财政部


财政部关于印发粮食直补工作经费管理办法的通知

2004年12月20日　财建〔2004〕698号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
　　为进一步加强粮食直补工作经费的管理，深入贯彻落实党中央、国务院粮食直补政策，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)和《财政部关于印发〈实行对种粮农民直接补贴调整粮食风险基金使用范围的实施意见〉的通知》(财建〔2004〕75号)的有关规定，我们制定了《粮食直补工作经费管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　附件：粮食直补工作经费管理办法

附件：

粮食直补工作经费管理办法

　　为了保障粮食直补经费来源和拨补，加强直补经费的监督管理，确保对种粮农民直补工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)和《财政部关于印发〈实行对种粮农民直接补贴调整粮食风险基金使用范围的实施意见〉的通知》(财建〔2004〕75号)的有关规定，特制定本办法。
　　一、粮食直补工作经费，原则上由地方财政预算安排，中央财政适当补助。地方财政安排确有困难的，报经财政部批准后，可按批准额度在粮食风险基金中列支。
　　二、粮食直补工作经费的开支范围：(1)在正常行政经费之外，因直补需要额外增加的工作经费，如宣传费、资料费、纸张印刷费、收集整理直补资料所需费用，以及核实种粮面积所需的必不可少的经费等。(2)财政部布置的需地方财政整理、收集、报送的各类粮食财务报表、数据等信息资料所需的费用。
　　三、粮食直补工作经费中央补助资金的分配，要向粮食主产区倾斜，并兼顾非主产区。粮食主产区按直补工作量分配，直补工作量结合测算直补面积、补贴资金量和受益农户等因素考虑；非粮食主产区按直补工作量或收集、报送粮食财务信息资料的工作量分配。
　　四、从粮食风险基金中列支粮食直补工作经费额度，根据地方财政困难程度，按照需要和从紧控制相结合的原则审批。地方财政开支不得突破中央财政批准的额度。
　　五、中央补助粮食直补工作经费，纳入中央对地方的粮食风险基金补助，在年度预算执行过程中，一次性拨入省级粮食风险基金专户；地方收到中央补助粮食直补工作经费后，对下拨付必须经过粮食风险基金专户；地方财政安排的直补经费，原则上要求通过粮食风险基金专户拨付。
　　六、中央补助地方的粮食直补工作经费纳入粮食风险基金监督管理，各省(自治区、直辖市)要按照有关文件的规定，及时准确地报送月报和年报。地方财政预算安排的粮食直补经费，从粮食风险基金专户拨付的，也要纳入监督管理范围，在粮食风险基金月报和年报中如实反映。
　　七、各省(自治区、直辖市)要按财政部的有关文件规定，及时上报财政部布置的各类粮食财务报表及有关信息资料。中央补助粮食直补工作经费时将考虑上报财务报表和有关信息的质量。
　　八、粮食直补经费是做好粮食直补工作的重要手段，地方财政部门，特别是省级财政部门要积极从预算中安排。各级财政部门要加强粮食直补经费的管理和使用监督，严格按规定的范围使用，不得挪作他用。如有违反，除按财经纪律处分之外，中央财政将停止违规省的下一年度补助。各省(自治区、直辖市)要根据本办法，制定本省(自治区、直辖市)管理监督办法。
　　九、本办法从下发之日起执行。由财政部负责解释。


贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第68号


　　《贵阳市野生动物保护管理办法》已经１９９９年１２月６日市人民政府常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　孙日强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月十四日
　　　　　　　　　　　 贵阳市野生动物保护管理办法



　　第一条　为了保护、发展和合理利用野生动物资源，拯救珍贵、濒危野生动物，维护生态平衡，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内从事野生动物的保护管理、猎捕、驯养繁殖、经营利用、科学研究等活动，应当遵守本办法。


　　第三条　市和区、县（市）人民政府的林业、农业行政主管部门（以下简称野生动物行政主管部门）分别负责本市行政区域的陆生、水生野生动物（以下简称野生动物）的保护管理工作。
　　工商行政管理、医药管理、公安、交通、环保、外经贸、邮政等有关部门应当协同做好野生动物保护工作。


　　第四条　本市各级人民政府应当加强野生动物保护管理工作，对在野生动物保护管理方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。


　　第五条　禁止在自然保护区、禁猎区倾倒工业废渣、使用有毒有害农药、建设污染环境的工业生产设施，破坏野生动物主要生息繁衍场所。
　　在自然保护区和禁猎区开发利用自然资源或者修筑工程设施的建设单位或者个人应当向环境保护部门提交环境影响报告书，环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。
　　造成野生动物资源损失的，责任者应当按有关规定给予补偿。补偿费由野生动物行政主管部门用于恢复和保护野生动物资源，专款专用，不得挪用。


　　第六条　禁止在本市市区和城镇的环城林带，林场、公园、风景旅游区、水库周围（以山脊为界）和自然保护区猎捕野生动物、捣毁鸟巢。
　　每年的三月至十月为禁猎期，禁止猎捕野生动物。
　　禁止使用地弓、地枪、炸药、毒药、大铁夹等危害人畜安全的器具猎捕野生动物；禁止用掏窝、挖洞、烧山驱兽、电击、机动车追猎等破坏野生动物资源和环境的方法猎捕野生动物。


　　第七条　禁止任何单位或者个人非法猎捕、杀害重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊需要，猎捕重点保护野生动物的，须经区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门审查，按规定申办《特许猎捕证》或者《特许捕捉证》。
　　在本市各区猎捕非重点保护野生动物的，由区野生动物行政主管部门审查，报市野生动物行政主管部门办理《狩猎证》；在本市各县（市）猎捕非重点保护野生动物的，由县（市）野生动物行政主管部门办理《狩猎证》。


　　第八条　申请办理野生动物猎捕证件的，需出具附有狩猎人员姓名、身份证号码、单位、家庭住址和狩猎工具的单位或者村（居）民委员会的证明。持枪狩猎者，还需出具公安部门核发的《持枪证》。


　　第九条　持有《特许猎捕证》、《特许捕捉证》和《狩猎证》的单位或个人在进行猎捕活动时，应当按照规定的种类、数量、期限、地点、工具和方法进行猎捕。猎捕作业完后，在十日内应当主动向当地野生动物行政主管部门申请查验。


　　第十条　驯养繁殖重点保护野生动物的，应当向市野生动物行政主管部门申请办理《驯养繁殖许可证》。《驯养繁殖许可证》按有关规定核发。


　　第十一条　以生产经营为目的驯养繁殖重点保护野生动物的，凭《驯养繁殖许可证》向工商行政管理部门申办《营业执照》，并在野生动物行政主管部门核定的范围和限额指标内，从事驯养繁殖活动。
　　持有外地野生动物行政主管部门发放的《驯养繁殖许可证》的单位和个人，到本市发展野生动物驯养繁殖产业和进行经营活动的，应当到市野生动物行政主管部门审核登记，依法接受管理。


　　第十二条　禁止任何单位和个人出售、收购非驯养繁殖的重点保护野生动物及其产品。
　　经营利用其他野生动物及其产品的，应当向区、县（市）人民政府野生动物行政主管部门提出申请，经市野生动物行政主管部门审核，办理《野生动物经营许可证》。


　　第十三条　禁止伪造、转让《特许猎捕证》、《特许捕捉证》、《狩猎证》、《驯养繁殖许可证》和《野生动物经营许可证》。


　　第十四条　野生动物行政主管部门应当对野生动物及其产品的经营利用建立监督检查制度，加强对经营利用野生动物及其产品的监督管理。


　　第十五条　经营餐饮的企业和个体饮食摊点不得用重点保护野生动物及其产品的名称或者别称招徕顾客。
　　禁止以非驯养繁殖的重点保护野生动物及其产品为食品原料的经营活动。


　　第十六条　运输、携带、邮寄野生动物及其产品，应当凭相关证明文件，依法向野生动物行政主管部门申请办理《野生动物运输证》。
　　任何单位和个人不得非法运输、携带、邮寄野生动物及其产品，不得为非法经营、运输野生动物及其产品提供储存场所和运输工具。


　　第十七条　经批准猎捕野生动物、经营利用野生动物及其产品，应当按照有关规定向野生动物行政主管部门交纳野生动物资源保护管理费，收费项目和标准按国家有关规定执行。


　　第十八条　进入集贸市场的野生动物及其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，野生动物行政主管部门予以协助；在集贸市场以外经营野生动物及其产品，由野生动物行政主管部门监督管理，工商行政管理部门予以协助。


　　第十九条　单位和个人对伤痛、饥饿、受困、搁浅、迷途的重点保护野生动物，应予救护，并及时报告或者送交当地野生动物行政主管部门，也可以送交野生动物救护中心，国有动物园驯养，动物园应向野生动物行政主管部门备案。
　　各相关的执法部门在查处违法案件中，依法查扣或者没收的野生动物，应妥善保存，并按规定送交野生动物行政主管部门。


　　第二十条　违反本办法第五条规定破坏重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用三倍以下的罚款；破坏非重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用二倍以下的罚款。


　　第二十一条　违反本办法第六条规定在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收获物、猎捕工具和违法所得，有猎获物的，并处以相当于猎获物价值八倍以下罚款；没有猎获物的处以二千元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法第七条规定捕杀国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销《特许猎捕证》或《特许捕捉证》，并处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款，没有猎获物的处一万元以下罚款；捕杀非国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物和违法所得，处以相当于猎获物价值五倍以下的罚款，没有猎获物的，处以一千元以下罚款，并可以没收猎捕工具，吊销《狩猎证》。


　　第二十三条　违反本办法第八条规定未取得《持枪证》持枪猎捕野生动物的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。


　　第二十四条　违反本办法第十条规定未取得《驯养繁殖许可证》或者超越《驯养繁殖许可证》规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，处以三千元以下罚款，可以并处没收非法驯养繁殖的野生动物、吊销《驯养繁殖许可证》。


　　第二十五条　违反本办法第十二条、第十六条规定出售、收购、运输、携带重点保护野生动物及其产品的，依据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》的规定予以处罚。


　　第二十六条　违反本办法第十三条规定伪造、转让《特许猎捕证》或者《特许捕捉证》的，由野生动物行政主管部门吊销证件，没收违法所得，处以五万元以下的罚款；伪造、转让《狩猎证》或者《驯养繁殖许可证》的，由野生动物行政主管部门吊销证件，没收违法所得，处以五千元以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法第十五条规定的，由野生动物行政主管部门责令改正，并可以按下列规定处以罚款：
　　（一）用重点保护野生动物及其产品的名称或者别称招徕顾客的，处以二百元以上五百元以下罚款；
　　（二）以非驯养繁殖的重点保护野生动物为食品原料进行经营活动的，处以三千元以上一万元以下罚款。


　　第二十八条　违反野生动物保护法律、法规规定，破坏野生动物资源，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　野生动物行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　本办法由市人民政府法制局负责解释。


　　第三十一条　本办法自公布之日起施行。