全国普法办公室


全国普法办公室关于充分利用《法制日报》、《法制宣传资料》进一步做好法制宣传教育工作的通知

普法办<2005年>26号



各省、自治区、直辖市普法依法治理领导小组办公室，新疆生产建设兵团司法局，中央和国家机关各部委普法办公室：



《法制日报》、《法制宣传资料》是全国重要法制类报刊，在宣传报道我国社会主义民主法治建设成就、传播法律知识、弘扬法治精神等方面发挥着重要作用，是广大干部群众学习和掌握法律知识的重要渠道，是开展法制宣传教育工作的重要阵地，也是法制宣传教育工作者的必备资料。利用《法制日报》、《法制宣传资料》开展法制宣传教育工作，是创新工作理念，改进工作方式，提高宣传效果的重要举措。现就充分利用《法制日报》、《法制宣传资料》，做好法制宣传教育工作有关事项通知如下：

一、提高思想认识，树立阵地意识。法制宣传教育阵地是我们开展工作的依托和基础，承载着法制宣传教育的重要功能。做好新时期法制宣传教育工作，尤其要提高认识，转变观念，牢固树立阵地意识，加强改革步伐，充分调动一切社会资源和力量，建立多层次、全方位的法制宣传教育阵地，为法制宣传教育提供有效的载体和场所，满足群众的法律需要，进一步推进法制宣传教育工作。新闻传媒是法制宣传教育的重要阵地。长期以来，《法制日报》、《法制宣传资料》充分发挥其独特优势，在开展法制宣传教育工作方面发挥了积极的作用，深爱广大读者和法制宣传教育工作者的欢迎。各地、各部门要高度重视，发挥传媒的优势，牢固树立阵地意识，充分利用好《法制日报》、《法制宣传资料》这一有效载体，发挥其在法制宣传教育工作中的主渠道作用，进一步推进法制宣传教育工作的发展。

二、拓展服务范围，满足各界需要。各地、各部门要结合实际工作需要，认真落实责任措施，把《法制日报》、《法制宣传资料》及时发放到位。要充分发挥《法制日报》、《法制宣传资料》作为法制宣传教育工具书的作用，坚持服务基层、服务群众，结合“送法下乡”、“法律进社区”等活动，把《法制日报》、《法制宣传资料》及时送到农村、社区和基层单位，采取订阅、赠送等多种形式，保证每个村组、社区都有《法制日报》、《法制宣传资料》。尤其要根据工作需要，确保基层法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、法制宣传志愿者阅读和使用。要注意运用《法制日报》、《法制宣传资料》充实宣传栏、黑板报等宣传阵地。要在乡村农民学校、社区市民学校、图书室、候车室等公共场所摆放一定数量的《法制日报》、《法制宣传资料》，供群众免费阅读。要从普法经费里拿出一部分，用于为贫困地区和群众赠阅《法制日报》、《法制宣传资料》，满足群众对学习法律知识的需要。

三、反映基层要求，抓好落实工作。2006年是“五五”普法的开局之年，新时期法制宣传教育在构建社会主义和谐社会进程中承担着重要的任务。《法制日报》、《法制宣传资料》将根据形势的发展和要求，努力适应法制宣传教育工作的需要，坚持弘扬主旋律，进一步提高宣传质量，丰富宣传内容，增强宣传的针对性、实效性，积极做好服务工作。各地、各部门要把利用《法制日报》、《法制宣传资料》，开展法制宣传教育，作为一件重要工作抓紧抓好。要及时反映基层群众的需要和要求，为进一步办好《法制日报》、《法制宣传资料》建言献策，使之更加适应基层普法的需要，更好地满足群众学法用法的需要，在推进法制宣传教育工作中发挥更大的作用。

此件转发至县普法依法治理办公室。



全国普法办公室

2005年11月4日

交通部 国家计委 财政部


关于发布《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》的通知

1994年7月18日，交通部、国家计委、财政部

各省、自治区、直辖市及计划单列市交通厅（局）、物价局、财政厅（局）、计委（计经委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局：
“贷款修路、收费还贷”是国家为加快公路建设作出的一项重要决策。1988年1月5日交通部、财政部、国家物价局以（88）交公路字28号文件联合发布了《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》。近年来，这一《规定》对我国公路、特别是高等级公路的建设与发展起到了重要作用。
但是，收费公路在发展过程中也出现了一些问题。主要表现在，收费站（点）设置审批管理不严，甚至失控，造成公路沿线设置的收费站（点）过多过密，严重影响车辆的正常运行，社会反映强烈。为此，我们在交通部、财政部、国家物价局（88）交公路字28号文件基础上，制定了《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》。现予下发，请遵照执行。

关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定
第一条 为加快公路交通事业的发展，确保国家“贷款修路、收费还贷”政策得以长期、稳定、健康、规范地执行，防止乱设卡、乱收费、乱罚款，特制定本规定。
第二条 凡利用贷款（包括需偿还的集资和实行股份制经营，以下同）建成的公路（包括桥梁、隧道，以下同），并符合下列条件之一的工程项目，按交通部、财政部、国家物价局（88）交公路字28号文件规定的程序报批后，可设置站（点）收取车辆通行费：
（一）封闭（包括部分封闭）型的汽车专用公路。平原微丘区超过四十公里和山岭重丘区超过二十公里的一般二级公路。
（二）长度超过三百米的公路桥梁。改渡为桥的，可适当放宽到桥长超过二百米。长度超过五百米的公路隧道。
上述公路收费的具体标准由省级物价部门会同财政部门制定。
收取车辆通行费，应使用省级以上财政部门监制的专用收费票据。
拟定批准的收费公路项目，严禁先收费后修建。
第三条 公路收费站（点）的设置，由省级交通部门统一布局，为车辆创造良好的运行条件。实行“开放式”收费的公路，在同一条公路主线上，相邻收费站（点）的间距，平原微丘区不得小于四十公里，山岭重丘区不得小于二十公里。对采用“封闭式”收费的汽车专用公路，除两端出入口外，禁止在主线上设置收费站（点）。省际间交界处收费站（点）的设置，须由相邻两省的省级交通部门相互协调，联合设置，对通行车辆一次完成通行费的收缴和票证发放工作。
不准设立旨在实行内部票据监督的停车验票站（点）。
在国道上设置收费站（点），须报交通部备案，并向社会公布。
第四条 公路收费站（点）的设施应与该路的交通量大小相适应。交通量大的，提倡设置自动收费和检票系统，以减少停车交费时间，保证车辆顺利通行。
第五条 凡符合规定设立的公路通行费收费站（点），需醒目悬挂由省级交通部门统一制发的“收费站”标牌。标牌尺寸为60厘米×40厘米（长×宽）。
第六条 公路通行费收费站（点）的设置，必须做到审批机关公开、收费用途公开、收费标准公开、收费单位公开。收费人员要做到挂牌上岗、文明执勤、依法收费、礼貌服务、按章处罚，不断提高工作质量，自觉接受社会监督。
第七条 在经批准的收费公路上，对不按规定交纳公路通行费的车辆，收费站（点）稽查工作人员有权责令其停车，补交通行费，并视情节轻重处以不超过应交费额五倍以下的罚款。对违反治安管理条例的，应交由公安机关处理。
第八条 凡在本规定发布之日前，已按交通部、财政部、国家物价局（88）交公路字28号文件规定确定的车辆通行费收费站（点），由各省级交通部门按本规定进行调整规范，并于1995年6月底前与本规定接轨。因特殊情况，难于按期接轨的，报经省级人民政府批准，限期撤并。对不符合上述规定设置的收费站（点）由省级交通部门授权的公路路政管理机构予以查处和纠正。
第九条 本规定所述收费公路项目管理及其收费站（点）设置的有关规定，同样适用于中外合资、合作和外资独资建设或经营管理的收费公路。
第十条 本规定由交通部、国家计委、财政部负责解释。
本规定与交通部、财政部、国家物价局（88）交公路字28号文规定不符的，以本规定为准。
第十一条 本规定自发布之日起施行。