国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发〔2005〕66号




关于加强中高考期间噪声污染控制与监督检查的紧急通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

　　2005年中、高考即将开始，为维护群众利益，确保广大考生有一个安静的学习、考试和休息环境，现就加强中、高考期间执法监督、严格控制噪声污染的有关要求紧急通知如下：

　　一、各级环保部门要从以人为本、执政为民、构建社会主义和谐社会的高度，提高对中、高考期间环境噪声管理重要性的认识。要将查处中、高考期间噪声污染作为环保专项行动的重要内容之一，切实解决群众反映强烈、影响群众切身利益的噪声污染问题。

　　二、各级环保部门要根据当地实际情况制定工作方案和行之有效的具体措施，着力查处环境违法行为，严格控制噪声污染。协调公安部门加强对噪声污染的控制和监督检查。禁止噪声超标和扰民的生产活动和建筑施工作业，严格限制建筑施工时间；严查营业性文化娱乐场所噪声污染超标和扰民；从严控制露天娱乐和集会等活动；限制使用高音喇叭；对部分区域采取临时性交通管制和禁鸣措施。

　　三、各级环境监察机构要充分履行现场执法职能。加强对建筑施工工地、室外群众性娱乐活动和其他可能产生噪声污染场所的检查，增加巡查频次。重点加强对学校周围区域的现场监督，保证考场安静的环境。对群众投诉的问题必须迅速赴现场查处。发现违法、违规行为，要坚决制止并依法依规严肃处理。

　　四、充分发挥公众参与和社会监督的作用。各地要利用广播、电视、报纸等新闻媒体发布严格控制噪声污染的通知，确保“12369”环保热线畅通，方便群众投诉。对群众反映强烈、影响较大、危害严重的噪声污染事件，要通过新闻媒体予以曝光。

　　请各地于2005年7月10日之前将贯彻落实此通知的情况报送总局环境监察局。

　　 联系人：金冬霞

　　 电话：66556458　　

　　二○○五年五月二十七日

主题词：中高考 噪声 控制 检查 通知

抄送：公安部办公厅。




劳动部办公厅 等


劳动和社会保障部办公厅、国家税务总局办公厅关于进一步做好劳动就业服务企业年检认证工作的通知
劳动和社会保障部办公厅 国家税务总局办公厅




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、地方税务局：
近年来，各级劳动保障部门与税务部门按照国家的有关规定，认真开展劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）年检认证工作，取得了一定的成效。但是，在工作中还存在着把关不严等问题，致使有的企业利用国家对劳服企业的扶持优惠政策，钻税收减免的空子，获取国家的税收优惠
，对此应该坚决制止并予以纠正。为了保证各项政策措施的落实，充分发挥劳服企业在就业和再就业中的作用，根据国务院令第66号《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《规定》）和原劳动部、国家税务总局《关于加强劳动就业服务企业年度检查的通知》（劳部发〔1996〕9
2号，以下简称《通知》）的有关规定，现就进一步做好劳服企业年检认证工作的有关事项通知如下：
一、认真贯彻执行国家关于劳服企业年检认证的政策法规，坚持标准，保证质量。劳服企业年检认证工作是一项政策性强，要求高的工作。各级劳动保障部门、税务部门要本着对国家负责为企业服务的原则，按照《规定》和《通知》的要求，认真做好对劳服企业年检认证工作。对符合
劳服企业条件的要及时认证并落实税收减免等扶持优惠政策；对不符合劳服企业条件的，地方劳动保障部门要坚持原则，不予认证。没有办理年检认证或年检认证不合格的劳服企业，税务部门不予办理税收减免手续；应限期整改，对整改后仍不合格的，注销其《劳动就业服务企业证书》，
对年检认证不合格又已享受税收减免政策的劳服企业，税务部门追缴已享受的减免税款，并按规定对当事人做出处理；对已承担安置失业人员、富余人员和下岗职工任务，而又没有享受国家税收减免等优惠政策的劳服企业，可按照《通知》办理税收减免手续。
二、加强对年检认证工作的监督检查。做好监督检查工作是保证劳服企业年检认证工作质量的重要措施。监督检查工作采取企业自查，地方劳动保障部门和税务部门重点检查的方式，并将每年的年检认证工作情况以书面形式逐级上报。劳动和社会保障部与国家税务总局每年对劳服企业
年检认证工作进行检查，对抽查中发现的问题除在全国进行通报外，还要追究有关人员责任。
三、加强对劳服企业证书的管理和发放工作。劳服企业证书是认定劳服企业资格的有效凭证，只有取得证书的企业，才有资格申请享受国家给予劳服企业的税收减免等扶持优惠政策。《劳动就业服务企业证书》由劳动和社会保障部统一印制和编号。各省、自治区、直辖市劳动保障部门
要依据《规定》和《通知》对劳服企业进行性质认定，审查合格并在发证机关处加盖公章后发给《劳动就业服务企业证书》，并报劳动和社会保障部备案。各地劳动保障部门要按照谁发放证书谁负责的原则，切实加强对劳服企业证书的管理工作，建立健全证书管理、发放的规章制度，严禁
违反政策、弄虚作假，以确保劳服企业年检认证工作的公正性和严肃性。各地劳动保障部门、税务部门要进一步通力合作，认真做好劳服企业年检工作。



1998年12月16日