辽宁省大连市人民政府


大连市调入、招收外地工人暂行规定
大连市人民政府



第一条 为加强调入、招收外地工人工作的管理，控制城市人口机械增长，根据《大连市控制城市人口机械增长管理规定》，制定本规定。
第二条 本规定适用于：
（一）大连市计划内技工学校招生；
（二）市内人口机械增长控制区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区）在控制区以外的地区招收特殊工种人员和县（市）在外省、市招收特殊工种人员；
（三）市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（简称市内四区）调入、安置非农业户口的在职工人。
第三条 大连市劳动局负责全市工人调入、特殊工种招工以及技工学校招生工作的综合管理，并具体负责市内四区调入工人的审批工作。
第四条 夫妻两地分居五年以上或在市内一方符合下列条件之一的可以申请调入：
（一）具有研究生以上学历或高级专业技术职务，以及系经批准定居的港、澳、台同胞或海外侨胞的；
（二）系市以上劳动模范或具有大学本科学历并工作满三年、以及具有中级专业技术职务，分居二年以上的；
（三）系残疾人或因工负伤经鉴定完全或大部分丧失劳动能力、以及患有严重慢性疾病生活不能自理，分居二年以上的；
（四）属于在市内居住的父母身边唯一子女，分居二年以上的。
第五条 经市委组织部、市人事局批准调入市内的干部家属，以及符合随军条件的部队军官家属或分配到市内的干部家属，以及符合随军条件的部队军官家属或分配到市内的军队转业干部家属，可以申请调入。
第六条 从市内四区招、调到经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区或虽在旅顺口区、金州区工作但户口已迁入市内四区的工人，可以申请调入市内四区。
第七条 父母居住在市内且年龄在五十五周岁以上，身边无子女照顾的，可以调入一名未婚子女（如子女均已结婚，可调入一名已婚子女及其配偶）。
第八条 企事业单位急需的特殊工种工人，确属市内无法调剂解决的，可以从外地调入。
第九条 属于市内四区下乡知识青年、以及其他需落实政策和解决特殊困难的工人申请调入市内，符合规定条件的，可以调入。、
第十条 工人属于因经济建设需要或其他特殊情况，经市控制城市人口机械增长领导小组批准的可以调入。
第十一条 工人为解决夫妻两地分居，以及在外地的未婚工人要求投靠在市内居住的父母的，可以通过对调调入市内，但对调、随迁人口应相等。确有特殊原因调入超过调出的，超出的人员应按规定缴纳城市建设增容费。
第十二条 符合本规定第四条至第十一条规定条件的工人申请调入，年龄应控制在男50周岁、女45周岁以下。
第十三条 国家规定的五大行业（矿山井下、森林采伐、野外勘察、盐业、海洋捕捞或远洋运输）招用工人，应严格按国务院国发〖1981〗181号文件执行。
第十四条 部分苦、脏、累、险艰苦工作岗位所需工人，市内无法招用解决的，经市控制城市人口机械增长领导小组批准，可招用农村非农业户口人员。
第十五条 符合国务院、省、市政府有关文件规定，1957年底以前参加工作家住农村的老工人或冤假错案平反改正后的工人退休时，可招用其1名子女参加工作；工人因公死亡的可招用其一名子女或直系亲属参加工作。
第十六条 技工学校经市控制城市人口机械增长领导小组批准并下达计划，可从农村非农业户口或农业户口考生中招收部分特殊工种学员。
第十七条 符合规定条件的工人申请调入，应由本人或其工作地县级以上政府劳动部门向调入地的劳动部门（市内四区向市劳动局）提出申请，并按规定提供各种手续，经劳动部门审核同意后根据调迁计划签发调入手续。
符合本规定招收新工人和技工学校新生的，由市劳动局根据计划指标办理招工、招生手续。符合本规定并经批准调入的人员，应按规定到市人口控制办办理核签手续和缴纳城市建设增容费，再持有关手续到县（市）、区公安机关办理准迁手续和户口登记。
第十八条 符合本规定并经批准调入的工人，应按规定转移养老保险金，与原单位解除劳动合同，与接收单位签订劳动合同。
第十九条 本规定由大连市劳动局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。本规定施行前本市有关调入，招收外地工人的规定，凡与本规定不一致的，均以本规定为准。



1996年12月31日
浙江省中共绍兴市委


中共绍兴市委关于市委常委进一步转变工作作风的若干规定

市委发［2005］105号




各县（市、区）委，市级各部门党委（党组、工委）：

　　为切实加强市委常委自身建设，进一步转变工作作风，把保持共产党员先进性教育活动的整改措施落到实处，特就有关问题重申和作出如下规定：

　　一、进一步完善和落实联系点制度

　　1、坚持基层联系点制度。每位市委常委都要分别确定1至2个乡镇（街道）、村、企业、市级重点工业项目和拔尖人才作为基层联系点，经常下基层调查研究，与基层干部、工人、农民、知识分子座谈交心，倾听群众的呼声和要求，及时掌握社情民意，帮助基层和群众解决生产生活中的实际问题。

　　2、完善领导下访约访制度。市委常委每年到基层下访或约访不少于1次，听取意见，宣传政策，解答疑问，调处信访矛盾。下访前，要通过公告等形式向当地群众公示。对在下访或约访中接待的群众信访件，能够当场答复处理的，要当场答复处理；不能当场答复处理的，要实行领导包案制度，跟踪督办和限期办结。

　　3、健全与市级民主党派和工商联的联系制度。市委常委要关心所联系的民主党派、工商联工作，每年至少走访2次。要与其负责人交朋友，每年至少进行1次谈心交心活动。市委常委会在作出重大决策部署前，要根据需要，通过适当形式征询市级民主党派、工商联和无党派代表人士的意见和建议。

　　4、建立领导作形势报告和上党课制度。市委书记、副书记每年到高校、市委党校等单位或为市级机关干部、老干部作形势报告或上党课不少于1次，带头宣讲党的路线、方针、政策及中央、省委、市委的重大决策和工作部署，开展思想政治工作。

　　二、进一步完善调查研究制度

　　5、深入基层开展调研。市委常委要根据工作分工和经济社会发展的热点、难点和重点问题，每年至少确定1至2个重点调研课题进行调研，形成调研成果，并注重将调研成果转化为决策思想、工作思路和工作措施。市委常委下基层调查研究的时间，每年不少于3个月。

　　三、进一步精简会议文件

　　6、从严控制会议。要减少会议数量，从严控制会议的召开。可小范围布置的工作，不召开大会布置；可在基层现场解决问题的，采取个别解决或用现场会的方法，其他需要贯彻到基层的会议可采用电视电话会议等形式。要控制会议规格，减少出席领导。市委常委带头从严控制各类会议，一般不出席部门和各地召开的会议，如确需出席，由市委办公室统一安排。要提高会议效果，讲究会议成本。精简会议议程，减少与会人员，缩短会议时间，提倡开短会、讲短话。除全局性重要会议以外，市委常委的会议讲话稿控制在5000字以内，时间控制在1个小时以内，并尽量自己动手撰稿、拟提纲或即席讲话。原则上一个会议作1个主报告。除有规范程序的会议外，应尽量减少上主席台的领导，防止和避免领导“陪会”现象。 

　　7、切实精简文件。要减少文件总量，重申“八不发文”规定，即可以电话、传真的形式解决的事项，属部门职权范围内可以解决的问题，中央和省委已发至县团级且本级没有具体贯彻意见，过去已有明确规定又没有新的部署要求，会上已印发领导讲话材料，已公开见报，领导分管范围已作了部署的不发文和内容相近、可以合并的不单独发文。要缩短文件篇幅，按简明扼要的原则起草各类文件。对文件的篇幅作必要的控制，下发的领导讲话稿一般摘要编发。要遵循公文办理规范，市委常委带头遵守《中国共产党机关公文处理条例》的有关规定，除特殊情况外，一般不阅批未经秘书部门处理的请示报告件；各地各部门的请示报告件，要按规定程序送市委办公室处理，一般不直接送市委领导同志。

　　四、进一步改进新闻报道

　　8、切实减少会议和活动的新闻报道。市委常委参加涉及全局工作的重要会议和活动，可摘要报道；几位市委常委同时参加的，作一次综合报道，并按有关规定严格控制报道篇幅。市委常委参加其他会议和事务性活动一般不作报道；如有重要指导意义的，可改作短小的评论、言论文章发表。市领导同志参加会议和活动的消息，《绍兴日报》第一版每天刊发一般不超过2条，电台、电视台每天播报不超过3条。

　　9、不干预新闻单位的报道安排。市委常委不授意新闻单位报道自己参加会议和活动，或对新闻单位的报道规模、版面等安排提出要求。市委常委身边工作人员及有关部门不得干预新闻单位的报道安排。新闻媒体不要把市委常委是否出席会议和活动作为报道与否或报道规格的标准，可根据新闻特点删节相关稿件。

　　五、进一步简化接待、减少应酬

　　10、切实做到轻车简从。市委常委下基层调研，严格控制随从人员和车辆。当地党政领导一律不到边界迎送，不搞层层陪同，不层层搞接待方案，原则上由一名当地领导陪同介绍情况。在基层单位听取汇报时提倡口头汇报；不挂欢迎横幅和标语；不吃请，不收礼；用餐节约简便，原则上不陪餐。

　　11、大力减少应酬活动。除特别重要的活动以外，市委常委一般不出席纯属礼仪性的活动，不为部门和地方的会议和活动发贺信、贺电，不题词、题名、作序。市委常委一般不直接接受各地各部门的活动邀请，确需出席的，主办单位须报经市委办公室审核后报批。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共绍兴市委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十一日