财政部


财政部关于国家财政预算内基本建设资金地质勘探费存款计息有关问题的通知
财政部




中国建设银行：
根据中国人民银行《关于改革存款准备金制度的通知》（银发〔1998〕118号）的有关规定，财政预算安排的基本建设、地质勘探资金在中国建设银行开设的151户、153户作为一般性存款，计收利息。现将有关问题通知如下：
一、利息计收
1．财政部及主管部门的利息收入。财政部、中央各主管部门在中国建设银行总行营业部开设的151户、153户由中国建设银行按照中国人民银行的有关规定计算利息，并将利息收入统一划入财政部基本建设司在中国建设银行总行营业部开设的利息收入专户。
2．中央各主管部门所属管理机构（行使行政职能）的利息收入。中央各主管部门所属管理机构在中国建设银行开设的151户、153户由经办银行按照中国人民银行的有关规定计算利息，并将利息收入划入财政部基本建设司在中国建设银行总行营业部开设的利息收入专户。
中央各主管部门所属管理机构是指履行管理职能，但不具体从事项目建设的二级机构。
3．建设单位（项目）的利息收入。凡使用国家财政预算内基本建设资金的建设单位（项目），由经办银行按中国人民银行的有关规定计算利息，利息收入划入建设单位（项目）的基本建设资金存款户。
4．地勘单位的利息收入。凡使用国家财政预算内地质勘探费的地勘单位，由经办银行按中国人民银行的有关规定计算利息，利息收入划入地勘单位的地质勘探费存款户。
二、利息处理
1．财政部及主管部门的利息收入。财政部及中央各主管部门在中国建设银行总行营业部开设的151户、153户产生的存款利息，在扣除按规定支付拨付资金的手续费后，余额上缴中央财政。
2．中央各主管部门所属管理机构的利息收入。中央各主管部门所属管理机构在建设银行开设的151户、153户产生的存款利息，在扣除按规定支付拨付资金的手续费后，余额上缴中央财政。
3．建设单位（项目）的利息收入。根据财政部“关于印发《基本建设财务管理若干规定》的通知”（财基字〔1998〕4号）附件第十三条的规定进行处理，即建设项目在建设期间的存款利息收入计入待摊投资，冲减工程成本。
4．地勘单位的利息收入。根据财政部《关于印发〈地质勘查单位财务制度〉的通知》（财基字〔1996〕88号）的规定进行处理，即地勘单位的利息收入计入财务费用，冲减利息支出。
三、利息收入上缴
中国建设银行总行负责财政部、中央各主管部门及其所属管理机构151户、153户利息收入的上缴工作，并于每个季度前15日内将上季度的利息收入按规定扣除拨款手续费后缴入中央总金库。
中国建设银行总行应于每个季度前15日内将财政部、中央各主管部门及其所属管理机构上季151户、153户计息与上缴情况报送财政部（基本建设司）。
四、拨付资金的手续费
中央各主管部门及其所属管理机构拨付资金支付的手续费，由中国建设银行总行或经办银行从利息收入中直接扣收。
中国建设银行总行应于每个季度前15日内将上季度手续费的支付情况报送财政部（基本建设司）。
五、本《通知》自1999年1月1日起执行。



1999年2月9日
电力工业部


电力工业部关于安全工作的决定
电力工业部


决定
电力工业是国民经济的重要基础产业，电力工业的安全生产直接关系到国民经济的发展和人民生活的安定。为提高电力工业的安全生产水平，特做如下决定：
一、坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的方针
“安全第一，预防为主”是电力工业企业生产和建设的基本方针，是电力工业实现持续、快速、健康发展的基础和保证。在建立和发展社会主义市场经济时期，必须继续坚持这一方针。电力企业在各项工作中都要处理好安全与效益，安全、质量与速度以及安全与多种经营的关系，当发
生矛盾时，首先要服从于安全。要正确处理好安全与改革、安全与发展的关系，做到改革促进安全，发展必须安全，安全保证改革和发展的顺利进行。
电力企、事业单位要杜绝人身死亡和对社会造成重大影响的恶性事故，消灭重大设备损坏事故，大幅度减少一般事故。
二、全面落实以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制。
电力企、事业单位各级行政正职即法定代表人是本单位、本部门的安全第一责任者，对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题。各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任。要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个

职能部门、每个专业岗位都有明确的安全职责，做到各负其责。要健全安全生产保证体系，各部门密切配合，共同做好安全工作。
三、健全和完善安全监察体系
电力企、事业单位要健全和完善安全监察机构，充实安全监察人员，企业内部要形成完善的自上而下的安全监察网。安全监察工作只能加强不能削弱。电力工业部对电力行业实行安全监察；各网、省局(公司)对所属企业，行使安全监察职能。企业的安全监察人员属生产人员，又承担安
全监察的责任，对电力生产建设实行全过程安全监察，各级行政领导要积极支持，不得任意干予，使安监人员真正有职有权。
四、搞好全过程的安全管理
电力行业的设计、安装、运行、检修、修造等各部门都要坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行质量责任制和三级验收制度，做到工程、设备质量不合格不验收、不投产；发供电企业要精心维护设备，严格执行各项规章制度，按章操作，安全运行。发生责任事故，要相应追究
有关人员的责任(包括对造成事故的设计、安装和制造等部门的责任)，形成企业的安全约束机制。
五、严肃劳动纪律，严格执行各项规章制度
电力企、事业单位都要严格执行国家及电力行政主管部门制定和颁布的有关安全生产建设的各项规程和制度。现场规程必须符合有关规定和现场实际。要严肃劳动纪律，对违反规章制度者，必须及时制止并进行处理。坚持严字当头，从严治厂(局)，严格要求，严格管理，做到安全文明
施工、安全文明生产。
六、抓好安全宣传教育，坚持开展安全活动
电力企、事业单位党、政、工、团都要抓好职工的安全思想教育，开展群众安全监督工作，要认真进行技术业务培训与考核，包括积极采用现代化的手段开展集中培训，增强职工的自我保护能力；生产人员安全考核不合格一律不准上岗。
定期开展安全活动。要根据季节特点对本单位的安全工作情况每年进行几次大检查。要坚持安全生产的自查、互查和抽查制度、安全分析制度、安全例会制度；坚持班组每周安全日活动以及定期反事故演习的制度等；要加强农电安全管理工作和用电安全宣传教育。
七、认真执行安全技术措施和反事故技术措施。
电力企、事业单位都要根据部颁《关于防止20种电力生产重大事故的重点要求》，编制好本单位的安全技术措施和反事故技术措施，落实必要的“安措”经费，认真执行。
积极开展安全科技及理论的研究，依靠科技进步，促进安全生产。
八、确保电网安全运行和大坝安全
认真贯彻执行国务院颁发的《电网调度管理条例》和《电力设施保护条例》，要采取必要的措施，切实防止电力系统瓦解、稳定破坏和外力破坏等事故，防止大面积停电。
有关单位要建立健全防汛指挥机构，全面落实责任制，认真落实各项渡汛措施，确保大坝安全。
九、加强承包工程、临时工和多种经营的安全管理
承包工程要明确承、发包方的安全责任，承包单位应具有相应的安全管理能力，承包队伍必须有胜任工程的技术，杜绝以包代管，不允许倒手转包工程。电力企业对外搞承包，必须在保证优质完成本身生产、建设任务的前提下合理安排。
各单位对临时工在安全上的管理要与正式工同样对待和要求。
电力企、事业单位要加强对多种经营的安全管理，多经企业要建立安全责任制，健全安全监察体系和事故调查、统计、报告和处理等各项安全管理制度，并由主管企业归口。
电力职工要集中精力搞好安全生产，个人一律不允许搞第二职业；转移到多种经营企业的人员，从领导到职工必须从主业中分离出来，不能混岗。电力企业主要领导必须把主要精力放在主业上。
十、实行安全生产重奖重罚制度
各单位要把安全作为考核各级领导政绩的主要内容之一，职工晋级、升资等要与安全生产挂钩。安全工作要贯彻重奖重罚的原则。对长期安全生产和对安全工作有重大贡献的单位、领导干部、安监人员和职工，要给予重奖和表彰；对发生重大人身伤亡和设备责任事故的单位和主要领导
及有关人员要追究责任，实行重罚并给予相应处分；因官僚主义渎职造成重复性重大责任事故的要加重处分。




1993年12月22日