财政部 人事部


《会计专业技术资格考试暂行规定》实施办法
1992年3月21日，财政部 人事部

实施办法
一、资格考试的组织领导
财政部、人事部联合成立全国会计专业技术资格考试领导小组（以下简称资格考试领导小组），决定考试的有关政策、计划等重大原则问题。领导小组组长由财政部一位副部长担任。资格考试领导小组下设考试办公室，考试办公室设在财政部会计事务管理司，具体负责会计专业技术资格考试计划的安排，组织大纲编写和命题，制发考试组织、实施工作中有关办法和规则，规范、指导、协调各地考务工作，处理有关资格考试的日常工作。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）与人事厅（局）或职改部门联合成立会计专业技术资格考试领导小组，根据《会计专业技术资格考试暂行规定》第十一条的要求，设立相应的考务工作办事机构，按照全国资格考试领导小组的统一部署和要求，组织本地区的考试工作。
二、考试科目的设置
（一）会计员资格考试科目定为：1．会计与会计法规基本知识；2．会计员实务。
（二）助理会计师资格考试科目
甲种考试科目定为：1．会计专业及相关知识综合考试；2．助理会计师实务。
乙种考试科目定为：1．财经实用写作；2．政治经济学；3．会计学（上）；4．成本会计；5．经济法概论；6．财政与金融。
（三）会计师资格考试科目
甲种考试科目定为：1．会计专业及相关知识综合考试；2．会计师实务。
乙种考试科目定为：1．财经应用数学；2．会计学（下）；3．管理会计；4．审计学；5．财务管理；6．统计学原理。
三、考试大纲和教材
（一）各科考试大纲由考试办公室负责组织编写，经审定后发布；
（二）考试大纲如需修订，修订的大纲经审定后，最迟应于考试前半年发布；
（三）乙种考试各科的教材，由考试办公室聘请专家按照审定的考试大纲统一编写，公开发行；
（四）甲种考试以及会计员资格考试的辅导材料，由考试办公室根据需要组织专家编写。
四、考试的命题与评分
（一）各科考试按规定程序在各科考试大纲范围内实行全国统一命题。能建立考试题库的考试科目，应逐步建立试题题库，每次考试的内容从题库中抽取。不能建立题库的科目以及应建题库科目在题库未建立前，应组成命题小组，按审定的命题原则命题。试卷全国统一印制。
（二）考试试题的标准答案和评分标准全国统一制定。评卷工作由各省、自治区、直辖市的考务工作办事机构负责具体组织。
五、考试日期和开考计划
会计员资格考试和助理会计师、会计师资格的甲种考试，每年进行一次。考试日期定于每年10月的第二个星期日。首次考试拟于1992年11月29日进行。
乙种考试各科的开考计划以两年为一周期循环安排：
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周 期| |
科 目 | 第 一 年 | 第 二 年
种 类 | |
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助理会计师 | 财经实用写作 | 成本会计
乙种考试 | 政治经济学 | 经济法概论
| 会计学（上） | 财政与金融
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会计师 | 财经应用数学 | 管理会计
乙种考试 | 会计学（下） | 财务管理
| 审计学 | 统计学原理
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乙种考试日期定为每年5月的最后一个星期六下午开始。首次考试定于1993年5月进行。
如遇特殊情况经资格考试领导小组批准，可适当调整考试时间。
六、考试的报名与登记
（一）报名时间：会计员资格考试和助理会计师、会计师资格甲种考试的报名时间定为每年的7月20日至8月10日，首次考试报名时间拟定为1992年8月10日至31日；乙种考试报名时间定为每年3月10日至31日。
（二）报名地点：由各地资格考试管理机构确定，在报名开始前一个月公布。
（三）报名条件：
参加会计员资格考试和助理会计师、会计师资格甲种考试的人员，按照《会计专业技术资格考试暂行规定》的条件和有关规定报名。
参加乙种考试的人员，除具备《暂行规定》第六条的基本条件外，还必须具备以下条件：参加助理会计师乙种考试的，必须已担任会计员职务；参加会计师乙种考试的，必须已担任助理会计师职务。
国家机关具有正规全日制院校财经专业毕业学历的会计人员：中等专业学校毕业从事会计工作满四年的，可报名参加助理会计师资格甲种考试；大学专科毕业从事会计工作满六年或大学本科毕业从事会计工作满四年的，可报名参加会计师资格甲种考试。
（四）报名手续：凡符合报考条件的会计人员经所在单位审查推荐，持“报名登记表”和规定的证件到指定地点报名。
（五）统一登记：各地资格考试管理机构，应按规定对报名参加考试的人员进行审查、统一登记，并颁发准考证。
（六）中央和国务院各部门及其直属单位的会计人员按属地原则参加考试。
（七）国家机关会计人员所取得的专业技术资格年限可视同相应的任职年限，按规定参加上一档次的专业技术资格考试。
七、考试的培训
为使参加资格考试的会计人员更好地学习各考试科目的知识和技能，对于围绕会计专业技术资格考试举办的各种辅导班、培训班必须严格加强管理。培训工作要有计划、有组织地进行，要坚持考试和培训分开的原则，不得强迫或变相强迫应考人员参加培训。各地举办各种资格考试辅导班、培训班，必须按规定提供必要的资料，其中乙种考试的辅导班、培训班须经省、自治区、直辖市财政厅（局）批准；甲种考试和会计员资格考试的辅导班、培训班须经省、自治区、直辖市财政厅（局）审查后，报人事厅（局）或职改部门批准。各种辅导班、培训班的招生对象仅限于所在的省、自治区、直辖市范围内。管理办法由全国会计专业技术资格考试领导小组办公室制定。
八、考试工作的规章和纪律
严格考试规章和纪律。试卷在命题、印刷、发送和保管过程中，必须坚持严格的保密制度，严防泄密，对泄密者要追究责任。全国会计专业技术资格考试领导小组办公室应根据工作需要和国家考试的有关规定与要求，制定颁发资格考试工作的有关规章、制度和纪律，并采取有效措施，保证各项规章、制度和纪律的严格执行。


天津市政府


批转市财政局制定的《天津市行政性收费预算管理暂行办法》
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市财政局制定的《天津市行政性收费预算管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市行政性收费预算管理暂行办法
第一条 为规范我市各级国家机关依法对公民、法人和其他组织行政性收费的管理，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部〈关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定〉的通知》（中办发〔1993〕19号）规定，制定本办法。
第二条 本市各级国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构（以下称国家行政机关），按照特定需要对社会、经济、技术和资源实行管理，依据国家法律、法规实施收费的，除中央另有规定者外，均应遵守本办法。
第三条 凡实行全额预算管理的国家行政机关的行政性收费收入，应作为国家财政收入，纳入预算管理。所收款项，应根据本部门的财务隶属关系，作为同级财政的预算收入，上缴国库。
第四条 应纳入预算管理的行政性收费的范围是：
1、管理性收费，包括管理费、审批费、审评费、检查费、登记费、注册费、检验费、诉讼费、仲裁费、排污费、签证费、认证费、鉴证费、监理费等。
2、资源性收费，包括水资源费（含城市水资源费）、无线电管理费等。
3、证照性收费，即收费扣除印制成本或工本费后的余额，包括执照费、证件费、护照费、证书费、单证费、许可证费等。
具体收费项目由市财政部门分批制订，报市政府批准后实行（第一批收费项目见附件）。
第五条 实行“差额预算管理”和“自收自支管理”的行政事业单位的行政性收费，可暂不纳入预算管理，但要纳入预算外资金管理，实行财政专户储存，收入上交财政部门在银行开设的预算外资金专户，支出由用款单位编报计划，经财政部门审核后按计划拨付。具体办法按市财政局
有关规定执行。
第六条 国家行政机关要严格执行国家有关收费项目的规定。行政性收费收入，由收费的国家行政机关在每月末前上缴国库。任何单位和个人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分，绝不允许将收费收入与本部门的经费划拨和职工的奖金、福利挂钩，严禁搞任何形式的提留、分成和收支
挂钩。各级财政部门和主管部门，不得给收费的单位和个人下达收费收入指标。
第七条 国家行政机关上缴行政性收费收入时，应使用财政“一般缴款书”，并在预算科目名称栏内加盖收费项目名称印章，以国家预算收入科目“其他收入类”中的“行政性收费收入”款级科目，分别按财务隶属关系缴入同级国库。
区、县国家行政机关的行政性收费收入，由按有关规定全额上交或按比例上交市主管部门改为全部作为区、县财政预算收入，上缴区、县国库。
第八条 各级财政部门应根据收费的国家行政机关原有经费拨款数额、收费收入缴库及其实施管理所需经费开支的实际情况，坚持“量入为出、收支平衡”的原则，合理确定行政管理补助支出预算，并及时拨付资金，用于补助行政管理开支，保证其正常工作的开展。
第九条 行政管理补助支出预算应明确列出具体项目和数额。以国家预算支出科目“其他支出类”中的“行政管理补助支出”款级科目，编列至“项”级支出科目。支出项目和范围，主要是对必要的公务费、业务费等项行政管理支出的补助性支出，以及经同级财政部门批准的特殊性支
出等，国家行政机关均不得擅自突破或变动。
第十条 国家行政机关应在每年十一月二十日以前，将下一年度各项收费收入和相关的行政管理补助支出预算草案，报同级财政部门审核，财政部门要在预算中做出专项安排。在预算执行中，如收入和支出情况发生变化时，有关部门应及时提出调整预算方案，报同级财政部门审批。
第十一条 国家行政机关应在下年度一月十五日前，编制上年度的各项收费收入和经费补助支出决算草案，报同级财政部门审批。
第十二条 国家行政机关收费应使用市财政局统一制发的行政性收费专用收据。行政性收费专用收据的具体管理办法，按市财政局有关规定执行。
第十三条 国家行政机关要加强对行政性收费的管理，按照有关预算会计制度管理规定，建立健全内部管理制度和会计核算制度，分别设置收支总帐和明细帐，并及时将收支登记入帐，做到日清月结。
第十四条 各级财政部门对按规定纳入预算管理的行政性收费收入，有权督促其及时上缴国库，并实行监督和检查。各级审计、物价部门要加强行政事业收费收入的专项审计和检查。
第十五条 凡未经市财政、物价部门批准，自行设立的收费项目所取得的收入，按照有关规定一律作为非法收入予以没收，上缴市级国库。对违反本办法，不按期上缴国库，拖缴、截留、坐支、挪用、私分行政性收费收入，实行提留、分成和收支挂钩办法或者下达收费收入指标的，按
违反财经纪律论处，各级财政部门可以依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕58号）的有关规定进行处罚；情节严重的，要追究直接责任人员和领导人的法律责任。
第十六条 实行全额预算管理的国家行政机关的行政性收费按规定上缴同级国库后，原实行预算外管理或实行收费按比例上交财政、收支结余上交财政的政策均停止执行。
第十七条 中央驻津的国家行政机关及所属行政事业单位的行政性收费，除中央另有规定者外，亦应遵守本办法。
第十八条 本办法由天津市财政局负责解释。
第十九条 本办法自一九九四年一月一日起施行。

附：第一批纳入预算管理的行政性收费项目
1、公安局：治安管理证件收费，出入境管理收费，公安交通管理收费，边防检查收费，鉴定检验费。
2、民政局：社团登记费，婚姻证书费，涉外结婚、复婚、离婚登记手续费，收养登记费。
3、工商局：企业和个体工商业户及广告经营单位注册登记费，商标注册费，经济合同仲裁费。
4、劳动局：各种证书费，劳动合同鉴证费，劳动争议仲裁费，劳动能力鉴定费，企业和个体工商业户用工管理收费。
5、公用局（节水办）：城市水资源费。
6、房管局：房地产交易管理费，城市房屋拆迁管理费，房屋鉴定费，各种房产证书费。
7、技术监督局：统一代码标识证书费，产品质量监督检验费，工业产品生产许可证费，计量管理收费，产品认证收费。
8、农机局：农机监理费，农机产品鉴定费，质量监督检验费。
9、水利局：水资源费，河道工程修建维护管理费，河道采沙取土管理费。
10、土地（规划）局：建设用地批准书工本费，征地管理费，土地使用费。
11、口岸委：废钢船管理费，进、出口特资管理费。
12、环保局：排污费。



1994年5月4日