对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于学习贯彻《组织人事干部行为若干规范》的通知
对外贸易经济合作部



本部各直属单位，各商会、协会、学会：
中共中央组织部下发了《组织人事干部行为若干规范》（以下简称《规范》），认真学习贯彻好这个《规范》，对于加强组织人事部门的思想道德建设，提高组织人事干部队伍的素质，促进外经贸事业的发展，具有十分重要的意义。
近年来，我部各级组织人事部门在加强自身建设方面做了大量的工作，在认真贯彻落实中央关于加强干部队伍建设方面取得较大的成效。根据江泽民同志关于建设高素质干部队伍和加强组织部门自身建设的要求，以及中组部一系列文件的有关规定，新的形势和任务对组织人事工作提出
了更高的要求，我部的干部队伍整体素质虽然有了较大的提高，但是，与中央的要求和做好新时期干部人事工作的需要相比，仍存在一定的差距，为了建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、工作出色的外经贸组织人事干部队伍，为实现跨世纪的宏伟目标提供强有力的组织保证，必须切
实抓好《规范》的学习贯彻。为此，特提出如下要求：
一、各单位要认真抓好《规范》的学习。领导班子成员和组织人事部门的干部要认真学好《规范》的各项规定，订出学习计划，保证学习的时间，力求做到熟知、牢记，深刻领会，领导干部要带头学好《规范》。
二、《规范》对组织人事干部的行为作出了严格和具体的规定，每一位领导干部和组织人事干部都要联系自己的思想和工作实际，对照《规范》查找存在问题，有针对性地提出整改措施。
三、各单位要把《规范》的学习贯彻作为监督、考核、组织人事干部行为和工作的重要依据，以《规范》为标准，定期检查执行情况。
四、请各单位于11月底前将学习贯彻《规范》的情况书面报部（人事司），以后每半年检查一次。
特此通知。



组织人事干部必须讲学习、讲政治、讲正气。努力学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论，坚定共产主义理想和社会主义信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观；自觉地同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，坚决贯彻执行党的基本
路线，服务中心，顾全大局，按照党中央关于加强党的建设的总目标、总要求，积极认真地做好本职工作。
为实现上述要求，进一步规范组织人事干部的行为，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、工作出色的组织人事干部队伍，坚决防止和纠正组织人事工作中的不正之风，使组织人事工作更好地为贯彻党的基本路线服务，特制定本规范。

第一章 坚持原则，公道正派
组织人事干部要忠于党和人民的事业，坚持党的原则，坚持党的组织路线和组织人事工作的方针、政策，坚持民主集中制，公正无私，唯贤是举。
第一条 任人唯贤，搞“五湖四海”，不准封官许愿，拉拉扯扯，搞小圈子。
第二条 扶正祛邪，自觉抵制以不正当手段谋取职务升迁或者职务变动的行为，不准为跑官要官者提供方便。
第三条 秉公办事，刚直不阿，不准在工作中掺杂个人好恶，或者讲人情，看关系。
第四条 全面地、历史地、客观公正地看待同志，不准孤立地、静止地、片面地评价干部，重才轻德或者重德轻才。
第五条 作风民主，善于听取各种意见，不准搞个人说了算。

第二章 严守法纪，按章办事
组织人事干部要严格遵守国家法律法规，严格遵守组织人事纪律和各项规章制度，坚决维护组织人事工作的严肃性。
第一条 发展党员严格按照《党章》和有关规定办理，选拔任用干部严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，不准违反工作程序，擅自主张，随意表态。
第二条 如实反映情况，敢讲真话，不准弄虚作假，隐瞒或者歪曲事实真相。
第三条 提高政治警觉性，不准玩忽职守，麻痹大意。
第四条 严格保守工作秘密，不准泄露有关领导班子和干部的考察情况，干部任免调配的讨论情况和尚未公布的干部任免调配决定，干部和党员的审查情况，干部档案内容以及其他属于组织内部掌握的情况。

第三章 牢记宗旨，端正作风
组织人事干部要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众；坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发；坚持理论联系实际，做到学与用、知与行的统一；坚持真理，修正错误，勇于开展批评和自我批评；坚持高标准，严要求，以强烈的革命事业心和高度的政治责任感对待
工作。
第一条 关心群众疾苦，自觉接受监督，做党员和干部的贴心人，不准脱离群众，对群众的要求和意见漠然置之，甚至做损害群众利益的事。
第二条 深入实际，讲求实效，不准搞形式主义，做表面文章。
第三条 开展积极的思想斗争，勇于同不良倾向做斗争，不准对错误言行熟视无睹。
第四条 知过必改，有错必纠，不准文过饰非，或者争功诿过。
第五条 积极开拓进取，勇于改革创新，勤奋敬业，严谨细致，不准懈怠懒散，得过且过，敷衍塞责，粗枝大叶。

第四章 拒腐防变，廉洁从政
组织人事干部要自重、自省、自警、自励，头脑清醒，意志坚定，始终经受住名位、权力、金钱和美色的考验。
第一条 公私分明，严格要求自己，不准利用职权谋取私利，为配偶、子女和亲友就业、录用、调动、提职、晋级、入党、出国、经商等谋求特殊照顾。
第二条 谨慎交友，减少应酬，不准参加可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。
第三条 艰苦奋斗，勤俭朴素，不准讲排场，比阔气，贪图享乐，奢侈浪费。
第四条 克己奉公，清正廉明，不准违反中央关于廉洁从政的各项规定。

第五章 增强党性，保持情操
组织人事干部要自觉加强党性锻炼和思想道德修养，模范遵守社会公德和职业道德，维护团结，互助友爱，始终保持高尚的情操。
第一条 言行一致，表里如一，不准口是心非，阳奉阴违。
第二条 心胸开阔，宽宏大度，不准嫉贤妒能，压制人才，或者利用职权打击报复。
第三条 襟怀坦白，光明磊落，不准搬弄是非，挑拨离间，传播或者听信小道消息。
第四条 热情服务，谦虚谨慎，不准盛气凌人，简单生硬，骄傲自大。

第六章 附则
第一条 本规范适用于全国党政机关各级组织人事部门的全体干部。各人民团体、事业单位、国有企业中从事组织人事工作的人员，可参照执行。
第二条 对违反本规范的组织人事干部，要进行批评教育；情节严重的，要依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》严肃处理。
第三条 各级党委（党组）和组织人事部门负责本规范的贯彻实施。
组织人事部门的领导干部要带头执行本规范，加强对本规范执行情况的检查监督。
第四条 本规范由中共中央组织部负责解释。
第五条 本规范自发布之日起施行。



1997年9月15日
湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发十堰市信用档案管理暂行办法的通知

十政办发[2003]90号

各县市区人民政府，十堰高新区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强全省档案服务创新工作若干意见》的通知和我市信用档案工作的需要，特制定《十堰市信用档案管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二日

　　　　　　　　　　　　　十堰市信用档案管理暂行办法

　　第一条　为了逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚，规范市场经济秩序，促进经济健康发展和社会全面进步，根据有关法律、法规的规定，结合十堰市实际，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称信用档案是指自然人、法人和其它组织在经济、社会活动中形成的反映信用状况的各种文字、图表、声像等不同载体的记录。
　　第三条　各级档案行政管理部门主管本区域内信用档案工作，依法实行监督和指导。
　　第四条　各单位要加强对信用档案工作的领导，建立健全机关的工作制度，保证信用档案收集完整、管理科学、有效利用。
　　第五条　信用档案具体包括以下内容：
　　一、反映自然人信用状况的档案
　　（一）个人身份记录：姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍所在地、家庭住址（居所）、婚姻状况、家庭状况、收入状况、工作单位、职业、学历等；
　　（二）银行信用记录：在商业银行和农村信用社的个人贷款及偿还记录、个人信用卡使用等有关记录、在商业银行发生的其它信用行为记录以及个人与其它商业机构发生的信用交易记录；
　　（三）社会公共信息记录：个人纳税、参加社会保险以及个人财产状况及变动等记录；
　　（四）特别记录：有可能影响个人信用状况的涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚的记录。
　　二、反映法人和其它组织信用状况的档案
　　（一）身份记录：组织机构代码、注册登记、资质认定、名称、印模、经济性质、行业归属、经营范围、发展简况、详细地址、法定代表人等；
　　（二）管理层记录：董事会、监事会成员和经理的姓名、性别、出生日期、职务、职称、学历、简历、身份证号码、家庭住址、表彰奖励及刑事、民事、行政诉讼与处罚等记录；
　　（三）经营状况记录：注册资金、固定资产、产值、销售收入、利润、利润率、劳动生产率、资产负债率等记录；
　　（四）财务行为记录：做假账、上市企业财务信息披露的真实性等记录；
　　（五）纳税记录：纳税及欠税、漏税、偷税、骗税、抗税等记录；
　　（六）职工待遇记录：工资发放、职工福利、劳动保险、劳动仲裁等记录；
　　（七）治安记录：企业及职工治安处罚、刑事发案等记录；
　　（八）安全生产记录：安全生产事故发生的时间、损失、原因、责任人及处理等记录；
　　（九）产品（服务）质量记录：产品（服务）质量标准、状况，制造、销售假冒伪劣产品等记录；
　　（十）贷款记录：每笔贷款的银行名称、帐号、金额、利率、起讫日、贷款方式、用途、还款情况，担保单位、担保金额、担保期限、违规担保、逃汇、骗汇等记录；
　　（十一）人才记录：专业技术人员数量、构成、使用、发挥作用、取得成果等记录；
　　（十二）奖惩记录：受表彰、奖励、处罚及消费者投诉、履行合同、合同纠纷调解等记录。
　　第六条　信用档案的收集
　　第五条所列各类信用记录在自愿的基础上，分别由产生单位档案管理机构收集并集中统一保管，随时产生随时归档。收集必须保持信用记录的完整性和连续性，除了采用接收、征集等一般方法外，还要采取其来源定向征收或跟踪收集以及购买等手段进行收集。
　　第七条　信用档案的整理
　　信用档案的整理要完整、系统，编排有序，查找方便。以自然人、法人和其他组织为单位，按形成年度结合信用记录类别进行整理，作为专门档案单独管理。具体整理编排参照《湖北省归档文件整理实施细则》执行。
　　第八条　信用档案的鉴定
　　信用档案产生单位应成立信用档案鉴定组织，对信用档案进行鉴定。鉴定要遵从实事求是的态度和科学的精神，以客观公正地记录和反映自然人、法人和其他组织信用的历史面貌和现实状况。要遵循严格的鉴定程序，鉴别信用材料是否真实、准确、完整，不真实准确的，要认真查证落实，不完整的要及时收集完整。剔除不属于信用档案范围的、不属于特定信用主体的信用材料。对已经失效的信用记录，要及时在信用档案中作出标注性说明。对已经变更的信用记录，要及时在信用档案中作出相应的记载。
　　信用档案可长期保存，但涉及民事、刑事、行政诉讼和行政处罚等方面的信用记录保存期限最长不得超过7年，法律、法规另有规定的除外。信用档案销毁的程序和办法执行《中华人民共和国档案法》的有关规定。
　　第九条　信用档案的保管与安全
　　要建立严格的档案管理安全责任制和保密责任制，任何单位和个人均不得擅自改动和增删信用档案文件和数据。要有符合国家档案保管规范的防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防鼠、防虫措施。实行计算机管理的，应将电子文件随时备份，并一式三套存于脱机保存的耐久性载体上。同时，设置高质量的“防火墙”。
　　第十条　信用档案的利用与发布
　　一、各信用档案产生单位要建立信用档案数据库，编制信用档案检索工具，便于信用档案的查询和利用。
　　二、各信用档案产生单位可按有关规定，在职能范围内接待咨询所收集的有关信用记录。
　　三、各信用档案产生单位在各类信用记录归档时，应同时向同级国家综合档案馆移交备份。各级国家综合档案馆要及时对接收的信用记录进行分类整理，建立综合信用档案数据库，形成社会共享的信用信息网络平台。信用档案移交、传递办法由市档案行政管理部门另行制定。
　　四、信用档案由各级国家综合档案馆负责对外发布，发布办法由市档案行政管理部门另行制定。
　　第十一条　有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正或采取补救措施；情节严重的，对其直接负责的主管人员或其它直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）将公务活动中形成的应当归档的信用文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；
　　（二）拒不按照国家规定向档案馆移交信用档案的；
　　（三）擅自扩大或缩小信用档案积累、归档、接收、移交范围的；
　　（四）涂改、伪造信用档案的；
　　（五）擅自提供、抄录、公布、转让、倒卖、销毁信用档案的；
　　（六）明知所保存的信用档案面临危险而不采取措施，造成信用档案损失的。
　　第十二条　各级人民政府要高度重视信用档案工作，加强领导，加大信用档案基础设施建设力度。各级档案行政管理部门要认真履行职责，制订切实可行的计划，强化监督管理，做好服务工作。
　　第十三条　本办法由十堰市档案局负责解释。
　　第十四条　本办法自印发之日起实施。