安徽省散装水泥专项资金管理办法
安徽省人民政府 省经委
安徽省散装水泥专项资金管理办法
省人民政府 省经委
第一条 根据国务院国发（85）27号和省政府皖政（85）61号文件的有关规定，为保障散装水泥专项资金的及时收缴并充分发挥其效益，特制定本办法。
第二条 散装水泥专项资金（以下简称专项资金）的来源：
1、散装水泥节约的包装费（以下简称节包费）：国家统配水泥厂（巢湖、白马山、宁国、胜利等厂）销售散装水泥节包费每吨七元，地方水泥厂（除国家统配水泥厂外的其它水泥生产企业，下同）销售散装水泥节包费每吨十元。
2、逾期未退纸袋押金（以下简称逾期押金）：销售袋装水泥（国家经委国家建委1965年8月3日经高字512号、基办字88号文规定：“水泥厂在发运水泥时，每吨水泥向用户预收纸袋押金四元）所收逾期未退纸袋押金50％作为水泥厂列营业外收入按规定上缴国家财政。其
余50％改作发展散装水泥的专项资金，统配水泥纸袋押金逾期期限为半年，地方水泥期限为三个月。
3、散装水泥设施的固定资产折旧费。
4、因销售散装水泥产品税率降低2％所增加的收入。
第三条 节包费由水泥厂在销售散装水泥时向用户或物资经营单位收取。国家统配水泥厂的节包费，继续按用户和生产厂各30％、中转库10％、汽车运输部门15％的比例分配，余15％上缴省经委散装水泥办公室（以下简称省散办），地方水泥厂节包费，原则上按用户30％、
汽车运输部门20％、生产厂30％分配，其余20％上缴地市散装水泥办公室。
跨省供应的散装水泥的节包费，暂按上述比例执行。
节包费的分配和上缴由各水泥厂办理。各单位分配到的节包费应视为散装政策性收入。
第四条 水泥厂在销售袋装水泥时，应连同包装物同用户结算货款，同时按每吨水泥另收取四元纸袋押金。（如核定的袋装水泥出厂价格，已包括四元纸袋押金的应予减除。）
逾期押金的50％作为水泥厂营业外收入上缴国家财政。另50％，国家统配厂直接上缴省散办，地方水泥厂（含建材系统外水泥厂）一律上缴所在地市散办。地市散办将集中的逾期押金的20％上缴省散办。
对暂未成立散办机构的地市，其水泥厂的节包费和逾期押金由各水泥厂直接上缴省散办。
第五条 水泥厂销售散装水泥因散装水泥产品税率降低2％而增加的收入，免征所得税。免征期限至一九八八年六三十日止。其所增加的收入作为发展散装水泥的专项资金。
第六条 专项资金按季上缴，各水泥厂应将本季散装专项资金于季后三十天内汇交各级散办不得拒绝上缴。暂未成立散办的地市，由水泥厂于季后三十天内直接上缴省散办。
水泥厂不按时上缴专项资金，经各级散办核实实际产量和销售数量后，通过开户银行向水泥厂办理委托收款。各有关行要认真办理委托收款事宜。
第七条 专项资金的存储，支用按有关规定办理。凡办理专项资金委托收款结算业务的银行，由各级散办按实收资金的1‰。付给手续费。
第八条 散装水泥专项资金应视同为国家拨款的一项专项资金，只限于在规定的范围内使用，不作为各级散办的收入。省散办集中的专项资金主要用于国家统配厂的散装设施的改造和配套设施的补助以及全省范围内重点散装项目的扶持。地市散办集中的专项资金主要用于本地市水泥企
业散装设施的建设和配套设施的建设。专项资金具体使用范围是：
1、散装水泥设施的建设和改造以及设备、专用运输工具的购置；
2、散装水泥的科研，新技术、新工艺、新设备的引进开发；
3、散装水泥的宣传、推广和信息交流；
4、各级散办工作人员的行政经费开支；
5、对推广散装水泥工作有较大贡献的先进集体和个人的表彰、奖励；
6、水泥生产企业、中转库、汽车运输部门及用户的节包费，应主要用于散装水泥设施的建设、改造，专用运输工具的购置、更新和按规定开支的节约奖。
第九条 专项资金的审批权限：
1、国家统配水泥厂散装设施项目直接报省散办审批。地方水泥厂散装设施项目十万元（含十万元）以下，由地市散办征求地市建材主管部门意见后审批，报省散办备案；十万元以上项目由各地市散办在地市建材主管部门和经委签署意见后，报省散办审批。
2、各水泥厂留成的专项资金，必须专款专用，不得挪用。国家统配水泥厂可在留成专项资金中开支，购置十万元内的散装专用设备。但其散装技术改造（有基建部分）以及其它开支需报省散办审批。地方水泥厂可比照执行，具体办法由各地市散办规定。
第十条 专项资金的财务管理：
1、专项资金应专户存储，单立帐册。各级散办应在银行开设专用基金存款帐户，配备专职财会人员。各水泥厂、中转站应建立散装专项资金帐目，由专人记帐，同其它帐目分开，并在企业会计报麦中列散装水泥专用基金项目管理。做到帐目清楚，手续齐备。
2、专项基金的收缴和下拨实行两条线的办法，不得坐支，不得擅自扣留。要严格按专款专用原则办事。
3、各级经批准的散办工作人员的行政开支，实行预算管理。各项经费定额由同级财政和上级散办核定，并按季、年向建材主管部门、同级财政和上级散办报送开支报表和决算。
4、建立健全财务报表制度。各级散办要按规定向建材主管部门、同级财政和上级散办报送月、季、年度财务报表。年终由省散办汇总上报省财政厅。
5、各级散办的财会人员，应接受同级财政、银行和上级散办的检查监督。对执行本《办法》好的单位和个人要给予表彰，对违反规定要按财经纪律论处。对隐瞒、舞弊、挪用专项资金的一经查出，除令全数补交追回外，并视情节轻重处以追回款的20～100％的罚款，上交同级财
政，并追究当事者及直接领导的责任。对参予舞弊的会计人员，按《会计法》有关规定严肃处理。
第十一条 各地市可根据本《办法》，结合本地区实际情况，制定本地区专项资金管理的具体实施办法。
第十二条 本办法自一九八七年八月一日起实行。过去有关规定与本《办法》有抵触之处，以本《办法》为淮。
本《办法》由省经委散装水泥办公室负责解释。
1987年7月18日
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市存量房交易税收征收管理试行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市存量房交易税收征收管理试行办法》的通知
长政办发〔2012〕18号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市存量房交易税收征收管理试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月十五日
长沙市存量房交易税收征收管理试行办法
第一条 为进一步加强存量房交易税收征管，促进房地产市场健康有序发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《财政部国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于长沙市行政区域范围内存量房（俗称二手房）交易环节的税收征管。
第三条 发生存量房交易负有纳税义务的单位和个人，应当如实申报缴纳契税、营业税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、土地增值税、印花税、教育费附加和地方教育费附加等税费。申报纳税按以下程序进行：
（一）向房地产交易办证场所的办税窗口或主管地税机关办税服务厅申报纳税；
（二）由主管地税机关评估存量房交易计税价格；
（三）按照主管地税机关确认的计税价格申报缴纳税款。
第四条 地税部门按财政部、国家税务总局的要求，应用房地产技术，建立存量房交易申报价格比对系统。比对系统采用国际上通用的评估方法，借助房地产批量估价技术软件建立的估价模型，将待评估房地产就地理位置、建筑结构、朝向、楼层、层高、交易时点等主要因素修正得出存量房交易价格评估值。
第五条 纳税人申报的交易价格高于存量房交易评估值时，按纳税人申报的交易价格征税；纳税人申报的交易价格低于存量房交易评估值时，按存量房交易价格评估值征税。
第六条 纳税人对税务机关出具的核定计税价格有异议的，按照《湖南省涉税财物价格认定管理办法》执行。
第七条 纳税人发生存量房交易行为，未按规定缴纳税款的，由税务机关依法追缴应纳税款、滞纳金，并依法给予行政处罚。纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 相关部门要积极配合地税部门的征收管理。财政部门负责指导工作，不定期召开部门联席会议，协调解决工作中的问题，并负责安排一定的工作经费；地税部门负责做好存量房交易过程中的税（费）款征收、减免税管理和税收政策咨询、宣传等工作；国土资源和住房城乡建设部门要与地税部门建立信息共享平台，做到土地、房产交易信息的即时传递与共享，在办理权属转移登记时，纳税人未能提供相关完税凭证的，不得办理权属转移登记手续，确保落实“先税后证”政策；民政部门负责提供存量房地址信息；物价部门对存量房交易纳税评估进行价格指导。
第九条 房产权属转移登记过程中的其它规费按存量房交易评估计税价格确定。原长沙市物价局、长沙市住房和城乡建设委员会发布的《关于第三次公布长沙市二手房住宅交易指导价格的通知》（长价房〔2011〕349号）自本办法执行之日起废止。
第十条 本办法自2012年7月1日起执行。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市人口统计监测办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市人口统计监测办法的通知
（2006年8月11日）
深府办〔2006〕125号
《深圳市人口统计监测办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市人口统计监测办法
第一条 为了进一步加强人口统计工作，确保我市人口统计数据真实准确、统计调查规范有序，根据《中华人民共和国统计法》、《深圳经济特区统计条例》制定本办法。
第二条 依据本办法进行统计监测的对象，包括户籍人口、常住人口、流动人口和管理服务人口。
户籍人口是指拥有深圳市红印户口的人。
常住人口是指公民在所居住的街道按常住地原则进行登记的人，包括：
1．居住在本街道，并已在本街道办理户口登记的人；
2．已在本街道居住半年以上，户口在本街道以外的人；
3．在本街道居住不满半年，但已离开户口登记地半年以上的人；
4．调查时居住在本街道，户口待定的人；
5．原住本街道，调查时在国外工作或者学习，暂无户口的人。
户口在本街道，但已离开本街道半年以上的人，在户口所在地只登记人数，不计入户口所在地的常住人口数内。
深圳市常住人口的计算遵照国家下算一级制度执行。即深圳市统计局按照国家、广东省统计局制定的制度方法，开展人口调查并将调查原始数据资料上报广东省统计局，由广东省统计局计算核定深圳市常住人口总量和结构。
流动人口是指在本街道居住不满半年，且离开户口登记地不满半年的人。
管理服务人口是指常住人口与流动人口之和。
第三条 开展人口统计调查遵照时点统计、常住人口统计、在地登记与抽样调查相结合的原则进行。
第四条 在国家普查年份（逢尾数0和5的年份），人口统计数据以人口普查（含1%人口抽样调查）数据为准；在非普查年份，建立深圳市常住人口抽样调查和职能统计相结合的统计调查制度，以确定当年人口统计数据。
第五条 深圳市常住人口抽样调查在非普查年份内每年开展一次。常住人口抽样调查以人口普查或1%人口抽样调查的样本框为基础进行，通过调查数据测算我市常住人口总量和结构。
第六条 深圳市常住人口统计抽样调查由市统计局统一组织，各相关部门协同配合，区、街道及社区基层人口统计和管理机构具体实施。在调查时段内，市发展和改革局、市公安局、市人口和计划生育局、市出租屋综合管理办公室等部门派员参与调查工作。
第七条 建立深圳市人口统计信息系统，构建全市统一的人口信息资源共享平台，实现全市人口信息的规范管理与互通共享。以市统计局为主并依托人口统计信息系统，按照国家人口统计标准和制度，从公安、人口计生、劳动保障、教育、出租办等部门和单位的人口管理信息中，定期抽取信息进行清理和集成，形成动态的人口统计信息。
第八条 市统计局负责制定统一的人口统计制度方法，建立市、区、街道、社区（居委会）的人口统计数据报送制度，为人口统计监测和人口目标考核提供依据。
第九条 将深圳市常住人口统计数据与国家人口普查、1%人口抽样调查的数据相衔接，为我市人口调控目标提供宏观监测服务。
第十条 市统计局负责完成国家和广东省组织开展的人口统计调查任务；负责制定全市人口全面调查和抽样调查方法制度并组织实施；负责组织全市人口统计数据评估和统计分析；负责核准各区常住人口数据，提供全市人口统计资料和统计咨询意见。
第十一条 市公安局负责全市人口户政管理统计；市人口和计划生育局负责全市计划生育管理服务对象统计，参与人口统计分析；市出租屋综合管理办公室负责全市出租屋人口登记。上述部门定期向市统计局提供本部门管理服务人口统计资料，负责完成国家和地方人口统计调查所指定的任务。
第十二条 区、街道统计机构负责人口统计调查的具体实施，负责对辖区内人口登记工作进行统计业务指导、监测和培训。
第十三条 人口统计调查经费由市、区财政分别负担，并列入相应年度的财政预算。
第十四条 对非普查年份全市人口统计数据进行专家评估。专家评估组由市统计局、市发展和改革局、市公安局、市人口和计划生育局、市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局、市出租屋综合管理办公室等部门相关负责人及有关专家联合组成，提出评估意见。
第十五条 全市人口统计数据由市统计局按照《中华人民共和国统计法》、《深圳经济特区统计条例》的有关规定，归口管理，经市政府批准后每年公布一次。
第十六条 各部门向上级主管部门报送人口统计数据之前，须与市统计局协商。
第十七条 任何单位或个人违反本办法规定的，依据《中华人民共和国统计法》、《深圳经济特区统计条例》的有关规定进行处罚。
第十八条 本办法自发布之日起施行。