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北京市劳动局关于印发《北京市职业介绍服务机构评估办法》的通知

时间:2024-07-24 03:45:37 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9466
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北京市劳动局关于印发《北京市职业介绍服务机构评估办法》的通知

北京市劳动局


北京市劳动局关于印发《北京市职业介绍服务机构评估办法》的通知
北京市劳动局


通知
各区县劳动局、各职业介绍服务机构:
为了规范职业介绍行为,加强职业介绍服务机构的基础建设和制度建设,促进北京市职业介绍服务事业的健康发展,我们制定了《北京市职业介绍服务机构评估办法》。现印发你们,请认真贯彻执行。
附件:1.北京市职业介绍服务机构建设评估指标体系;
2.北京市职业介绍服务机构建设评估测算表

北京市职业介绍服务机构评估办法
第一条 为加强职业介绍服务机构的管理,规范职业介绍行为,促进职业介绍工作健康发展,根据有关法律、法规,并结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 职业介绍服务机构评估是对职业介绍服务机构的基础建设、制度建设和业务开展情况的检查评定,使全市职业介绍服务机构建设实现规范化、制度化和法制化。
第三条 经市劳动局批准建立的下列职业介绍服务机构按照本办法进行评估:
(一)市、区、县职业介绍服务中心;
(二)行业职工交流服务中心和劳动力调剂服务中心;
(三)街道、乡镇职业介绍服务机构;
(四)其他社会组织举办的职业介绍服务机构。
第四条 职业介绍服务机构评估的主要内容是:
(一)机构建设情况。
1.《许可证》悬挂正本,并且登记事项真实有效;
2.有合法单位资格,(工商部门营业执照或编制部门事业单位证书);
3.有固定的服务场所;
4.有3人以上具有大专以上文化、懂得劳动人事政策法规和业务知识的专职人员;
5.有计算机设备及职业介绍软件和电话;
6.有收费许可证或税务登记证。
(二)制度建设情况。
1.有机构章程;
2.有严格的工作制度;
3.有规范的财务管理制度;
4.有明确的业务范围和工作人员职责;
5.有公开的工作程序;
6.有统计报表制度;
7.有收费标准。
(三)开展服务工作情况。
1.严格遵守职业介绍道德规范,不断提高服务质量;
2.开展日常职业介绍工作,不断完善服务功能;
3.单位用人登记、劳动者求职登记和推荐介绍资料齐全;
4.运用计算机存储、传递、发布劳动力供求信息,开展职业介绍;
5.介绍成功率达到25%以上;
6.劳动部门职业介绍服务机构开展“一条龙”服务;
7.开展职业指导工作;
8.坚持公开、公平、协商、竞争原则为用人单位和求职者提供职业介绍服务。
(四)信息工作情况。
1.有信息工作制度健全;
2.有专职信息工作人员并建立专、兼职信息员队伍;
3.有齐全的信息资料档案齐全;
4.有两种以上的信息发布方式;
5.按规定报送统计报表和劳动力供求信息调查表。
第五条 全市职业介绍服务机构评估工作于每年第四季度进行。市劳动局根据“北京市职业介绍服务机构评估指标体系”和全市职业介绍工作情况,每年于9月30日前提出当年职业介绍服务机构评估项目和标准,10月1日至12月31日市、区、县劳动局组织全市职业介绍服务机
构开展评估工作。
第六条 职业介绍服务机构评估采取职业介绍服务机构自查和市劳动局重点抽查的方式进行。
第七条 各职业介绍服务机构根据评估标准进行对照检查,并于11月15日前将自查情况报市、区、县劳动局。
市、区、县职业介绍服务中心和中央单位、市属局、总公司举办的职业介绍服务机构向市劳动局报送。
街道职业介绍所、乡镇就业服务机构和其他社会组织举办的职业介绍服务机构向所在区、县劳动局报送。
第八条 职业介绍服务机构评估自查结束后,市、区、县劳动局对自查情况进行检查验收。
市劳动局负责市、区、县职业介绍服务中心和中央单位、市属局、总公司职业介绍服务机构的评估验收工作。
区、县劳动局负责辖区内街道、乡镇和其他职业介绍服务机构的评估、验收工作,并于11月30日前报市劳动局。
第九条 市劳动局根据职业介绍服务机构评估情况,对全市各职业介绍服务机构做出“示范职业介绍服务机构”、“达标职业介绍服务机构”和“未达标”的评定,并将评估情况进行通报。对基础建设较好、制度健全、服务功能完备、服务手段先进、服务质量较高的示范职业介绍服务
机构进行表扬;对未达到评估标准的限期整改;对不能在整改期限内达标的,给予通报批评。
第十条 本办法自发布之日起施行。

附件1:

北京市职业介绍服务机构建设评估指标体系(100分)
-X1机构建设-----Y1对外公开挂牌服务----------------------------------
| | | | | |
| | M1悬挂《许可证》挂牌服务 M2开展日常接待服务 M3个人求职登记 M4单位用人登记
| |--Y2场所建设--------------------------------------
| | | | | | |
| | M1服务场所 M2场所面积 M3计算机专用房 M4规章制度专栏 M5招聘信息专栏
| |--Y3工作人员----------------------------------
| | | | | |
| | M1主要负责人任命 M2工作人员人数 M3计算机专业人员 M4持证上岗率
| |--Y4设备设施--------------------------------
| | | | |
| | M1职业介绍信息专用计算机 M2职业介绍信息计算机软件 M3通讯设施
| ---Y5资金投入--------------------
| | |
| M1上级拨款到位(自有资金投入) M2资金使用情况
|
|X2制度建设-----Y1职业介绍管理规定
| |
| |--Y2规章制度健全
| |
| |--Y3工作程序------------------------------------
| | | | | |
| | M1办公程序公开 M2职业介绍流程上档 M3求职登记程序上档 M4用人登记程序上档
| |--Y4工作职责--------------

| | | |
| | M1工作人员岗位职责 M2定岗定人分工明确
| ---Y5收费管理---------------
| | |
| M1收费项目和标准上档 M2收费管理制度明确
|
|X3信息工作 ---Y1信息管理----------------------
| | | | |
| M1个人求职信息 M2单位用人信息 M3推荐介绍
评 |--Y2信息员-------------
估 | | |
指 | M1信息工作人员 M2信息员队伍
标 |--Y3信息收集发布---------------------------------------
| | | | |
| | M1求职信息库 M2用人单位岗位信息库 M3计算机联网上传信息 M4信息发布
| ---Y4计算机信息管理----------------------------
| | | | |
| M1前台管理 M2前台查询 M3计算机信息 M4信息网络
|
|X4业务开展情况---Y1个人求职信息

| |
| |--Y2单位用人信息
| |
| |--Y3介绍成功率
| |
| |--Y4劳务输出与输入
| |
| |--Y5职业指导-M1开展职业指导工作-------------------------
| | | | | | |
| | | L1咨询面谈服务 L2求职培训 L3设立职业指导宣传栏 L4设立职业指导咨询台
| | --M2职业指导工作人员
| |--Y6再就业工程-------------
| | | |
| | M1采取措施 M2介绍成功人数
| |
| |--Y7招聘洽谈
| |
| ---Y8工作目标------------------------------------------
| | | | | | | | |
| M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8

| 个人求职信息 单位用人信息 介绍成功人数 介绍成功率 劳务输出与输入 信息建设 机构建设 再就业工程
|X5机构管理 ---Y1业务活动
| |
| |--Y2收费管理
| |
| |--Y3统计报表
| |
| |--Y4业务报告
| |
| |--Y5工作人员业务培训
| |
| |--Y6机构管理------------------
| | | | |
| | M1负责人 M2场所地址 M3电话
| |
| ---Y7宣传
|
--X6一条龙服务
(一)机构建设评估指标
-------------------------------------------------------------
| 等 | | |
|项 内 级| A级(85-100) | B级(60-84) | C级(低于59)
| 目 涵 | | |
|-------------|---------------|--------------|---------------
| |M1悬挂《许可证》挂牌|悬挂《许可证》对外公开挂牌 |未悬挂《许可证》或未挂牌服 |未对外公开挂牌服务,未悬
| |服务 |服务 |务 |挂《许可证》
| |----------|---------------|--------------|---------------
|Y1 |M2开展日常接待服务 |开展前台日常接待服务 |未开展前台日常接待服务 |未开展日常接待服务
|对外|----------|---------------|--------------|---------------
|公开| |开展个人求职登记、登记建 |开展个人求职登记、登记建 |
|挂牌|M3个人求职登记 | | |未建立个人求职登记档、卡
|服务| |档建卡,制度健全 |档建卡但制度不健全 |
| |----------|---------------|--------------|---------------
| | |单位用人登记建档建卡制度 |单位用人登记建档建卡制度 |未建立单位用人建档建卡制
| |M4单位用人登记 | | |
| | |健全 |不健全 |度
|--|----------|---------------|--------------|---------------
| |M1服务场所 |长期固定服务场所 |短期服务场所 |临时服务场所
| |----------|---------------|--------------|---------------
| | | |401平方米以上(201平方米 |201-400平方米(101-200 |200平方米以下(100平方米
| | |城近郊区| | |
| | | |以上) |平方米) |以下)
| | |----|---------------|--------------|---------------

| | | |201平方米以上(101平方米 |101-200平方米(61-100 |100平方米以下(60平方米
|Y2 |M2场所面积|远郊区县| | |
| | | |以上) |平方米) |以下)
|场 |(其中洽谈 |----|---------------|--------------|---------------
| | | |101平方米以上(51平方米 |61-100平方米(31-50平 |60平方米以下(30平方米以
|所 |场地面积) |行 业| | |
| | | |以上) |方米) |下)
|建 | |----|---------------|--------------|---------------
| | | |101平方米以上(51平方米 |61-100平方米(31-50平 |60平方米以下(30平方米以
|设 | |其 它| | |
| | | |以上) |方米) |下)
| |----------|---------------|--------------|---------------
| |M3计算机专用房间 |15平方米以上带空调房间 |10-15平方米带空调房间 |9平方米以下房间或无空调
| |----------|---------------|--------------|---------------
| |M4规章制度专栏 |专栏醒目、整洁 |有专栏 |无专栏
| |----------|---------------|--------------|---------------
| |M5招聘信息专栏 |专栏醒目,整洁,信息有效 |有专栏,部分信息无效 |无专栏或信息无效
-------------------------------------------------------------

-------------------
| | | |
|评语| 计算方法 |说 明|
| | | |
|--|--------|-----|
| | | |
| | | |
|--| |实地验收,|
| | 权重分配: |提供求职,|
|--|Y1=0.4M1+0.2M2 |用人登记 |
| | +0.2M3+0.2M4 |表格,卡 |
| | |片。 |
| | | |
|--| | |
| | | |
| | | |
| | | |
|--|--------|-----|
|① | 权重分配: |场所证明 |
|--|Y2=0.3M1+0.2M2 |相关材料 |
| | +0.2M3+0.15M4 | |
| | +0.15M5 | |
| | | |
|--| | |
| | | |
| | | |
| | | |
|--| | |
| | | |
| | | |
| | | |
|--| | |
| | | |
| | | |
| | | |
|--| | |
| | | |
|--| | |
| | | |
|--| | |
| | | |
-------------------

-----------------------------------------------------------
| 等 | | | |
|项 内 级| A级(85-100) | B级(60-84) | C级(低于59) |评语
| 目 涵 | | | |
|--------------|-------------|------------|-------------|--
| |M1主要负责人 |任命主要负责人 |有负责人但未任命 |无主要负责人 |
| |-----------|-------------|------------|-------------|--
|Y3 | M2 |城近郊区|10人以上 |7-9人 |6人以下 |
|工 | |----|-------------|------------|-------------|--
|作 | |远郊区县|10人以上 |5-9人 |4人以下 |
|人 | |----|-------------|------------|-------------|--
|员 | 工作人员 |其 它|10人以上 |5-9人 |4人以下 |
| |-----------|-------------|------------|-------------|--
| |M3计算机专业人员 |有专职计算机专业人员 |有兼职计算机专业人员 |无计算机专业人员 |
| |-----------|-------------|------------|-------------|--
| |M4持证上岗率 |80%以上 |50-79% |49%以下 |
|--|-----------|-------------|------------|-------------|--
| | M1 |城近郊区|3台以上 |2台 |1台以下 |
| | 职业介绍 |----|-------------|------------|-------------|--

|Y4 |专用计算机 | 其它 |2台以上 |1台(486以上) |1台386以下 |
|设 |------|----|-------------|------------|-------------|--
|备 | M2 |城近郊区|4个以上 |2个 |1个以下 |
|设 |职业介绍信息|----|-------------|------------|-------------|--
|施 | 计算机软件| 其它 |2个以上 |1个 |0 |
| |------|----|-------------|------------|-------------|--
| | M2 |城近郊区|3部以上 |2部 |1部以下 |
| | |----|-------------|------------|-------------|--
| | 通讯设施 | 其它 |2部 |1部 |0 |
|--|-----------|-------------|------------|-------------|--
| |上级拨款到位(自有资 | | | |
| | |超过计划数 |达到100%计划数 |未达到计划数 |
|Y5 |金投入) | | | |
| |-----------|-------------|------------|-------------|--
|资金| |有资金使用报告,合理使 |有资金使用报告,按规定 |资金使用报告,计划不合 |
| |资金使用情况 |用,有较好的计划,资金 |使用,有计划,资金基本 | |
|投入| |全部用于设备设施建设 |用于设备设施购置 |理。 |
-----------------------------------------------------------

----------------
| | |
| 计算方法 |说 明|
| | |
|--------|-----|
| 权重分配: |工作人员 |
|Y3=0.2M1+0.3M2 |材料,专业|
| +0.2M3+0.3M4 |技术证明。|
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|--------|-----|
| 权重分配: |设备购置 |
|Y4=0.4M1+0.4M2 |证明,软件|
| +0.2M3 |有关材料。|
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|--------|-----|
| 权重分配: |拨款证明,|
|Y5=0.5M1+0.5M2 |资金使用 |
| |计划。 |
| | |
| | |
| | |
| | |
----------------
(二)制度建设评估指标
------------------------------------------------------------
| 等 | | | |
|项 级| A级(85-100) | B级(60-84) | C级(低于59) | 计算方法
| 目 | | | |
|--------|-------------|-------------|-------------|--------
|Y1 职业介绍 |《北京市劳务市场管理暂行 |《北京市劳务市场管理暂行 |无《北京市劳务市场管理暂 |
| 管理规定 |办法》上墙,工作人员熟悉 |办法》,有存档未上墙,工作|行办法》,工作人员不熟悉 |
| |《办法》及有关规定。 |人员熟悉《办法》规定。 |《办法》规定 |
|--------|-------------|-------------|-------------|--------
| |办公制度 | | |
| |工作制度 | | |
| Y2 |财务收费管理制度 |规章制度基本健全,并有文 | |
| 规定制度健全 |信息管理制度 |字,工作人员基本熟悉各项 |规章制度不健全,工作人员 |
| 工作人员熟悉 |统计报表制度 |规章制度。 |不熟悉规章制度。 |
| |其它管理制度 | | |
| |工作人员熟悉各项规章制度 | | |
|--------|-------------|-------------|-------------|--------
| |M1办公程序公开 |有办公程序但未公开 |无办公程序 |
| |-------------|-------------|-------------|
| |M2职业介绍流程上墙 |有职业介绍流程但未上墙 |无职业介绍流程 | 权重分配:
| Y3 |-------------|-------------|-------------|
| | |有个人求职登记程序但未 | |Y3=0.2M1+0.2M2
| 工作程序 |M3个人求职登记程序上墙 | |无个人求职登记程序 | +0.3M3=0.3M4
| | |上墙 | |
| |-------------|-------------|-------------|

| | |有单位用人登记程序但未 | |
| |M4单位用人登记程序上墙 | |无单位用人登记程序 |
| | |上墙 | |
|--------|-------------|-------------|-------------|--------
| |M1工作人员岗位职责明确 |有工作人员岗位职责但分 | |
| | | |无工作人员岗位职责 |
| Y4 |定岗定人 |工不明确 | | 权重分配:
| |-------------|-------------|-------------|
| 工作职责 |M2工作人员定岗定人分工 |工作人员有分工但未定岗 | |Y4=0.5M1+0.5M2
| | | |未定岗定人分工不明确 |
| |明确 |定人 | |
|--------|-------------|-------------|-------------|--------
| | |有收费项目和标准但未公 | |
| Y5 |M1收费项目和标准上墙 | |无收费项目和标准 | 权重分配:
| | |开上墙 | |
| 收费管理 |-------------|-------------|-------------|Y5=0.5M1+0.5M2
| |M2收费管理制度明确 |收费管理制度不明确 |无收费管理制度 |
------------------------------------------------------------

----------
| |
| 说 明 |
| |
|--------|
|检查并考核工作 |
| |
|人员 |
|--------|
| |
| |
|检查各项规章制 |
|度考核岗位工作 |
|人员 |
| |
| |
|--------|
| |
| |
|检查各项工作程 |
| |
|序考核岗位工作 |
| |
|人员 |
| |
| |
| |
| |
|--------|
| |
|检查工作人员岗 |
|位职责及分工情 |
|况,考核工作人 |
|员。 |
| |
| |
|--------|
| |
|检查收费项目和 |
|标准,考核工作人|
|员。 |
| |
----------
(三)信息工作评估指标
-----------------------------------------------------------
| 等 | | |
|项 内 级 | A级(85-100) | B级(60-84) | C级(低于59)
| 目 涵 | | |
|---------------|-------------|--------------|-------------
| | |个人求职信息登记准确档案 |个人求职信息登记基本详细 |信息登记不详细
| |M1个人求职信息 | | |
| | |材料管理完整 |档案材料管理基本完整 |档案管理混乱或无
|Y1 |-----------|-------------|--------------|-------------
| | |单位用人信息登记详细 |推荐登记基本准确 |
|信息 |M2单位用人信息 | | |同上
| | |档案材料管理完整 |档案材料管理基本完整 |
|管理 |-----------|-------------|--------------|-------------
| | |推荐登记准确 |推荐登记基本准确 |推荐登记不详
| |M3推荐介绍 | | |
| | |档案管理完整 |档案管理基本完整 |档案管理混乱或无推荐登记
|---|-----------|-------------|--------------|-------------
| |M1信息工作人员 |有专职信息工作人员 |有兼职信息工作人员 |无信息工作人员
|Y2 |-----------|-------------|--------------|-------------

| | |建立信息员队伍并形成信息 |初步建立信息员队伍和信息 |
|信息员|M2信息员队伍 | | |无信息员队伍
| | |网络 |网络 |
|---|-----------|-------------|--------------|-------------
| | |建立起求职人员信息数据库 | |
| |M1求职人员信息库 | |初步建立求职人员信息库 |未建立信息库
| | |运用计算机存贮发布信息 | |
| Y3 |-----------|-------------|--------------|-------------
| 信 |M2用人单位岗位信息 |已建立用人单位岗位信息库 |初步建立用人单位岗位信息 |
| 息 | | | |未建立用人单位岗位信息库
| 收 |库 |并通过计算机开展服务 |库 |
| 集 |-----------|-------------|--------------|-------------
| 与 | |城近郊区 |每月801条以上 |301-800条 |300条以下
| 发 | M3 |-----|-------------|--------------|-------------
| 布 | |远郊区县 |每月201条以上 |101-200条 |100条以下
| | 计算机联|-----|-------------|--------------|-------------
| | |行 业 |每月301条以上 |151-300条 |150条以下
| |网上传信息|-----|-------------|--------------|-------------

| | |其 它 |每月201条以上 |101-200条 |100条以下
| |-----------|-------------|--------------|-------------
| |M4信息发布 |有4种以上的发布形式 |2-3种发布形式 |1种以下发布形式
|---|-----------|-------------|--------------|-------------
| | |计算机前台登记软件运行良 |开发计算机前台软件,未开展 |
| |M1前台管理 | | |无计算机前台软件
| Y4 | |好,开展计算机前台登记。 |计算机前台登记。 |
| |-----------|-------------|--------------|-------------
| 计 |M2前台查询 |开展计算机前台查询 |正在开发计算机前台查询 |未开展计算机前台查询
| 算 |-----------|-------------|--------------|-------------
| 机 | |劳动力供求信息资源80%以 |50-70%劳动力供求信息资源 |49%以下或未进行劳动力供求
| 信 |M3计算机信息管理 | | |
| 息 | |上进入计算机 |进入计算机 |信息资源计算机管理
| 管 |-----------|-------------|--------------|-------------
| 理 | |建立计算机信息网络与5家以 |建立计算机信息网络与1-4 |
| |M4计算机信息网络 |上职业介绍服务机构计算机信|家职业介绍服务机构计算机联 |无计算机信息网络
| | |息联网 |网或自行建立计算机信息网络 |
-----------------------------------------------------------

----------------
| | |
| 计算方法 |说 明|
| | |
|--------|-----|
| |个人求职登|
| |记材料单位|
| |用人登记材|
| 权重分配: |料推荐介绍|
|Y1=0.3M1+0.4M2 |材料 |
| +0.3M3 | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|--------|-----|
| | |
| 权重分配: |岗位责任信|
|Y2=0.6M1+0.4M2 |息员名单 |
| | |
| | |
|--------|-----|
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| 权重分配: | |
| |信息量上传|
|Y3=0.2M1+0.2M2 | |
| |数字 |
| +0.5M3+0.1M4 | |
| | |
| | |
| | |
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山西省贯彻执行《国家建设征用土地条例》的实施办法

山西省人大常委会


山西省贯彻执行《国家建设征用土地条例》的实施办法
山西省人大常委会



(1984年1月24日山西省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议原则批准)


第一条 为了贯彻执行《国家建设征用土地条例》(以下简称《条例》),根据《条例》第三十二条规定,结合我省具体情况,制定本办法。本办法是对《条例》部分条款的补充和具体化。
第二条 节约土地是我国的国策。爱惜和合理利用土地,切实保护耕地,是各级人民政府和全省人民的重要职责,一切建设必须节约用地,提高土地利用率。凡有荒地、劣地、坡地、旱地可以利用的,不得占用耕地、好地、平地、水地。严格控制占用菜地、园地、林地、苗圃地、农业
科研试验场地。禁止在文物古迹和自然风景等保护区征地建设和开矿。
除在城市规划范围内及其他必需的以外,在人均旱地一亩以下或人均水地五分以下的集体生产单位(指人民公社的生产队,下同),一般不再批准征用土地。
第三条 各项工程使用土地必须符合国家有关土地管理、环境保护、水土保持等法规的要求,防止水土流失、水源枯竭、洪涝灾害和环境污染,因此造成损失的,用地单位必须进行整治或支付整治费用,并对受害者给予相应的补偿。整治的要求和整治费、补偿费的标准,由用地单位、
受害单位及其他有关单位在当地县(市、区)土地管理机关主持下协商决定。达不成协议的,由县(市、区)人民政府决定;县(市、区)人民政府决定不了的,报上一级人民政府决定。
建设占地要与造地相结合。凡有造地条件的,用地单位应结合工程施工帮助造地,可按造地数量相应扣除安置补助费。
第四条 征用土地的程序:
一、建设单位征用土地须根据《条例》规定,按照基本建设项目审批程序,经过申请选址,协商征地数量和补偿、安置方案,签订协议,核定用地面积,划拨土地等程序。
二、经批准征用的土地,银行凭各级人民政府批准的征地通知书,办理拨款手续。
三、土地管理机关会同有关单位,根据批准征地通知书和施工计划,一次或分次划拨土地,并督促按时移交土地。
四、城建部门凭征地批准通知书发给施工执照。
第五条 征用土地的审批权限:
一、征用耕地、园地一千亩(含一千亩)以上,其他土地一万亩(含一万亩)以上,由省人民政府报国务院批准。
二、征用耕地、国营林地、固定林木苗圃地、园地、草地十亩(含十亩)以上,其他土地二十亩(含二十亩)以上,由省人民政府批准。
三、征用耕地、国营林地、固定林木苗圃地、园地、草地十亩以下、三亩(含三亩)以上,其他土地二十亩以下、五亩(含五亩)以上,由地区行署代省人民政府批准。
四、征用耕地、国营林地、固定林木苗圃地、园地、草地不足三亩,其他土地不足五亩,由县(市)人民政府批准。
五、征用太原、大同、阳泉、长治市所属县、区的土地,三亩以下由市人民政府批准,三亩(含三亩)以上由省人民政府批准。
一项基本建设所需征用土地,必须一次报批,根据施工计划分批划拨,不得化整为零,多次报批。对化整为零多次报批者,追究用地单位和批准者的责任。
征用国有林地须经省林业主管部门同意。征用集体林地须经县级林业主管部门同意。
第六条 征用土地所需呈报的文件和资料:
一、经计划部门批准的建设项目计划任务书或上级主管部门的有关证明文件;
二、该项工程的初步设计批准文件;
三、总平面布置图或建设用地图;
四、征地协议书;
五、用地单位的征地申请书;
六、报地区行署及设区的市人民政府审批土地的工程项目,须报送县(市、区)人民政府的征地呈请报告;报省审批土地的工程项目,须报送县(市、区)人民政府及地区行署或设区的市人民政府的征地呈请报告;
七、水资源管理部门的意见书;
八、凡产生废水、废气、废渣、噪音的工程项目,必须同时提交经环保部门批准的防治设施方案及环境影响报告书。
第七条 土地补偿费标准:
一、耕地补偿费标准:
征用太原、大同、阳泉、长治市规划区范围内耕地,按被征地年产值的五至六倍计算。
征用榆次、临汾、侯马、运城、晋城、忻州市和河津、潞城、离石、孝义、朔县、原平、霍县城市规划区范围内的耕地,按被征地年产值的四至五倍计算。
征用上述市、县城市规划区范围以外和其余各县耕地的补偿标准,不得超过被征地年产值的四倍。
年产值的计算:根据统计年报算出征地前三年该耕地的平均年产量(也可以采取由地方政府根据统计年产量,分区域定出平均年产量),乘以国家牌价(包括征购价和超购价)或议价(指没有国家牌价的农产品),得出年产值。
二、青苗补偿标准:凡下种未出苗的,按种子和工本费计算;已出苗未吐穗的,按当季产量的一半计算;已吐穗或接近收获的,按当季产量计算。
三、征用市、县和工矿区的商品菜基地,应向地方财政缴纳新菜地建设基金,每亩七千元。菜地建设基金由当地人民政府掌握,用于新菜地的建设,专款专用。
四、征用国营林地和集体林地,被征地范围内有个人成片林或零星树木的,其补偿标准,会同林业等有关部门商定。
五、征用牧场、渔塘等其他有收益的土地,由县级人民政府组织征地双方协商补偿标准。
在开始协商征地方案后抢种的作物和抢栽的树木,一律不予补偿。
第八条 安置补助费标准:
安置补助费的计算,以征用土地的面积除以征地前每个农业人口平均占有耕地面积,计算出征地后应当付给安置补助费的农业人口数,每个农业人口的安置补助费按被征土地每亩年产值的二至三倍计算。
每征一亩地的安置补助费,按人均耕地多少而定。人均耕地二亩,每亩地的安置补助费为年产值的一至一点五倍;人均耕地一亩,每亩地的安置补助费为年产值的二至三倍;人均耕地半亩,每亩地的安置补助费为年产值的四至六倍;人均耕地三分,每亩地的安置补助费为年产值的六点
六倍至九点九倍;人均耕地三分以下,每亩地的安置补助费一律按年产值的十倍计算。

个别特殊情况,按照上述土地补偿费和安置补助费标准,尚不能保证维持群众原有生产和生活水平的,经省人民政府批准,可适当增加安置补助费,但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过被征土地年产值的十八倍,征用太原、大同、阳泉、长治市郊区商品菜基地最高不得超过被征
土地年产值的二十倍。
第九条 用地单位支付的各项补偿费和安置补助费,除被征用土地上产权确属个人的附着物及承包土地上的青苗补偿费应付给个人,集体种植的土地上的青苗补偿费可以纳入当年集体收益分配外,应当由被征地单位用于发展生产,开辟新的生产门路,以安排因土地被征用而出现的多余
劳动力的就业和不能就业人员的生活补助,不准私分,不得移作他用。有关领导机关和其他单位不得以任何借口占用。
第十条 附着物补偿标准:
一、房屋补偿费。因征地需拆迁集体和个人的房屋,由集体或房屋所有者按村镇规划重建。拆迁户不得乘国家建设征地之机,扩大住房面积或提出无理要求。拆迁补助费由用地单位支付,根据房窑新旧程度,每平方米的补偿标准为:混合结构五十至一百元,砖房三十至六十元,砖石窑
洞三十至五十元,土坯房二十至四十元,土窑洞二十至三十元。
二、水井补偿费。被征地内的水井,按新旧程度折旧补偿,补偿费最高不得超过打新井费用。废井一律不予补偿。
三、坟墓迁葬费。被征土地上的坟墓应限期迁葬,每座付给二十至四十元。无主坟墓由用地单位妥善处理。烈士墓或少数民族墓,应与当地民政部门协商处理。
其他附着物的补偿,由当地人民政府妥善处理。
第十一条 因征地造成的农业剩余劳动力,由县以上人民政府组织被征地单位、用地单位及其他有关单位按下列办法安置:
一、改良土壤,兴修水利,改善耕作条件,发展农业生产。
二、因地制宜地发展集体和个体工副业、商业、服务业。
三、土地已被征完或基本征完的单位,有条件的可以组织迁队。
四、按照上述办法安置不完的剩余劳动力,经省人民政府批准,在劳动计划范围内,征得集体所有制单位同意后,可以将符合条件的劳动力安排到集体所有制单位就业,并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。用地单位如有招工指标,经省人民政府同意,可以选招符合条件的
劳动力当工人,并相应核减被征地单位的安置补助费。用地单位所需劳务,应优先使用被征地单位的剩余劳动力。
五、土地已被征完,又不具备迁队条件的单位,经省人民政府批准,可以将开始协商征地方案前的本单位原有在册户口转为非农业户口或城镇户口,在此期限以后迁入的农户,一律不得转为非农业户口或城镇户口。
第十二条 被批准征用的土地,凡属交纳农业税的,相应核减被征地单位的税额。
第十三条 已征用二年还不使用的土地,除经原批准征地的机关同意延期使用的土地外,当地县(市、区)人民政府有权收回,并报原批准机关备案。原用地单位不得擅自处理,其他单位和个人不得侵占。收回的土地,可按《条件》和本办法的规定有偿拨给其他符合征地条件的建设单
位使用;也可借给集体耕种,但不准在土地上兴建任何建筑物和种植多年生作物,国家建设需用时必须立即交还,不得再提补偿、安置要求。
第十四条 工程项目施工临时用地,应尽量在征地范围内安排。确实需要另增加临时用地的,由建设单位向原批准工程项目用地的主管机关申请临时用地数量和期限。经批准后,用地单位同集体签订临时用地协议,并按被占土地的年产值逐年给予补偿。用地单位不得在临时用地上修建
永久性建筑,使用期满及时归还,并负责恢复土地的耕种条件。
架设地上线路、铺设地下管线以及地质勘探、测绘需要临时使用土地的,参照上述规定办理。
第十五条 对违反《条例》和本办法的单位和个人,分别情况作如下处理:
一、采取非法手段骗取批准征用土地的,私订协议非法占用土地或超越审批权限审批土地的,占地协议或批准征地书无效,情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政纪律处分,并处以罚款。
二、抢占、侵占土地,擅自进行建设的,责令退还土地,赔偿所造成的经济损失。在非法占用的土地上建造的建筑物予以征收、没收或限期拆除。情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政纪律处分,并处以罚款。
三、少征多占或占用临时用地逾期不归还的,责令退还土地,赔偿所造成的经济损失。情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政纪律处分,并处以罚款。
四、买卖、租赁或变相买卖、租赁土地的,违法转让土地的,一律无效,并没收其非法所得。在非法占用的土地上建造的建筑物予以没收或限期拆除。情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政纪律处分,并处以罚款。
五、在征地过程中,一方当事人坚持无理要求,敲国家竹杠,拒不签订征地协议,由土地管理机关裁决。当事人任何一方不执行征地协议,致使对方遭受经济损失的,责令赔偿。情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政纪律处分,并处以罚款。
六、挪用或占用土地补偿费和安置补助费的,责令退赔。情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政纪律处分,可以并处罚款。
七、弄虚作假,侵占招工、转户指标的,招工、转户无效。情节严重的,对主管人员和直接责任人员给予行政纪律处分,可以并处罚款。
八、在征地过程中,煽动群众闹事,阻挠国家建设,贪污、盗窃国家和集体财物的,依法追究刑事责任。情节轻微、不构成犯罪的,分别给以治安管理处罚或经济制裁、行政处分。
九、国家工作人员和农村干部在审批土地过程中,利用职权,营私舞弊,行贿受贿,敲诈勒索的,根据情节,给予经济制裁、行政纪律处分,直至追究刑事责任。
上列各项,行政处分由土地管理机关提出意见,报请县级以上人民政府批准执行。经济制裁和罚款由土地管理机关决定并限期执行,当事人不服的,可以在土地管理机关决定后十五天内向人民法院起诉;期满不起诉又不履行的,由土地管理机关提请人民法院处理。
第十六条 对个人罚款的数额,最低为人民币三十元,最高不超过本人六个月的收入。罚款由个人负责交纳。
全民所有制企业、事业单位和行政机关支付的经济赔偿,应从该单位的企业基金、利润留成、经费包干结余等资金中支付,不得列入生产成本或摊入基本建设费用。
第十七条 因地界不清、地权不明发生的土地纠纷,由当地人民政府组织有关各方协商解决。土地纠纷解决前,任何一方不得抢占土地。土地纠纷一经裁决,有关各方必须执行。对裁决不服的,可在裁决后十五天内向人民法院起诉。期满不起诉的,由当地人民政府责令有关单位执行。

第十八条 省、地、市、县(市、区)设置土地管理机构,作为各级人民政府的土地管理职能机关。其职责是:宣传贯彻国家土地政策、法令;进行土地登记,填发土地证;负责土地统计,编制土地统计年报;审核办理国家建设征用土地,负责土地的划拨;检查土地管理情况,制止和
纠正浪费土地及其他违法行为;调处土地纠纷;办理惩罚事宜。
乡、镇设专职或兼职土地管理员。村民委员会要有人负责土地管理工作。
第十九条 国家建设单位过去占而未征的土地,必须在1984年年底以前按《条例》和本办法的规定补办征地手续。逾期不补办的,按本办法第十五条第二项规定处罚。
第二十条 本办法自公布之日起施行。省人民政府过去颁布的有关土地管理的办法、规定,凡与本办法有抵触的,一律按本办法执行。
第二十一条 本办法由省土地管理主管机关组织实施和负责解释。



1984年1月24日

舟山市中级人民法院关于印发《关于审理农村征地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(试行)》的通知

浙江省舟山市中级人民法院


舟山市中级人民法院关于印发《关于审理农村征地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(试行)》的通知

舟中法[2008]31号


本市各区(县)人民法院:

舟山市中级人民法院《关于审理农村征地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(试行)》已于2008年6月16日由舟山市中级人民法院审判委员会讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。执行中遇到的新情况、新问题请及时报告我院。


二○○八年七月九日

舟山市中级人民法院关于审理农村征地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见(试行)

2008年6月16日舟山市中级人民法院审判委员会讨论通过


为妥善处理因农村征地补偿费分配引发的相关纠纷案件,统一执法尺度,根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国物权法》、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》、最高人民法院《民事案件案由规定》,制定本意见。
一、关于案件受理的范围
第一条 人民法院受理以下农村集体经济组织成员与其所在的集体经济组织因农村集体征地补偿费分配发生的纠纷:
(一)因土地补偿费分配发生的纠纷;
(二)因安置补助费分配发生的纠纷;
(三)因地上附着物和青苗补偿费分配发生的纠纷。
第二条 当事人依照民事诉讼法第一百零八条规定和本意见第一条规定起诉的,依据下列不同情形,人民法院分别予以受理或不予受理:
(一)土地补偿费 村集体经济组织收到土地补偿费后,决定不分配或予以部分分配的,该集体经济组织成员诉请分配或增减分配额度的,人民法院不予受理;
村集体经济组织收到土地补偿费后,决定予以部分或全部分配,该集体经济组织成员诉请给付相应份额土地补偿费的,人民法院应予受理;
(二)安置补助费 征收补偿安置方案有明确规定的,放弃统一安置的承包权人,诉请村集体经济组织给付已收到的安置补助费的,人民法院应予受理;
(三)地上附着物和青苗补偿费 承包权人请求村集体经济组织给付已收到的地上附着物和青苗补偿费的,人民法院应予受理;以转包、租赁等流转方式取得土地承包经营权的第三人,请求村集体经济组织或承包权人给付已收到的因其投入产生的地上附着物和青苗补偿费的,人民法院应予受理;
(四)受理范围 农村集体所有的土地中适合生产、耕作的土地,无论是否实际发包及以何种形式发包,由此引发的农村征地补偿费分配纠纷或侵犯集体经济组织成员权益纠纷,人民法院应予受理;
(五)受理时限 征地补偿费分配方案在2005年9月1日之前实施的,村集体经济组织成员因征地补偿费分配纠纷提起诉讼的,人民法院不予受理;征地补偿费分配方案在2005年9月1日之后实施的,村集体经济组织成员因征地补偿费分配纠纷提起诉讼的,人民法院应予受理。(最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》于2005年9月1日起施行)
二、关于案由的区分
第三条 征地补偿费分为土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费三项。实际承包有土地的村集体经济组织成员诉请参与分配承包地征地补偿费,无论是请求其中一项还是全部,均以承包地征收补偿费用分配纠纷为案由;实际没有承包土地的村集体经济组织成员诉请参与分配承包地征地补偿费中的土地补偿费,或诉请参与分配非承包地捆绑式征地补偿费的,均以侵犯集体经济组织成员权益纠纷为案由。
三、关于农村集体经济组织成员资格的确认
第四条 户籍在本村,符合下列条件之一,且遵守村集体经济组织章程的持农业户口的农村居民,为本村集体经济组织成员:
(一)开始实行农村双层经营体制时原生产大队成员;
(二)父母双方或者一方为本集体经济组织成员的;
(三)与本集体经济组织成员有合法婚姻关系落户的;
(四)因本集体经济组织成员依法收养落户的;
(五)政策性移民落户的;
(六)符合法律、法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。
第五条 因下列原因之一户籍关系迁出本村或者被注销的,应当保留村集体经济组织成员资格:
(一)解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官;
(二)全日制大、中专学校的在校学生;
(三)被劳动教养人员、被判处徒刑的服刑人员;
(四)符合法律、法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。
第六条 除本意见第四条、第五条规定以外的人员,履行村集体经济组织章程规定义务,经村集体经济组织或者村民委员会依照法律规定的民主议定程序表决通过的,可以成为本集体经济组织成员或者保留本集体经济组织成员资格。
四、关于农村征地补偿费分配方案的审查
第七条 人民法院审理农村征地补偿费分配纠纷,应审查农村集体经济组织作出的征地补偿费分配方案,符合下列条件的,确认有效:
(一)分配方案经村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,依照法律规定的民主议定程序形成;
(二)分配方案的内容不与宪法、法律、法规和国家政策相抵触;部分抵触的,抵触部分无效,其他部分有效。
五、关于农村征地补偿费分配的原则
第八条 征地补偿费依下列原则予以分配:地上附着物补偿费归附着物所有人所有,青苗补偿费归实际投入人所有;放弃统一安置的,安置补助费归土地承包经营权人所有;土地补偿费归村集体经济组织所有,征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,均享有参与分配的权利。当事人另有约定的除外。
六、关于特殊主体的土地补偿费分配
第九条 特殊主体类型划分 为避免非自身原因引起的“两头占”或“两头空”现象,对属于后续加入的农村居民,其诉请参与分配村集体经济组织征地补偿费的,应以户籍依法迁入本村为前提条件;对原村集体经济组织成员,其诉请参与分配村集体经济组织征地补偿费的,应以户籍未迁出,或者户籍虽已迁出但没有纳入新居住地的城镇社会保障体系为前提条件。
第十条 “农嫁女” (已婚或再婚)
(一)“农嫁农”
“农嫁农”的农村集体经济组织女性成员,婚后户籍未迁出,仍在户籍所在地生产、生活,且未享有男方所在村、组征地补偿费分配权或未在男方所在村、组实际承包土地的,其诉请户籍所在的村集体经济组织给付相应份额的征地补偿费的,应予支持;
“农嫁农”的农村集体经济组织女性成员,婚后户籍未迁出,但生产、生活已经脱离户籍所在村、组,分两种情况:一是婚嫁事实发生在第一轮农村土地承包期间届满之前的,其要求户籍所在地的村集体经济组织给付相应份额的征地补偿费的,是否给付以及给付份额,由村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依照法律规定的民主议定程序决定;二是婚嫁事实发生在第一轮农村土地承包期间届满次日之后的,因农村土地第二轮承包政策没有完全落实,致使其出嫁前后均没有取得承包地,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,对安置补助费一项,应予支持。
(二)“农嫁渔”
“农嫁渔”的农村集体经济组织女性成员,参照“农嫁农”的规定执行。
(三)“农嫁居”
“农嫁居”的农村集体经济组织女性成员,婚后户籍未迁出,虽然脱离户籍所在村、组生产、生活,但是没有纳入城镇社会保障体系,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予适当支持;
“农嫁居”的农村集体经济组织女性成员,婚后户籍未迁出,且仍在户籍所在村、组生产、生活的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持。
“农嫁居”婚育的未成年子女,户籍登记在该村、组,虽然脱离户籍所在村、组生产、生活,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予适当支持;
“农嫁居”婚育的未成年子女,户籍登记在该村、组,并且在户籍所在村、组生产、生活的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持。
(四)离婚或丧偶的农村集体经济组织女性成员及其子女
离婚或丧偶的农村集体经济组织女性成员及其子女,仍在户籍所在村、组生产、生活的,或者虽脱离户籍所在村、组生产、生活但未享有新居住地村集体经济组织征地补偿费分配权的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持。
第十一条 入赘女婿 入赘女婿是指依农村婚俗,婚后男方进入女方家庭生产、生活,视同儿子的农村集体经济组织男性成员。已婚(或再婚)的入赘女婿,婚后户籍迁入女方所在村、组,并在女方所在村、组生产、生活,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持;
已婚(或再婚)的入赘女婿,婚后户籍未迁出,虽在女方所在村、组生产、生活,但未享受女方所在村、组征地补偿费分配的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持。
第十二条 再婚子女 再婚夫妻中一方户籍迁入另一方户籍所在村、组,该方子女户籍也一并迁入的,分以下三种情况:
(一)具有本集体经济组织成员资格一方再婚前育有子女的,户籍一并迁入的子女是否有权参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,由村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依照法律规定的民主议定程序决定;
(二)具有本集体经济组织成员资格一方再婚前没有子女的,户籍一并迁入的子女人数只有一个的,该子女诉请参与户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持;
(三)具有本集体经济组织成员资格一方再婚前没有子女的,户籍一并迁入的子女人数二个以上的,该些子女是否均有权参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,由村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依照法律规定的民主议定程序决定;但是,如果决议不给予分配或分配总额低于一人应得份额的,该些子女诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持。
第十三条 收养子女 本集体经济组织成员依法收养的子女,户籍登记在或迁入本村,并在户籍所在村、组生产、生活的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持;对于被解除收养关系的子女,户籍没有迁出的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持。
第十四条 外出经商、务工者 因外出经商、务工,脱离户籍所在村、组生产、生活,户籍未迁出或户籍虽已迁出但未纳入城镇社会保障体系的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持;
原村集体经济组织成员通过出资购买户口或者购买城镇商品房等形式,取得城镇非农户口的,参照第一款规定执行。
第十五条 大中专学生 大中专学生,在校就读期间,其诉请参与分配原户籍所在村集体经济组织征地补偿费的,应予支持;毕业后户籍迁回原村、组,且回到本村生产、生活的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持;毕业后户籍迁回原村、组,但未回本村生产、生活的,其是否有权参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费,由村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依照法律规定的民主议定程序决定。
第十六条 服现役的义务兵、初级士官 服现役的义务兵、初级士官,诉请参与分配原户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持;若国家对其待遇及安置另有规定,其是否有权参与分配原户籍所在的村集体经济组织征地补偿费,由村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依照法律规定的民主议定程序决定。
第十七条 服刑、劳教人员 服刑、劳教人员服刑、劳教期间,户籍已迁出,其诉请参与分配原户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持;刑满或劳教结束后,户籍迁回原村、组,并回本村、组生产、生活的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持;刑满或劳教结束后,留场进行生产、生活的,其诉请参与分配原户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,不予支持。
第十八条 土地征用工 原先因农村部分土地征用而进入县及县以上所属的大集体或国营企事业单位工作的土地征用工,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织后续征地补偿费的,不予支持;
原先因农村部分土地征用而进入乡镇企业工作的土地征用工,虽然户籍未迁出,但已脱离户籍所在村、组生产、生活,在当时征用土地时村集体经济组织除了获取安排村集体经济组织成员进入企业工作的相应名额外,没有获得经济或其他形式补偿的,此类土地征用工要求参与分配户籍所在的村集体经济组织后续征地补偿费的,不予支持;
原先因农村部分土地征用而进入乡镇企业工作的土地征用工,虽然户籍未迁出,但已脱离户籍所在村、组生产、生活,在当时征用土地时村集体经济组织除了获取安排村集体经济组织成员进入企业工作的相应名额外,同时获得经济或其他形式补偿的,此类土地征用工要求参与分配户籍所在的村集体经济组织后续征地补偿费的,对土地补偿费一项,应予支持;
非因土地征用被招入乡镇企业工作的农村居民,未纳入城镇社会保障体系的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持;
因乡镇政府、街道办事处指令划拨土地而引起的企业用工安排,被招入乡镇企业工作的农村居民,未纳入城镇社会保障体系的,其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的,应予支持。
七、关于救济方式
第十九条 农村集体经济组织已将全部土地分包到户,且征地时对土地补偿费、安置补助费作出区分的,依照土地承包经营权证或农村分地时的原始登记,给付承包权人相应份额的安置补助费,“农嫁女”在男方村、组取得承包地的除外;农村集体经济组织未将全部土地分包到户,或者虽已将全部土地分包到户但征地时采取捆绑式补偿的,参照上述土地补偿费分配的规定执行。
捆绑式征地补偿费采取一次性分配形式的,确定土地补偿费与安置补助费比例为四比六,予以支持;捆绑式征地补偿费采取分阶段多次分配形式的,已经分配的总额中依四比六原则确定土地补偿费与安置补助费,酌情予以支持。
八、关于诉讼时效
第二十条 人民法院审理农村征地补偿费分配纠纷案件以及侵犯集体经济组织成员权益纠纷案件,适用《民法通则》第一百三十五条的规定。
本意见自2008年7月10日起施行。2008年7月10日起新受理或正在审理的农村征地补偿费分配纠纷案件以及侵犯集体经济组织成员权益纠纷案件,适用本意见;已经作出生效裁判的农村征地补偿费分配纠纷案件以及侵犯集体经济组织成员权益纠纷案件依法再审的,不适用本意见。