福建省厦门市人大常委会


厦门经济特区道路交通安全若干规定

（2011年5月19日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


第一章 总则

第一条　为了维护道路交通秩序，保障道路交通安全和畅通，遵循《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律、行政法规的基本原则，结合本经济特区实际，制定本规定。
第二条　在本经济特区内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条　市人民政府应当建立健全道路交通安全工作协调机制，组织有关部门及专家，对道路交通组织管理、道路交通容量、道路通行条件、道路交通出行结构、道路交通安全状况适时进行

综合评价，对大型建设项目、较大公共交通设施以及公共交通线网的调整进行交通影响评价，并作为有关审批与决策的依据。
第四条　公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作。交通、建设、规划、安全生产监督、环境保护、市政园林、质量技术监督、城市管理行政执法等部门按照各自职责，负责有关的

道路交通工作。
第五条　鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门和相关部门的统一组织下，提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。

第二章 车辆
第六条　对交通技术监控设备记录的道路交通安全违法行为，实行机动车累积记分制度，记分标准参照机动车驾驶人道路交通安全违法行为记分分值执行。
第七条　机动车所有人联系方式变更的，应当向公安机关交通管理部门备案。机动车所有人未按前款规定备案，应当承担道路交通事故、道路交通安全违法、车辆管理相关信息无法及时通知

所产生的不利后果。
第八条　申请机动车转入，机动车污染物排放应当符合法定标准，并经本市机动车排气检测机构检测，方可办理登记手续。
第九条 残疾人机动轮椅车，应当由市残疾人联合会出具证明后，经公安机关交通管理部门登记并取得号牌,方可上道路行驶。每位残疾人只能申请登记一辆残疾人机动轮椅车，并限于自用。
第十条 电动自行车应当经公安机关交通管理部门登记取得号牌，方可上道路行驶。电动自行车登记实行限量控制制度。
第十一条 在本市销售和登记的电动自行车应当符合市人民政府公布的准予登记电动自行车产品目录。禁止改变已登记电动自行车的整车质量、外形尺寸、最高时速等参数。

第三章 道路通行条件
第十二条　交通信号灯、交通标志、交通标线实行统一设计、统一验收。道路、交通设施的养护部门或者管理部门，应当保持交通信号灯、交通标志、交通标线、交通护栏、照明等设施的完

好和正常使用。交通信号灯由公安机关交通管理部门统一调控。
第十三条　工程建设可能影响交通安全的，施工作业应当尽量避开交通高峰时段，采取对道路交通影响较小的施工方式。需要占用车行道或者中断车行道通行的，应当征得公安机关交通管理

部门同意。 出现交通阻塞或者其他紧急、特殊情况时，公安机关交通管理部门可以要求停止道路施工作业、恢复通行；拒不执行的，公安机关交通管理部门可以暂扣施工工具，排除妨碍。
第十四条　在已建成使用的道路开辟机动车出入口的，应当事先报公安机关交通管理部门备案。
第十五条　市、区人民政府及其有关部门应当合理施划机动车道、非机动车道和人行道，保障非机动车和行人安全通行。不得挤占人行道供机动车、非机动车通行，不得挤占非机动车道供机

动车通行。
第十六条 城市道路停车泊位由公安机关交通管理部门根据道路状况、交通流量、停车需求等情况施划，其他任何机关不得施划停车泊位。在人行道、非机动车道上施划停车泊位不得影响行

人和非机动车通行。

第四章 道路通行规定
第十七条　根据道路通行条件和通行需要，道路划设或者设置保障公交车辆通行的专用车道、交通信号。
第十八条　隧道、桥梁、城市快速路等划设的应急专用车道，只准许警车、消防车、救护车、工程救险车、路政执法车、污染事故应急处理车等车辆执行紧急任务时通行。
第十九条　公安机关交通管理部门根据道路、交通流量或者机动车污染物排放的具体情况，可以对机动车采取下列管理措施：
（一）按车辆类型限制、禁止通行时段、路段、区域；
（二）按号牌尾数限制、禁止通行时段、路段、区域；
（三）按实际承载人数限制、禁止通行时段、路段、区域；
（四）按环保标识限制、禁止通行时段、路段、区域；
（五）按道路设计流量、路网情况等实行总量控制；
（六）其他限制、禁止通行措施。
采取前款规定措施应当提前五日向社会公告。
第二十条　下列机动车禁止在思明区、湖里区上道路行驶：
（一）低速载货汽车；
（二）三轮汽车；
（三）摩托车；
（四）拖拉机；
（五）轮式专用机械车。
经市人民政府批准使用的公务摩托车，办理摩托车号牌、加设特别标识后，方可在思明区、湖里区上道路行驶。除因公安执法确需使用的公务摩托车外，其他已批准在用的摩托车报废后，不

再予以更新。
第二十一条　禁止人力三轮车、板车、畜力车在思明区、湖里区上道路行驶，但用于环卫作业的人力三轮车、清扫车除外。
第二十二条　驾驶残疾人机动轮椅车，应当持有相应的残疾人机动轮椅车驾驶证。禁止残疾人机动轮椅车从事营运活动。
第二十三条 公安机关交通管理部门可以根据道路和交通流量的情况,规定限制、禁止电动自行车通行的时段、路段、区域。
第二十四条　除成年人驾驶可以搭载一名不满十二周岁的未成年人外，电动自行车、自行车不得载人。

第五章 交通事故处理
第二十五条　发生道路交通事故，车辆驾驶人未立即停车、保护现场、迅速报警，致使交通事故基本事实无法查清的，按下列规定承担事故责任：

（一）一方当事人有上述行为的，承担全部责任；
（二）当事人均有上述行为的，承担同等责任。但机动车与非机动车发生交通事故的，由机动车一方承担事故的主要责任；车辆与行人发生交通事故的，由车辆一方承担事故的全部责任。
第二十六条　市人民政府设立道路交通事故社会救助基金，依法用于先行垫付受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，以及特殊情形下的道路交通事故救助。
对于垫付的费用，道路交通事故社会救助基金管理机构或者其主管部门有权向相关责任人追偿。交通事故死亡人员身份无法确认的，参照城镇人口赔偿标准，其损害赔偿金由道路交通事故社

会救助基金管理机构提存保管。
第二十七条 机动车发生道路交通事故被依法扣留，道路交通事故社会救助基金先行垫付抢救费用或者丧葬费用的，公安机关交通管理部门可以根据救助基金管理机构的申请继续扣留事故车

辆至垫付费用追偿完毕或者达成偿还协议。
第二十八条　发生下列情形之一，交通事故当事人通知保险公司的，保险公司应当依法及时受理与赔付：
（一）当事人依法自行协商处理的道路交通事故；
（二）车辆在道路以外发生的财产损失事故。

第六章 执法监督和执法程序
第二十九条　公安机关交通管理部门应当加强路面巡查，纠正和查处道路交通安全违法行为。在交通高峰期或者容易拥堵的路段，应当加强指挥疏导。接到交通事故和交通拥堵的报警，应当

迅速出警，及时疏导交通。
第三十条　公安机关交通管理部门应当在五日内将道路交通安全违法行为信息录入道路交通安全违法信息管理系统。当事人对录入的信息有异议的，公安机关交通管理部门应当及时复核，并

作出答复。信息有误或者违法行为已经处理的，应当及时修改或者删除。公安机关交通管理部门应当建立机动车驾驶人道路交通安全违法、交通事故处理、累积记分和涉及驾驶安全的综合信

息记录，供机动车所有人或者驾驶人查询。交通技术监控设备记录的道路交通安全违法行为，公安机关交通管理部门应当通过邮寄或者手机短信、电子邮件等方式通知车辆所有人或者管理人

。
第三十一条　下列依法需要公告的事项，公安机关交通管理部门可以在交警公众信息平台发布：
（一）车辆被扣留，逾期不来接受处理的；
（二）通知机动车所有人办理车辆注销登记的；
（三）机动车逾期未办理注销登记，其登记证书、号牌、行驶证作废的；
（四）机动车驾驶证停止使用的；
（五）机动车驾驶证作废的；
（六）其他需要公告的事项。

第七章 法律责任
第三十二条　机动车在十二个月的记分周期内累积记分达到二十四分的，公安机关交通管理部门应当对机动车所有人、管理人作出禁止该机动车上道路行驶的决定，停驶期限为十日。机动车

所有人、管理人未按照决定停驶的，公安机关交通管理部门可以扣留车辆，并延长停驶期限至二十日。因执行停驶决定所产生的费用，不得向机动车所有人、管理人收取。
第三十三条 未经公安机关交通管理部门同意，因工程建设占用车行道或者中断车行道通行的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，并处以五百元罚款。
第三十四条 擅自施划、占用城市道路停车泊位的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，拒不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。
第三十五条 驾驶电动自行车有下列行为之一的，公安机关交通管理部门可以暂扣电动自行车，并按下列规定处罚：
（一）占用机动车道行驶的，处以一百元罚款；
（二）超过规定时速行驶的，处以一百元罚款；
（三）违反交通信号灯指示通行的，处以一百元罚款；
（四）借道或穿越道路不按规定让行的，处以一百元罚款；
（五）在机动车道内逆向行驶的，处以二百元罚款；
（六）进入城市快速路的，处以二百元罚款；
（七）违反限制或者禁止通行规定的，处以二百元罚款；
（八）无号牌上道路行驶的，处以三百元罚款；
（九）伪造、变造或者使用伪造、变造的电动自行车号牌，或者使用其他电动自行车号牌的，予以收缴号牌，并处以三百元罚款；
（十）改变已登记电动自行车的整车质量、外形尺寸、最高时速等参数的，注销车辆登记，处以三百元罚款；
（十一）醉酒驾驶的，处以五百元罚款。
有前款第一项至第五项行为之一的，当事人缴纳罚款后，公安机关交通管理部门应当及时返还车辆；有前款第六项至第十一项行为之一的，暂扣期限不超过三个月。
第三十六条　驾驶机动车有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门按下列规定处罚：
（一）在道路上违反规定临时停车造成交通阻塞或拒绝立即驶离的，处以一百元罚款；
（二）在道路上违反规定停放的，处以一百元罚款；
（三）违反规定进入公交专用车道、应急专用车道行驶的，处以二百元罚款；
（四）违反限制或者禁止通行规定上道路行驶的，处以二百元罚款；
（五）夜间在没有中心隔离设施的道路上会车时不按规定改用近光灯的，处以二百元罚款；
（六）通过交叉路口不按规定让行的，处以三百元罚款；
（七）不按规定借道或变更车道的，处以三百元罚款；
（八）违反交通信号灯指示通行的，处以三百元罚款；
（九）遇前方路口交通阻塞时，未依次停在路口以外等候的，处以三百元罚款；
（十）遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候，或者借道超车、占用对面车道、穿插等候的，处以三百元罚款；
（十一）逆向行驶的，处以五百元罚款；
（十二）未悬挂机动车号牌或者遮挡、污损机动车号牌的，处以五百元罚款；
（十三）在桥梁、隧道、城市快速路发生轻微财产损失交通事故，不按规定撤离现场，造成交通阻塞的，处以五百元罚款。
第三十七条　有下列情形之一的，公安机关交通管理部门可以扣留车辆，并按下列规定处罚：
（一）驾驶人力三轮车、板车、畜力车在思明区、湖里区上道路行驶的，处以二百元罚款；
（二）驾驶低速载货汽车、三轮汽车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车在思明区、湖里区上道路行驶的，处以五百元罚款；
（三）无残疾人机动轮椅车驾驶证驾驶残疾人机动轮椅车的，处以二百元罚款；
（四）驾驶残疾人机动轮椅车营运的，处以一千元罚款；
（五）在思明区、湖里区驾驶摩托车载客营运的，处以三千元罚款。
第三十八条　驾驶机动车载人超过核定人数的，由公安机关交通管理部门按下列规定处罚：
（一）超载人数未超过核定人数百分之二十的，处以一百元罚款；
（二）超载人数超过核定人数百分之二十未达百分之五十的，处以二百元罚款；
（三）超载人数超过核定人数百分之五十未达百分之百的，处以五百元罚款；
（四）超载人数超过核定人数百分之百的，处以一千元罚款。
驾驶公路客运车辆载人超过核定人数的，按有关规定处罚。
第三十九条　重、中型载货汽车载货超过核定载质量的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除，并按照下列规定处罚：
（一）超过核定载质量未达百分之一百的，处以五百元罚款；
（二）超过核定载质量百分之一百以上未达百分之二百的，处以二千元罚款并处暂扣机动车驾驶证一个月，对车辆所有人或者管理人处以五千元罚款；
（三）超过核定载质量百分之二百以上的，处以三千元罚款并处暂扣机动车驾驶证三个月，对车辆所有人或者管理人处以一万元罚款。
第四十条 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门予以收缴，依法扣留机动车，处以一万元罚款，并依照《中华人民共和国道路交通安全法》规定处以十五日以下拘留：
（一）使用其他机动车号牌、行驶证、检验合格标志的；
（二）使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的。
第四十一条 驾驶机动车发生交通事故致人重伤尚未构成犯罪的，由公安机关交通管理部门按下列规定处罚：
（—）负有事故次要责任的，暂扣一个月机动车驾驶证；
（二）负有事故同等责任的，暂扣二个月机动车驾驶证；
（三）负有事故全部责任或者主要责任的，暂扣三个月机动车驾驶证。
第四十二条 驾驶机动车发生交通事故致人死亡尚未构成犯罪的，由公安机关交通管理部门按下列规定处罚：
（一）负有事故次要责任的，暂扣三个月机动车驾驶证；
（二）负有事故同等责任的，暂扣六个月机动车驾驶证。
第四十三条
驾驶机动车发生交通事故后逃逸，尚未构成犯罪的，由公安机关交通管理部门按照下列规定处罚，并依照《中华人民共和国道路交通安全法》规定处以十五日以下拘留：
（一）未造成人员伤亡的，处以五千元罚款，暂扣一个月机动车驾驶证；
（二）造成人员受伤的，处以八千元罚款，暂扣三个月机动车驾驶证；
（三）造成人员死亡的，处以一万元罚款，暂扣六个月机动车驾驶证。
第四十四条 机动车在本市有五次以上道路交通安全违法记录未接受处理的，公安机关交通管理部门可以扣留机动车至违法行为接受处理。
第四十五条　公安机关交通管理部门、有关行政部门及其工作人员违反本规定，有下列行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合条件的外地机动车办理转入手续的；
（二）擅自办理摩托车特别通行标识的；
（三）不在规定时限录入道路交通安全违法行为信息的；
（四）其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、贪污受贿的。

第八章 附则
第四十六条　鼓浪屿风景名胜区的交通管理办法由市人民政府另行制定。
第四十七条　本规定自2012年1月1日起施行。








福建省龙岩市人民政府


关于印发《龙岩市农村村民住宅建设用地管理规定》的通知


各县（市、区）人民政府、市直各部门：

　　经研究，现将《龙岩市农村村民住宅建设用地管理规定》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　龙岩市人民政府　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月二十九日　　

龙岩市农村村民住宅建设用地管理规定　

　　第一条 为加快我市城镇化建设进程，促进村镇集约合理用地，改善农村人居环境，保障农村村民合法权益，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3 号）、《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》（闽政〔2004〕21号）等规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于全市城市、县城规划区外村庄、集镇农村村民住宅建设用地。

　　第三条 农村村民建住宅可以依法申请使用本村集体所有的土地。自然村向中心村、集镇集聚集中建设农村村民住宅小区需使用本村集体以外其它集体所有土地的，可依法采用集体土地所有权置换或转移户籍的方式办理。

　　第四条 农村村民申请住宅建设用地必须同时符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄、集镇规划及土地利用年度计划，不符合规划的不予审批。

　　第五条 农村村民住宅建设应当充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严格控制使用耕地和生态公益林。

　　禁止农村村民在基本农田保护区和在地质灾害危险区内建设住宅。严格控制在地质灾害易发区内建设村民住宅，因自然条件限制确需建设住宅的，应进行地质灾害危险性评估。

　　各县级国土资源部门应通过招投标方式组织有资质的单位进行地质灾害危险性评估。中标单位进行地质灾害危险性评估所需经费由各县级国土部门每季度向本县级财政申报。

　　严禁农村村民未经批准擅自在承包地、自留地及其它土地上建设住宅。

　　第六条 各县（市、区）人民政府应当编制符合当地实际的有利于长远发展的村庄（含农村新村、农村村民住宅小区）规划。村庄规划编制重点解决供水、排水、供电、通风、采光、通行、垃圾收集、畜禽养殖等农村基础设施建设布局。

　　各县（市、区）人民政府应组织各乡镇人民政府按照已批准的乡镇土地利用总体规划，2010年底完成乡镇和村庄规划编制工作。村庄规划编制过程中，应严格执行基本农田保护制度，严格控制村镇建设用地规模。新的村镇规划编制完成的，按龙岩市财政局、龙岩市城乡规划局《关于下发龙岩市村镇规划建设专项补助资金管理暂行办法的通知》（龙财建〔2008〕10号）给予资金补助。

　　乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

　　第七条 各县（市、区）应根据当地农村村民风俗习惯、家庭人口结构、经济生活水平等情况，各县级城乡规划建设部门设计户型通用套图（户型通用套图设计费，由各县级规划建设部门每季度向本县级财政申报），城乡规划建设部门免费提供给申请建房户选用，引导农村村民按图施工、合理建房，切实保障新建的住宅既美观实用，又与自然环境协调和谐。

　　第八条 各县（市、区）应当采取有效措施，结合旧村改造、新村建设和村庄土地整理，统一规划、统一建设农村村民住宅小区。

　　有下列情形之一的，应当统一规划建设农村村民住宅小区：

　　　 （一）农村村民因国家、集体建设拆迁安置需要建设住宅的；

　　（二）农村新村建设和农村土地整理涉及村民建设住宅的；

　　（三）农村村民因受自然灾害严重影响，需整村搬迁重建家园的；

　　（四）法律、法规、及上级规定的其他情形。

　　第九条 除下列情形外，严格禁止农村村民违反村庄、集镇规划单独建设住宅：

　　（一）确无住房或现有住房用地面积人均低于20平方米，需要新建住宅、或在原旧住宅旁扩大住宅用地面积的；

　　（二）农村村民因国家、集体建设需要零星拆迁安置的；

　　（三）因发生或防御自然灾害需要拆迁安置的；

　　（四）向中心村、集镇集聚无法统一规划建设农村村民住宅小区的。

　　第十条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，有下列情形之一的，不予批准：

　　（一）年龄未满18周岁的；

　　（二）将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途的；

　　（三）不符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划的。

　　（四）原住宅在拆迁安置过程中选择货币安置的。

　　第十一条 农村村民申请住宅建设用地，其拟建住宅建（构）筑物垂直投影范围内的占地面积：3人以下每户用地限额为80平方米，4—5人每户用地限额100平方米，6人以上每户用地限额120平方米。利用村内空闲地、荒坡地和其他未利用地建设住宅，或者对原旧住宅进行翻建的，每户可以增加不超过30平方米的用地面积。

　　农村村民向本村集体内村民购买房屋的宅基地，原住宅用地面积和购买房屋宅基地面积总和不得超过本条第一款农村村民申请住宅建设用地面积标准。

　　第十二条 申请住宅小区建设的，由村委会持下列证件资料向所在地县（市、区）国土部门提出申请：

　　（一）住宅小区建设用地申请；

　　（二）经乡（镇）人民政府或者村民委员会同意的农村住宅小区修建性详细规划；

　　（三）建房户户数和每户的用地面积安排说明；

　　（四）其他需要提交的材料。

　　各县（市、区）国土部门应在规定的工作期限内完成报件审理，未使用农用地的，依法直接报本县（市、区）人民政府批准；涉及农用地转用的，依法经县（市、区）人民政府审核同意后上报市人民政府审批，涉及使用林地的，应经林业主管部门批准，取得《林地使用同意书》后再报批住宅小区建设用地。

　　农村村民申请在住宅小区内建设住宅的，应当按本规定第十三条提交申请材料，由县（市、区）人民政府审批各户住宅用地面积。

　　第十三条 农村村民确需单独建设住宅的，应持下列材料向村委会提出申请：

　　1、《农村村民住宅用地与建设申请表》一式五份；

　　2、户口簿及家庭成年成员的身份证复印件；

　　3、申请人与村委会签订旧住宅用地交由村委会或村集体经济组织重新安排使用的处置合同及旧宅基地土地证书（没有旧住宅的除外）。

　　4、其他相关证件。

　　各村委会、各乡镇人民政府受理农村村民住宅建设用地申请之后，应严格按《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》第十条、第十一条之规定予以办理，并在规定的期限内办结并逐级上报县（市、区）人民政府，其中不涉及农用地转用的，由县（市、区）人民政府按月集中予以审批；涉及农用地转用的（使用林地的，先取得《林地使用同意书》），按季汇总上报市人民政府批准农用地转用后，再由县（市、区）人民政府审批各户住宅用地面积。农村村民申请住宅建设用地批准后，由县（市、区）国土部门发给《建设用地批准书》、规划或建设部门发给《村镇个人住宅建设许可证》。

　　第十四条 农村村民在统一规划的农村村民住宅小区内建设住宅的，在办理有关建设用地审批手续时，只收取土地证书工本费和房屋产权证书工本费，免收征地管理费、基础设施配套费、耕地开垦费和新增建设用地土地有偿使用费等行政事业性收费。其小区配套用地的土地补偿费用和小区内部配套设施建设费用原则上依法由小区内各用地户按土地使用权面积协商予以平摊。

　　第十五条 农村村民在依法取得的原有住宅用地范围内翻建住宅，符合乡（镇）土地利用总体规划和村镇规划且未改变土地用途的，由村委会签署意见，并经乡（镇）国土、规划建设部门现场勘察确认。凡权属合法、界址清楚，符合土地与村镇规划的，按《城乡规划法》规定直接办理规划建设许可手续。扩建用地涉及农用地转用的，应先按季汇总，逐级上报市人民政府批准。

　　第十六条 农村村民有下列情形之一的，不得翻建、扩建原旧住宅。

　　　 （一）已取得新的住宅建设用地的；

　　　 （二）原旧住宅不符合土地利用总体规划和村庄、集镇规划的；

　　（三）原旧住宅属文物保护单位或者省级以上历史文化名村（镇）保护规划确定的保留风貌建筑的；

　　（四）在地质灾害危险区范围内的。

　　农村村民未经批准不得擅自翻建、扩建现有住宅。

　　第十七条 农村村民确因现有住宅不宜翻建利用或因实施村镇规划、地质防灾规划等不能就地翻建、需易地申请住宅建设用地的，应与村委会签订旧住宅用地交由村委会或村集体经济组织重新安排使用的处置合同，促进旧住宅用地的盘活利用。农村村民在旧住宅用地处置合同约定期限内自行拆除住宅并把宅基地退还村集体的，经县（市、区）国土部门和乡（镇）人民政府验收合格后（以拆平为准），拆除的房屋由县（市、区）人民政府按土木30元/平方米、砖木50元/平方米、砖混60元/平方米、框架100元/平方米标准给予补助，每季度由乡（镇）人民政府统一向县（市、区）财政局申报。拆除住宅后又自己复垦为耕地的，其经营权仍归该户村民使用。在旧住宅用地处置合同约定期限内未履约拆除交回或复耕的，其旧住宅由村委会无偿收回予以处置。

　　第十八条 新村规划范围内的土地（含自留地或承包地）均由村委会按照乡镇土地利用总体规划和村庄建设规划统一调整安排使用。农村村民经批准使用集体土地建设住宅的，应按省政府闽政文〔2005〕592号规定的标准向村集体经济组织或村委会缴纳土地补偿费用。超过规定标准的收费，建房村民有权拒付。

　　对原旧住宅进行原址翻建、申请新的住宅用地后将原旧住宅用地退还村集体经济组织的，不需缴纳土地补偿费用，但超过本规定人均最高住宅用地面积限额的，应缴纳超出面积部分的土地补偿费用，按基准地价收取。

　　第十九条 村委会或村集体经济组织收取的土地补偿费用，应专款专用于本村基础设施、公益事业建设，安置或补助被征用地的农业人口，不得侵占、挪用或以其他方式非法使用。款项使用情况应定期公布。

　　各乡镇政府应建立土地补偿费用“村收镇管”制度，切实加强对土地补偿费用的收取及使用监管，确保收取的款项专款专用。

　　第二十条 各县（市、区）人民政府应从每年度收取的土地出让净收益中提取3%—5%的专项经费，用于农村住宅小区（新农村建设）基础设施建设经费、旧宅退出拆除补助费和农村村民申请建住宅的规划设计和地灾危险性评估费用，不得挪作他用。各县（市、区）财政局设立专户管理。

　　新罗区的专项补助费除新罗区每年从土地出让净收益中提取3%—5%专项经费外，由市级土地出让净收益1%提取的比例按项目实际实施情况予以补助。

　　农村新村和农村村民住宅小区内配套的经营性用地，在依法办理征收手续后，由县（市、区）国土部门依法采取招标、拍卖或挂牌方式出让土地使用权，土地出让净收益全额用于本县（市、区）农村村民住宅小区的基础设施建设。

　　第二十一条 农村村民住宅小区建设使用村民承包地的，所在地村委会或者村集体经济组织应当调整数量、质量相当的土地归原承包方继续承包经营；没有条件调整承包地的，村委会应当依法向原承包方支付土地补偿安置费用。

　　第二十二条 禁止城镇居民到农村购买宅基地，严禁对农村村民未批先建的住宅用地采取以罚款或者变相收取费用代替审批的办法予以补办手续。农村村民住宅小区用地批准后，不得变相进行经营性房地产开发或者用于不符合规定的村（居）民建房。违反上述规定的，将依法严肃追究有关人员的责任。

　　第二十三条 违反《福建省农村村民住宅建设用地管理办法的通知》和本规定，利用审批村民住宅用地之机乱收费或搭车收费的，由相关部门责令退还违规收费并依法追究相关人员责任。

　　负责农村村民住宅用地、建设（规划）管理的机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者监察机关依法追究直接负责的主管人员和经办人员的责任。

　　第二十四条 本规定由市国土资源局和市城乡规划局负责解释。

　　第二十五条 本规定自下发之日起执行。