民用运输机场供用电安全管理规定(试行)
国家电力监管委员会 中国民用航空局
民用运输机场供用电安全管理规定(试行)
第一章 总则
第一条 为加强和规范民用运输机场（以下简称机场）供用电安全管理工作，明确安全监督管理责任，确保机场供用电安全，依据《电力监管条例》、《民用机场管理条例》、《电力供应与使用条例》和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规和规章，制定本规定。
第二条 本规定适用于包括机场用电系统和机场供电系统在内的机场供用电安全管理工作。机场管理机构和供电企业按照产权归属原则承担各自产权范围内电力设施的安全管理责任。委托管理的，应当签订委托管理协议，按照协议规定承担各自的安全管理责任。
第三条 民航管理部门依法对机场用电安全工作实施监督管理，电力监管机构依法对供电企业安全生产工作实施监督管理。
第四条 机场根据其用电安全重要性可划分为特级、一级和二级重要电力用户。枢纽机场为特级或一级重要电力用户，干线机场为一级重要电力用户，支线机场为二级重要电力用户。已建机场名单由民航管理部门定期公布。新（改、扩）建机场应在项目规划设计阶段明确机场用电安全重要等级。
第五条 机场管理机构应当依据本规定第四条明确的重要电力用户等级划分，按照国家和行业有关标准配置供电电源及自备应急电源，同时要满足电监会有关重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理规定。
第二章 安全管理
第六条 供电企业应当按照《电力供应与使用条例》、《电力安全生产监管办法》和《供电监管办法》等有关规定，加强供电安全管理，保障机场供电系统的安全运行和可靠供电。
第七条 供电企业应当做好以下工作：
（一）制定完善机场供电系统的安全管理制度、规程、规范和技术标准等。
（二）为机场管理机构制定完善机场用电系统的安全管理制度、规程、规范和技术标准等提供必要的业务咨询和技术服务。
（三）开展机场供电系统安全隐患排查治理工作，加强隐患排查治理和管控；应当将机场供电系统重大安全隐患及整改情况报相应电力监管机构备案。
（四）按照电监会有关二次系统安全管理规定要求，做好机场涉网继电保护定值审核备案，指导机场管理机构用电管理部门开展定检校验和日常维护工作。
（五）协助民航管理部门定期开展机场用电安全检查工作，及时发现用电安全隐患，提出整改建议。
（六）协助开展机场用电安全事故调查。
（七）按照电监会有关重大活动电力安全保障规定要求，在重大活动期间做好机场供电保障工作。
（八）按照电监会有关供电企业信息公开规定要求，向机场管理机构用电管理部门提供相关信息。
第八条 机场管理机构应当加强机场用电安全管理：
（一）制定和完善相关管理制度、规程、规范，配备足够数量的运行、维护和管理人员。
（二）定期开展机场用电设施预防性试验和检修维护工作。
（三）定期开展机场用电安全评估工作，对安全评估中发现的问题及时进行整改。
（四）根据国家有关规定要求，开展机场用电安全管理标准化工作。
（五）按照电监会有关二次系统安全管理规定要求，进行二次系统的整定、定检和日常维护工作，机场用电系统保护定值应当与机场供电系统保护定值正确配合。
（六）开展机场用电设施安全隐患排查治理工作，加强隐患排查治理闭环管理；应当将用电系统重大安全隐患及整改情况报民航管理部门备案。
（七）及时整改用电安全检查中发现的安全问题和安全隐患，并将整改情况报民航管理部门备案。
（八）机场管理机构应当为供电企业的供电服务提供便利条件。
（九）定期开展机场用电安全教育培训工作。
第九条 机场管理机构应当加强机场区域内的建设施工现场安全管理，强化电力设施保护，防止因外力破坏导致停电事故的发生。
第十条 机场管理机构用电管理部门应当按照国家有关规定，执行电力业务许可证制度。
（一）按照电监会《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》规定，从事民用机场受电设施安装、维修和试验工作的单位，应当取得承装（修、试）电力设施许可证。
（二）按照电监会《电工进网作业许可证管理办法》规定，进网作业人员应当取得电工进网作业许可证，做到持证上岗。
第十一条 机场管理机构用电管理部门因工作需要外委高压设备（含供电线路）的运行、维护、检修和预试等工作时，应当加强对外委单位合同执行情况的监督管理，保证机场用电设施的安全可靠运行。
第十二条 供电企业和机场管理机构应当按照国家有关规定和技术标准，协商制定机场新（改、扩）建工程供电方案，方案应当满足机场在供电电源配置、供电可靠性等方面的要求。
第十三条 机场用电系统和机场供电系统的电能质量应当满足国家相关技术标准规定要求。
第十四条 供电企业与机场管理机构应当建立完善机场供用电安全管理协调机制，定期或不定期召开双方共同参与的联席会议，协调解决相关技术和管理事项，主要内容包括：
（一）机场规划、建设阶段用电规划。
（二）供用电安全工作规程、技术标准的更新工作。
（三）用电设备相关图纸、技术资料的提供与保管。
（四）用电安全检查工作。
（五）用电安全技术培训。
（六）机场供用电安全工作中的重大问题及整改情况。
（七）其他需要协调、通报的事项。
第十五条 机场管理机构用电管理部门与供电企业应当加强机场供用电安全信息交流：
（一）日常安全生产管理信息。
（二）相关供电电源结构调整、对机场供电产生影响的运行方式变化、用电负荷变化等信息。
（三）其他有关信息。
第十六条 供电企业与机场管理机构应当加强协作，加强各自产权范围内有关自动监控设备的运行维护管理，保证相关供用电系统运行状况的实时监测，按照有关规定及时相互通报事故或故障信息。
第十七条 供电企业应当及时将影响机场安全供电的相关供电系统故障信息报告电力监管机构；机场管理机构应当及时将相关机场用电系统事故信息报告民航管理部门。
第三章 应急管理
第十八条 机场管理机构应当按照机场突发事件应急救援管理相关规定，做好电力应急工作：
（一）制定机场供电电源中断、机场用电设施故障等突发电力事件相关应急预案。
（二）定期组织开展机场突发电力事件应急演练。
（三）储备必要的备品备件、抢险器材等应急救援物资。
（四）机场突发电力事件应急预案应当纳入机场应急救援预案体系。
第十九条 供电企业应当做好机场供电系统突发电力事件应急管理工作：
（一）制定完善电力供应应急预案，开展相关应急预案的评审、备案工作。
（二）定期组织开展机场供电系统突发电力事件应急演练。
（三）为机场管理机构制定完善机场用电系统突发电力事件相关应急预案提供必要的业务咨询和技术指导。
第二十条 供电企业应当掌握机场自备应急电源配置和使用情况，建立基础档案数据库。供电企业应当对机场自备应急电源启动、调试以及外部移动应急电源接入等工作给予必要的技术指导。
第二十一条 机场管理机构用电管理部门应当加强自备应急电源管理，制定相关管理制度和现场工作规程，加强运行维护管理，定期开展自备应急电源的联试、联调工作，保证自备应急电源及时可靠投入运行；定期向供电企业提供自备应急电源的配置和使用情况等资料，并为外部应急电源接入提供必要条件。
第二十二条 机场管理机构用电管理部门在突发大范围停电事件后，应当立即启动相关应急响应，尽快恢复机场供电，减少因停电对飞行安全、机场运行秩序造成的影响。
第二十三条 机场管理机构与供电企业应当建立机场突发电力事件联合应急救援机制，定期组织开展双方共同参与的突发电力事件应急联合演练。
第四章 监督管理
第二十四条 电力监管机构应当推进机场供电系统安全相关标准和规范的制（修）订工作，民航管理部门应当推进机场用电系统安全相关标准和规范的制（修）订工作。
第二十五条 电力监管机构应当组织开展对供电企业供电安全状况的监督检查并督促整改；民航管理部门应当组织开展机场用电系统安全状况的监督检查并督促整改。
第二十六条 因机场用电系统或机场供电系统故障，对飞行安全造成较大影响或迫使机场临时关闭的，电力监管机构和民航管理部门应当按照国家有关规定组织或参与事故调查。
第二十七条 电力监管机构和民航管理部门应当建立沟通协调机制，加强机场供用电安全监管，协调解决供用电安全监管工作中存在的问题。
第五章 附则
第二十八条 机场管理机构用电管理部门、供电企业应依据本规定制定相应的实施细则。
第二十九条 本规定下列用语的含义：
（一）机场用电系统是指产权归属机场的35千伏及以上变配电系统、10千伏受电变配电系统和自备应急电源系统等。
（二）机场供电系统是指产权归属供电企业向机场提供电力的供电系统。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
二〇一二年五月二十五日
北京市财政局、北京市农业局关于印发《北京市生猪规模化养殖场无害化处理专项资金管理暂行办法》的通知
北京市财政局 北京市农业局
北京市财政局、北京市农业局关于印发《北京市生猪规模化养殖场无害化处理专项资金管理暂行办法》的通知
京财农[2012]646号
各区县财政局、农业局、动物卫生监督管理局（办公室）：
为加强资金的使用、管理和监督，提高资金使用效益，进一步做好生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理工作，根据《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》（国办发明电〔2011〕26号）、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》，以及财政部、农业部、市政府有关规定，为规范和提高财政资金的使用效益，我们制定了《北京市生猪规模化养殖场无害化处理专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市生猪规模化养殖场无害化处理专项资金管理暂行办法
北京市财政局
北京市农业局
二○一二年四月十二日
附件：
北京市生猪规模化养殖场无害化处理专项资金管理暂行办法
第一条 为稳定生猪生产持续健康发展，按照《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》（国办发明电〔2011〕26号）、《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》（农办财〔2011〕163号）、《北京市发展和改革委员会关于印发促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动工作方案的通知》（京发改〔2011〕2062号）和《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2012年生猪规模化养殖场无害化处理经费补助相关工作的通知》（农办财〔2012〕11号）文件精神，结合本市生猪产业发展特点，制定本办法。
第二条 对本市生猪规模化养殖场（小区）养殖环节中病死猪无害化处理费用给予补贴。无害化处理病死猪（不包括强制扑杀的猪）每头补助80元，补助经费由中央、市级、区县三级财政分别承担40元、20元、20元。
第三条 补贴范围:在区县畜牧主管部门登记备案的生猪规模化养殖场（小区）。
第四条 本办法所称无害化处理是指：深埋、化制、高温处理、化学处理。
第五条 填报和统计。生猪规模化养殖场（小区）发现病死猪时，应在区（县）动物卫生监督机构监督下按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB-16548-2006）以及国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理，并如实填写《病死畜禽生物安全处理记录》。以月为单位统计填报《生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况登记表》（附表1），并由生猪标准化规模养殖场（小区）、区（县）动物卫生监督机构双方签字确认，每月3日（遇节假日顺延）前将统计表（附表1）盖章后，报送区（县）畜牧兽医行政主管部门。登记记录和统计表按照相关规定保存2年以上。
第六条 汇总和审核。由区（县）畜牧兽医行政主管部门结合动物卫生监督工作对统计表（附表1）进行审核、汇总，形成《区（县）级生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表》（附表2），对上报数据不合理的单位应进行复查；会同区（县）财政部门于每年6月5日、11月20日前将半年度统计表（按照11月16日至次年5月31日和6月1日至11月15日两个时间段进行）上报市农业局和市财政局。
第七条 补助资金申报。市农业局对区县上报的数据进行审核，确认无误后形成《北京市生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表》（附表3），于每年6月15日、11月30日会同市财政局将半年统计表上报农业部、财政部。
第八条 公示。市、区两级财政部门应设立病死猪无害化处理补助资金举报电话，并将生猪规模化养殖场（小区）名称、病死猪无害化处理数量、补助标准和补助金额等相关信息，在村张榜、网站及相关媒体进行公示，接受群众和社会监督，杜绝违规违纪行为的发生。
第九条 资金的发放。市财政局根据农业部、财政部核定的病死猪无害化处理数量和补助资金，及时拨付各区县财政部门；各区县财政部门通过“一卡通”或“一折通”的形式将补助资金直接拨付到生猪标准化规模养殖场（小区），并保存原始凭证，以便备查。
第十条 有下列情况之一的不予补助：
（一）生猪规模化养殖场（小区）未按规定建立养殖档案；
（二）生猪规模化养殖场（小区）未按规定实施强制免疫。
第十一条 监督和检查
（一）建立监督抽查和动态监管制度。市、区（县）财政部门负责对补助资金的拨付及使用情况进行不定期抽查和监督。市、区（县）畜牧兽医行政主管部门负责对生猪规模化养殖场（小区）病死猪无害化处理情况的核实、基础资料的管理、数据的统计和汇总等工作，并组织相关人员进行的监督检查。
（二）申请补助资金的生猪规模化养殖场（小区）必须按照有关规定妥善保存病死猪无害化处理的记录和档案资料。
（三）本市生猪规模化养殖场（小区）养殖环节中病死猪无害化处理财政补资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对挤占、挪用、虚报、冒领等违反财经纪律的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理，同时将已经发放的财政补助资金全额收回上缴市财政。
（四）遇有国家或本市相关政策发生变化时，按照新规定执行。
第十二条 本办法自发布之日起30日后施行。
第十三条 本办法由市财政局、市农业局按照各自职责分工进行解释。
附表：1.生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况登记表
附表1：
生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况登记表
（20 年 月）
养殖场（小区）名称： 畜禽养殖代码或种畜禽生产经营许可证编号：
无害化处理时间
生猪饲养量
无害化处理数量
无害化处理方式
养殖场（小区）负责人签名
监管人员签名
深埋
化制
高温
化学处理
其他
备注：此表一式三份，一份由动物卫生监督机构留存，一份交县级畜牧兽医主管部门核定，一份由养殖场存档。
县级动物卫生监督机构（签章）
2.区（县）级生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表
附表2
区（县）级生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表
（20 年 月）
乡镇名称
行政村名称
养殖场（小区）名称
养殖场（小区）负责人身份证号
养殖场（小区）负责人联系电话
生猪饲养量
病死猪无害化处理数量
无害化处理方式
养殖场（小区）负责人签名
深埋
化制
高温
化学处理
其他
区（县）级合计
3.北京市生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表
附表3：
北京市生猪规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况统计表
（20 年 月）
区县名称
规模场（小区）
无害化处理方式
规模场（小区）数量
生猪饲养量
病死猪无害化处理数量
深埋
化制
高温
化学处理
其他
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