劳动人事部办公厅 等


劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室关于印发《劳动人事部门经济专业职务设置范围、任职条件和工作任务》的通知
劳动人事部办公厅、国家经委职称改革办公室



劳动人事部根据中央职称改革工作领导小组转发国家经委制定的《经济专业职务试行条例》和《实施意见》，结合劳动人事部门的实际情况，制定了《劳动人事部门经济专业职务设置范围、任职条件和工作任务》，现印发给你们，仅供参考。各地劳动人事部门职务聘任工作如何进行，
由地方职称改革工作领导小组决定。

附：劳动人事部门经济专业职务设置范围、任职条件和工作任务

一、设置范围
（一）劳动力管理。包括劳动制度改革研究；企业劳动管理制度改革研究；劳动力计划的编制、审核、监督检查及日常工作；劳动争议的处理等。
（二）工资管理。包括国家机关、企业、事业单位工资制度与分配形式改革研究；制定工资计划；国家机关工资管理；企业工资管理，事业单位工资管理；奖励及各种津贴管理；外商投资企业工资政策的研究。
（三）保险福利的管理。包括社会保险和职工生活福利制度改革的研究；社会保险和职工生活福利日常工作；职工退休、退职等。
（四）培训就业管理。包括就业前培训；职工在职培训；行业人员的就业指导；劳动服务公司管理等。
（五）其他管理。包括综合计划、政策研究等。

二、任职条件
（一）劳动力管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理、劳动统计等方面的基础理论知识。初步了解劳动合同制、劳动力调配等工作内容和程序。
（2）在有关人员指导下，能够完成劳动力管理的日常工作，能起草常用业务文件。
（3）大学专科或中等专业学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有劳动经济、企业人事管理、劳动统计等方面的基础理论知识。熟悉企业劳动力计划、招收、调配、奖惩及劳动争议处理等工作内容和程序。
（2）能独立从事劳动力管理方面的调查研究，写出综合性的调查报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事经济员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握国民经济管理、劳动力资源、劳动法规等方面的理论知识。熟悉劳动力管理的计划、政策、法规。
（2）有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与各类企业的用工制度、用工形式等方面的规章制定。能写出较高水平的工作报告。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外劳动力管理情况和方法。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科，专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）全面系统地掌握社会学、人口学、劳动法学、中国劳动经济史等理论知识。精通劳动制度改革和劳动管理各项政策、法规。
（2）有丰富的实践经验和较高的政策水平。在劳动政策研究和制定劳动合同制、招用工人、辞退违纪工人及待业人员安置等重要规章制度方面，提出有价值的见解或发表过有影响的著作及论文。
（3）能熟练阅读一种外文资料，对外国劳动制度有较深的研究。
（4）获得博士学位，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（二）工资管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理等方面的基础理论知识。初步了解现行工资制度及处理职务变动、转正定级等工资工作内容及办事程序。
（2）在有关人员指导下，能初步加工整理工资业务资料并进行简单分析。
（3）大学专科、中等专业学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有经济管理、劳动统计、劳动报酬等方面的理论知识。比较熟悉企业、事业单位、国家机关的工资制度，企业工资分配形式，能处理日常工资工作中的一般性业务。
（2）能独立从事某个地区或某种行业中工资工作的调查研究，并写出综合性的考察报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事经济员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握财政、劳动报酬、计划统计和劳动法等方面的理论知识。能正确执行工资工作的政策、法规。
（2）有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与工资标准、各种奖励、津贴等改革方案的制定。能独立处理工资工作中较复杂的问题。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外工资概况。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科、专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）具有全面系统的政治经济学、国民经济管理学、财政计划学、劳动报酬学等理论知识。精通工资制度改革和工资管理的政策、法规。
（2）有丰富的工资工作经验和较高的政策水平。熟悉我国工资制度的历史变化过程，对工资工作现状有较全面深刻的研究。能组织和参与全国性工资、奖励、津贴改革方案的调查研究，并能提出有价值的建议或写出较高水平的调查报告。
（3）能熟练阅读一种外文资料，对外国工资制度有较深刻的了解。
（4）获得博士学位，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（三）保险与福利管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理等基础理论知识。初步了解职工生育、医疗、伤残、死亡、探亲和退职、退休等项工作内容和办事程序。
（2）在有关人员指导下，能处理本职工作中的一般性事务，能起草常用业务文件。
（3）大学专科或中等专业学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有经济管理、劳动统计、社会保险、职工福利等理论知识。能独立处理在职职工，退职、退休职工管理等社会保险与职工福利方面的日常业务工作。
（2）能完成社会保险、职工福利方面的调研任务，写出综合性的考察报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事经济员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握劳动法、计划统计、社会保险、劳动报酬学等理论知识。熟悉社会保险、职工福利工作的政策、法规。
（2）有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与制定职工退职、退休、伤残处理等项社会保险与职工福利的制度、办法。能提出有价值的建议。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外同行业情况及管理方法。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科、专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）全面系统地掌握政治经济学、国民经济管理学、劳动法学、计划统计学、社会保险与职工福利等理论知识。精通保险与福利制度改革和管理的各项政策、法规。
（2）有丰富的工作经验和较高的政策水平。熟知我国保险与福利工作的历史与现状。在研究、制定社会保险和职工福利方面的政策和重要的规章制度时，能提出有价值的建议或发表过有影响的文章。
（3）能熟练阅读一种外文资料。对外国保险与福利制度有较深的研究。
（4）获得博士学位，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（四）培训就业管理
1．经济员
（1）具有劳动经济、企业管理等基础理论知识。基本了解职业培训、职工培训和劳动就业的工作内容和办事程序。
（2）在有关人员指导下，能处理本职工作中的一般性事务，能起草常用业务文件。
（3）大学专科或中等职业技术学校毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格。
2．助理经济师
（1）具有经济管理、劳动统计、教育学、就业学等理论知识。熟悉技工培训、岗位培训、技工学校管理（师资、教材）等工作内容和程序。
（2）能独立从事职业培训、职工培训、劳动就业方面的调查研究，写出综合性的考察报告。
（3）获得硕士学位或取得第二学士学位，胜任助理经济师职务；获得学士学位或大学本科毕业，在经济工作岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业从事经济员工作二年以上；中等职业技术学校毕业，从事经济员工作四年以上。
3．经济师
（1）系统掌握劳动法、计划统计、教育行政学等理论知识。熟悉培训、就业工作的政策、法规。
（2）具有较丰富的工作经验和一定的政策水平。能参与制定劳动就业，职业技术培训，在职职工培训及劳动服务公司工作的规章制度。能写出较高水平的工作报告或论文。
（3）能看懂一种外文资料，了解国外同行业的情况及管理方法。
（4）获得博士学位，胜任经济师职务；获得硕士学位或取得第二学士学位，从事助理经济师工作二年左右；大学本科、专科毕业，从事助理经济师工作四年以上。
4．高级经济师
（1）全面系统地掌握政治经济学、国民经济管理学、劳动法学、计划统计学、社会学等理论知识。精通就业培训工作的政策、法规。
（2）有丰富的实践经验和较高的政策水平。在制定劳动就业、考工定级、技校管理等方面的政策、法规时，能设计并组织重大课题的调研，提出有价值的意见。
（3）能熟练阅读一种外文资料。对国内外培训就业制度有较深的研究。
（4）获得博士学位后，从事经济师工作二年以上；大学本科毕业以上学历，从事经济师工作五年以上。
（五）从事综合计划、政策研究的专业人员，依其工作岗位的具体任务，对应执行上述不同专业岗位的任职条件。

三、工作任务
（一）劳动力管理
1．综合研究劳动制度改革工作，拟定改革总体方案和规划会同有关部门研究与劳动合同制有关的工资、保险和福利制度等方面的配套改革方案。
2．调查研究固定工制度，提出搞活用好固定工的方针、政策和实施方案。
3．研究制定企业招用农民工、临时工办法，会同有关部门解决其工资、保险福利等问题，指导企业根据生产特点和需要，实行多种用工形式。
4．研究拟定有关企业劳动力管理的政策、制度和办法。负责管理企业劳动组织、定员定额、工人调配、富余人员安置、职工奖惩、劳动纪律和辞退违纪职工等方面的工作。
5．调解和仲裁劳动合同纠纷等劳动争议方面的工作。
（二）工资管理
1．贯彻执行国家有关工资工作的方针、政策和法规。
2．调查研究并制定国家机关、企事业单位工资制度改革方案和实施办法。
3．调查研究并起草有关奖励、津贴、职工调动、各类学校毕业生、新招职工、军队转业干部、复员退伍军人、受处分人员、落实政策人员等工资待遇办法。
4．调整工资区类别，监督检查各地区、各部门对工资制度、工资政策的贯彻执行情况，研究解决执行中出现的问题。
5．做好工资工作中的经验推广、信息传播、资料积累和计划统计工作。
6．做好工资日常业务工作。
（三）保险与福利管理
1．研究并执行职工在生育、医疗、伤残、死亡等方面的保险待遇办法。
2．研究、执行职工享受工龄、探亲、婚丧等福利待遇的规定。
3．研究、执行企业职工医疗保健制度。
4．研究执行职工退职、退休养老办法。
5．调研并拟定与劳动制度改革相配套的保险福利方面的规划与办法。
（四）培训就业管理
1．综合管理职业技术培训工作、参与有关方针、政策的调查研究。
2．管理技工学校、就业训练中心和学徒工的培训。
3．负责组织培训技工学校的师资，并主管其专业职务系列工作。
4．组织编写技工培训教材；制定工人技术等级标准与岗位规范；制定工人技术考核条例，开展技师聘任工作。
5．做好劳动就业统计分析。研究制定就业与行业有关规定，统筹规划指导劳动就业工作。
6．组织指导劳动服务公司开展工作。调查研究集体经济管理工作。
（五）综合计划管理
1．做好劳动力资源和统配人员的测算。研究城乡劳动力结构和劳动力转移方向。
2．编制落实劳动力、工资、保险与福利等方面的年度计划和长期计划。
3．做好机关、企业、事业单位工资改革基数核定、指标分配等宏观管理工作。
4．完成劳动人事的计划统计、资料积累与分析及电子计算机网络建设。
5．调查研究外商投资企业劳动人事管理，做好监督工作。
（六）政策研究
1．参与劳动制度、工资制度、人事制度三大改革的调研，负责协调与有关部门的关系，完成调研报告。
2．组织开展劳动人事工作的综合性调查研究；负责综合性文件、报告的草拟或审核。
3．研究拟定劳动人事法规草案。
4．编辑劳动人事政策、法规汇编等书刊。
5．搜集国内外劳动人事信息资料，进行综合摘编，供领导和有关单位参考。



1987年7月10日
国家海洋局


关于印发《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》的通知

国海岛字[2011]332号


沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），局属各相关单位：

　　依据《中华人民共和国海岛保护法》及其配套制度的相关规定，县级（市级）无居民海岛保护和利用规划，是对拟开发利用的无居民海岛编制的单岛保护和利用规划。该规划由县级海洋行政主管部门组织编制，并由县级政府批准（不设县级海洋行政主管部门的地区，由市级海洋行政主管部门组织编制，并由市级政府批准）。为规范无居民海岛单岛保护和利用规划的编制工作，国家海洋局编制了《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》。现印发给你们，请遵照执行。



国家海洋局
二〇一一年五月二十六日



县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲

　　一、无居民海岛基本情况

　　（一）无居民海岛行政区域位置
　　（二）无居民海岛地理坐标位置
　　（三）无居民海岛海岸线以上的面积
　　（四）无居民海岛地形地貌
　　（五）无居民海岛自然生态
　　（六）无居民海岛岸线水深等资源情况
　　（七）无居民海岛及周边开发利用情况
　　（八）无居民海岛已开展的保护情况

　　二、单岛保护区的区域和内容

　　（一）划定单岛保护区的范围
　　1.单岛保护区面积一般不小于单岛总面积的三分之一；
　　2.单岛保护区可以根据实际情况设定一处或多处；
　　3.如特殊需要单岛保护区可包括部分周边海域。

　　（二）单岛保护区保护的主要对象

　　1.有研究和生态价值的草本和木本植物；
　　2.有研究和生态价值的珍稀动物；
　　3.航标、名胜古迹等人工建筑物；
　　4.特殊地质或景观的地形地貌；
　　5.海岸线、沙滩等重要的海岛资源。

　　三、单岛保护区保护的具体措施

　　（一）严格按照《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划》编制《无居民海岛开发利用具体方案》；
　　（二）单岛保护区养护和维修的具体办法；
　　（三）单岛保护区保护的经费来源；
　　（四）相关单位对单岛保护区的责任和义务；
　　（五）单岛保护区要达到的保护目标。

　　四、对海岛开发利用活动的要求

　　（一）不得建设对海岛环境有严重影响的项目；
　　（二）开发活动期间要采取对海岛保护的措施；
　　（三）项目在运营期间不得对环境造成危害；
　　（四）利用海岛的单位和个人应承担海岛保护的义务；
　　（五）开发利用项目应采取的防灾减灾措施。