条 本规定自2000年11月1日起施行。



2000年10月25日