延安市城市夜景灯饰管理暂行办法
陕西省延安市人民政府
2004年延安市人民政府30号令
延安市城市夜景灯饰管理暂行办法
第一条 为了加强城市夜景灯饰的建设和管理，美化城市夜景，改善城市环境，根据国务院《城 市市容和环境卫生管理条例》和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市市区规划区范围内城市夜景灯饰的规划、建设和管理适用本办法。
第三条 本办法所称城市夜景灯饰是指为亮化、美化城市夜景而设置的装饰性灯饰。
第四条 市城市管理局是本市城市夜景灯饰管理工作的行政主管部门，负责城市夜景灯饰规划建设和管理工作。市市政建设养护管理处受城市管理局的委托，具体负责市区内夜景灯饰的保护、使用和监督检查工作。宝塔区人民政府，市城建规划、房管、交通、电力、工商、旅游、商贸、公安等部门按照各自职责，协同市城市管理局做好城市夜景灯饰管理工作。
第五条 城市夜景灯饰的规划和建设遵循“统一规划、分步实施、政府扶持、社会参与”的原则城市夜景灯饰规划由市城市夜景灯饰行政主管部门按照城市规划要求组织编制，报市人民政府批准执行。
第六条 鼓励单位和个人积极采用新技术、新工艺、新材料、新光源和低能耗产品设置夜景灯饰设施，提高城市夜景灯饰水平。
第七条 任何单位和个人对损害城市夜景灯饰的行为有权进行制止和举报。
第八条 下列区域、建（构）筑物应当设置夜景灯饰：
（一）主要道路两侧的建（构）筑物、绿化带、人行道以及主要道路两侧以外的标志性建筑物；
（二）城市桥梁、机场、车站、广场、繁华商业街区、公园、游园和其他公共场所；
（三）具有历史纪念意义的建（构）筑物和文物建筑；
（四）延河大桥沿岸的景观地带；
（五）本条款第㈠㈡㈢项范围内或建（构）筑物上设置的户外广告、标志、招牌；
第九条 城市夜景灯饰设施建设应当按照下列规定进行：
（一）新建、改建、扩建建（构）筑物的夜景灯饰设施由建设单位负责。夜景灯饰设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收；
（二）建成已投入使用建（构）筑物的夜景灯饰设施由产权人负责。实行物业管理的，由物业管理单位组织实施；
（三）道路、桥梁、公园、游园、广场等非经营性的公共设施及公共场所的夜景灯饰设施由管理维护单位负责；
（四）沿街门面、店面的夜景灯饰设施由产权人负责。产权人另有约定的除外。
第十条 纳入城市夜景灯饰规划的有关单位或个人，应当按照城市夜景灯饰行政主管部门的要求设置相应的夜景灯饰。
第十一条 新建、改建、扩建的建（构）筑物，按照本办法应当设置夜景灯饰设施的，建设规划部门在审批规划方案时，应当征求灯饰管理部门的意见。建成已投入使用的建（构）筑物按规定应设置夜景灯饰设施的，应将设计方案于施工15日前报送城市管理部门备案。对不符合城市夜景灯饰规划要求的方案，城市管理部门应当在7个工作日内，向设置者提出修改意见，并帮助完善设计方案。
第十二条 设置城市夜景灯饰设施，所用原材料及工程安装质量必须符合国家规定，保证设置牢固和使用安全，不得影响市容、妨碍交通和消防，不得影响城市公用设施功能和建（构）筑物的安全，不得影响城市绿地，不得造成光污染。
第十三条 城市夜景灯饰管理实行产权人负责制，由灯饰产权人负责日常维护管理和灯饰启闭工作。
第十四条 夜景灯饰设施应当保持功能良好、正常开启、容貌整洁。对图案、文字、灯光显示不完整、损坏或者污浊、陈旧，影响市容的，产权人应当及时清洗、维修或更换。
第十五条 本办法第八条规定范围内的夜景灯饰，未经城市灯饰行政主管部门同意，不得擅自改变、移动或拆除。因工程建设或其它原因需要迁移、拆卸、改动的，应经灯饰管理部门同意，由专业施工队伍施工，费用由申请人承担。
第十六条 因交通事故损坏城市夜景灯饰设施的，公安部门在处理事故的同时应通知设施产权人，责任人应保护现场，配合抢修恢复，所需费用由事故责任人承担。
第十七条 设置城市夜景灯饰设施的产权人，应当积极配合城市管理专业人员对夜景灯饰设施进行监督检查，对查出的问题应及时进行整改。
第十八条 城市夜景灯饰应当按照以下规定启闭：
（一）每周星期五、星期六、星期日启闭时间是：
1、4月1日至7月31日的启闭时间是：每日19：00开启，关闭时间不早于23：00；
2、8月1日至11月30日的启闭时间是：每日18：00开启，关闭时间不早于22：30；
3、12月1日至次年3月底的启闭时间是：每日17：30开启，关闭时间不早于22：30。
（二）重大节日及重大活动启闭时间：
1、五一节、国庆节、元旦节、春节的启闭时间是：在法定节日前1日至节日完毕当日，每晚按本条（一）项规定开启并延长2小时；
2、国家及本市重大活动需要启闭城市夜景灯饰的，按灯饰管理部门的规定执行。其他时段需要开启灯饰的，由管理单位自行决定。
第十九条 单位或个人按照城市夜景灯饰规划和要求建设夜景灯饰设施（户外广告除外），工程竣工验收合格后，用电实行优惠价格（享受居民生活照明电价），在公用设施上建设非商业性夜景灯饰免收设施占用费。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或者委托执法组织责令限期改正，逾期不改正的，依照《陕西省市政公用设施管理条例》等有关规定予以处罚：
（一）未按城市夜景灯饰规划要求建设夜景灯饰设施或者进行夜景灯饰工程施工的；
（二）擅自改变、移动、损坏、拆除夜景灯饰设施的；
（三）未按规定时间开启夜景灯饰设施和提前关闭的；
（四）夜景灯饰设施损坏、断亮、显示不完整或者污浊、陈旧，未按照管理部门的要求进行维护、修复或者更换的；
第二十一条 故意损毁、偷盗夜景灯饰设施或者拒绝、阻碍管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十三条 城市夜景灯饰管理工作执法人员在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由延安市城市管理局负责解释。
第二十五条 各县可参照本办法执行。
第二十六条 本办法自2004年3月1日起施行。
贵州省人民代表大会常务委员会地区工作委员会条例修正案
贵州省人大常委会
贵州省人民代表大会常务委员会地区工作委员会条例修正案
（2009年7月29日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
一、第一条修改为“为了更好地发挥省人民代表大会常务委员会地区工作委员会(以下简称地区工作委员会)的作用，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。”
二、将第五条第二项和第八项调整作为第二条第三款，表述为“地区工作委员会对地区行政公署、中级人民法院、省人民检察院地区分院的工作进行监督，联系和指导本地区县级人大及其常委会。”
三、将第五条中的“履行下列职责”修改为“行使下列职权”。
增加一项作为第二项，内容为：“讨论、决定本地区内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；”
第四项修改为“审查和批准本地区国民经济和社会发展计划、财政预算和决算；根据地区行政公署的建议，决定对本地区内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；”
第五项修改为“听取和审议地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院的专项工作报告，必要时做出相应的决议或者决定；根据工作需要，报请省人民代表大会常务委员会主任会议同意，组织本地区省人民代表大会代表、地区工作委员会组成人员进行工作评议；”
第六项修改为“接待、处理人大代表和人民群众的来信来访；检查、督促有关机关、组织办理代表提出的建议、批评和意见的情况；”
增加一项作为第七项，内容为：“决定授予地方的荣誉称号；”
第九项修改为“对地区行政公署作出的与宪法、法律、法规相抵触或者不适当的决定、命令以及其他规范性文件，可以建议文件制定单位自行纠正，或者向省人民代表大会常务委员会提出报告；对地区县级人民代表大会及其常务委员会作出的不适当的决议、决定，可以提出意见和建议，或者向省人民代表大会常务委员会提出报告；”
四、将第九条第一款中的“定期召开”修改为“每季度至少召开一次”。
五、增加一款作为第十条第二款，内容为：“地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院对地区工作委员会提出的审议意见和建议，应当认真办理并报告办理结果。同一事项的工作报告两次未获地区工作委员会通过的，由地区工作委员会主任会议提出处理意见，向省人民代表大会常务委员会报告。”
六、本修正案自公布之日起施行。
铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市政务公开考核办法（暂行）》的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市政务公开考核办法（暂行）》的通知
铜政办〔2012〕91号
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市政务公开考核办法（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
2012年8月2日
铜陵市政务公开考核办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）、《安徽省政务公开考评暂行办法》（皖政办〔2008〕48号）、《安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法》（皖政办秘〔2011〕5号）等文件精神，深入推进全市政务公开，结合工作实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于县、区政府，市直各部门，各直属单位。
第三条 政务公开考核工作由市政府统一领导，政务公开办公室具体组织实施，实行分级负责制度。
第四条 政务公开考核工作坚持公开、公平、公正、民主的原则。
第二章 考核项目
第五条 领导机构和工作机构建设。落实组织领导，明确工作机构；有必要工作人员、办公经费和办公场所；领导机构认真履行督促指导职责。
第六条 政务公开。
（一）行政职权透明运行。清理、确认并公示法定行政职权；编制并公布行政职权目录；绘制、公布行政权力运行流程图；加强统一电子政务平台建设，推进行政权力网上运行及电子监察系统建设。
（二）办事公开。推进公共企事业单位办事公开，优化办事公开的场所、设施、设备等软硬件环境；促进办事依据、程序、时限、方式和结果公开透明；推进教育、医疗卫生等重点行业办事公开；推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开；构建群众利益诉求机制，落实群众参与权、知情权和监督权。
（三）示范点建设。开展政务公开、办事公开示范点创建活动；制定示范点建设实施细则；发挥示范点带动辐射作用。
第七条 政府信息公开。
（一）制度建设。主动公开和依申请公开、保密审查、虚假和不完整信息澄清、发布协调、统计等政府信息公开制度的建立和落实。
（二）主动公开。市政府信息公开网相应目录发布情况；规范编制、及时更新公开指南、依申请公开目录。
（三）依申请公开。明确依申请公开工作程序；利用本行政机关或政务服务中心等场所受理申请公开信息，并在规定时限内回复。
（四）信息公开年度报告的编制和公布情况。年度报告内容是否规范准确，向社会公开是否及时。
（五）统计制度执行情况。包括是否按时报送政府信息公开统计报表、数据是否真实有效等。
（六）政府信息公开载体建设情况。公开形式丰富多样；市政府信息公开网相应单位栏目内容充实，分类准确，及时更新；单位门户网站与信息公开网有效整合。
第八条 政务服务。
（一）一站式服务。以政务服务中心为主体，整合政务服务资源，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系；行政审批及便民服务项目进入行政服务中心公开办理；推进窗口标准化建设；拓展服务领域，优化内部运行流程，改善软硬件环境；进一步完善首席代表制、并联审批、网上审批、一表制等审批方式；发挥政务服务中心集中聚集优势，建立政府信息查阅点，受理政府信息公开申请，打造政府综合服务平台；规范招投标、政府采购等决策、监管、交易行为。
（二）招商服务。积极服务招商引资和承接产业转移工作；做好招商信息发布和招商服务业务办理。
第九条 公开方式。
（一）加强市政府门户网站、市政府信息公开网及部门网站建设，确定市政府信息公开网为政府信息发布的主渠道。
（二）建立和完善政务公开栏、宣传橱窗、发放明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、网络论坛、政府公报、新闻发布会等公开方式。
（三）积极推行社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等公开形式。
（四）在国家档案馆、公共图书馆、行政服务中心、有服务大厅（窗口）的单位、农村和城市社区以及人口聚集地设置政府信息查阅点。
第十条 监督保障。
（一）建立健全政务公开工作统计、考核、社会评议和责任追究制度，加强督查，全面推进。
（二）构建并完善群众利益诉求受理办理机制，积极履行政务公开行政复议、行政诉讼义务，规范调查处理投诉举报制度。
（三）积极组织开展学习培训，加强政务公开队伍和岗位工作能力建设。
（四）加大政务公开宣传、网上测评、社会评价等工作力度。
（五）及时发布、报送政务公开工作信息。
第十一条 其他。
（一）群众对政务（政府信息）公开的满意情况。
（二）省、市政府对政府信息公开、政务服务规定的其他考核内容。
第三章 考评标准、方式和程序
第十二条 考评标准。政务公开考评工作实行百分制量化标准，各考评项目（分项）无扣分因素即得分。县区政府和市直各部门的量化考评标准和考评细则，由市政务公开办制定和实施，县区政府工作部门，乡镇、社区的量化考评标准和考评细则由县区政务公开工作机构制定和实施。
第十三条 考评方式。政务公开考评工作采取自评、网上测评、社会评价、民主评议和量化考核相结合的方式进行。
第十四条 考评结果。政务公开工作考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，优秀等次不超过被考评单位总数的20%。
第十五条 考评的基本程序。
（一）制定考评方案。市政务公开领导小组对政务公开年度考评工作作出部署，由各级政务公开工作机构制定年度考评方案并组织实施。
（二）政务公开工作机构提前向被考评单位发出考评通知，被考评单位对照考评项目及评分标准进行自评，并形成书面工作总结和自评得分。
（三）市政府信息公开办负责组织对被考核单位在市政府信息公开网站发布情况进行测评。
（四）市政务服务中心负责组织对被考核单位的政务服务等内容进行测评。
（五）市政务公开办、市政府信息公开办和市政务服务中心等相关部门，根据工作情况进行考核打分。按照自评占10%、网上测评占40%、社会评价占10%、民主评议占10%、考核打分占30%的比值确定考评成绩。考评结果报市政务公开领导小组审定。
（六）考评结果及考评分向所在单位反馈。
第四章 考评结果应用
第十六条 政务公开考核纳入各级机关目标责任制考核和党风廉政建设责任制考核内容。
第十七条 考评所得分值按规定折算，作为市政府目标管理考核中效能建设、行风评议、依法行政、纠风治乱等设定分值的组成部分。
第十八条 按考评得分对县区政府、市直各单位进行排序，并以适当形式予以通报。
第十九条 对政务公开工作年度考评为优秀等次的单位给予表彰。对年度考评为合格等次的单位给予通报。对年度考评为不合格等次的单位给予批评，并责令其在接到考评结果1个月内完成整改，整改结果报同级政务公开工作机构；没有按期完成整改的，按照干部管理权限，分别由各级监察部门对其主要负责人进行问责。
第二十条 对在上级检查考核工作中影响全市考核成绩的单位，本年度考评即为不合格。
第五章 附则
第二十一条 本办法由市政务公开办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
附件：铜陵市政务公开考评细则
附件
铜陵市政务公开考评细则
考评项目
分 项
分值
评分标准
备
注
组织领导
（8分）
落实组织领导
2
成立政务公开（政府信息公开）领导小组，确定成员职责。确定政府信息公开主管部门。（有文件）
明确工作机构
2
设立政务公开（政府信息公开）领导小组办公室，负责推进、协调本辖区、本单位政务公开日常工作。明确政府信息公开工作机构。（有文件）
有必要工作人员、办公经费和办公场所
2
工作人员、办公经费、办公场所适应工作需要。
领导机构认真履行督促指导职责
2
有政务公开（政府信息公开）年度计划、目标、措施及组织实施办法。定期召开领导机构会议或专题会，研究落实工作措施，解决实际问题。
政务
公开
（12分）
行政
权力
透明
运行
开展清理、确认、公示行政权力，组织编制行政权力目录工作
2
明确不得行使未经法律规定或未经公示的行政权力，不得行使未编入目录的行政权力（有文件）。各单位职权目录经备案后向社会发布。
部署绘制、公布行政权力运行流程图工作
2
有部署文件，有流程图材料；并经备案后向社会发布。
加强统一电子政务平台建设，推进行政权力网上运行及电子监察系统建设
2
有推进行政权力网上运行举措和做法。
办事
公开
推进公共企事业单位办事公开
2
认真贯彻《安徽省人民政府办公厅关于推进公共企事业单位办事公开的意见》（皖政办〔2007〕48号），明确重点领域、重点行业范围，有部署、措施、保障。
推进干部任用、考核奖惩等内部事务公开
2
有相应制度规范；相关信息在政府信息公开网上进行发布。
示范
点建
设
开展政务公开、办事公开示范点创建活动，制定示范点建设实施细则，发挥带动辐射作用
2
有部署或创建方案及相应措施保障；有示范点建设标准文件，扎实推进示范点建设，积极争创示范点。
考评项目
分 项
分值
评分标准
备
注
政府
信息
公开
（32分）
公开
目录
推进并规范编制和更新政府信息公开指南、公开目录
3
规范编制和及时更新公开指南和目录；及时在政府网站和相关查阅场所公布。
主动
公开
规范主动公开工作程序
3
有相关文件资料。
做好重点公开的政府信息发布工作
5
及时更新公开内容，做好政府决策、重大项目、民生工程等群众关注热点、难点信息公开。
推进财政预决算信息公开
3
财政预决算栏目内容丰富，财政预算与决算报告、重要专项资金分配和使用情况等信息及时公开。
依申
请公
开
推进并规范编制和及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录
3
有推进本辖区编制和更新政府信息依申请公开指南、公开目录举措，规范编制和更新本单位政府信息依申请公开指南、依申请公开目录。
明确依申请公开工作程序
3
及时在政府网站和相关查阅场所公布。
工作
机制
建立虚假或者不完整信息澄清机制。
3
有规范文件。
建立政府信息发布协调机制。发布涉及其他行政机关的政府信息，经沟通、确认；公开可能影响第三方合法权益的政府信息，经书面征求第三方意见
3
通过政府信息公开渠道公布协调机制运行程序，有征求意见文书档案。
建立政府信息公开保密审查制度，在信息形成或者公文制作中增加公开属性审查程序，积极履行保密审查职责
3
明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究内容，发挥保密工作机构的作用；无以保密为由拒不履行信息公开义务情形；无泄密行为。
及时、规范编制政府信息公开年度报告，并报送同级或上一级政府信息公开工作主管部门
3
政府信息公开工作年度报告内容全面完整，每年1月31日前公布并报送。
政务
服务
（22分）
一站
式服
务
政务服务体系化建设
2
整合政务服务资源，进一步清理、减少审批事项，实行“一站式”审批。县区中心机构、职能明确，办公场所固定，实现市、区（县）、社区（乡镇）信息共享，三级联动。
考评项目
分 项
分值
评分标准
备
注
政务
服务
（22分）
一站
式服
务
审批及便民服务项目进入行政服务中心公开办理
3
除经批准外，审批项目一律进中心办理；便民服务项目原则上进中心办理；通过多种方式公开项目名称、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准等内容。
深化“行政审批权相对集中改革”，切实推进“两集中、两到位”
3
行政许可整建制进中心，确保行政审批的受理、审批、办结（制证）、送达等环节在窗口办理。
推进窗口标准化建设；拓展服务领域，优化内部运行流程，改善软硬件环境
3
有窗口标准化建设文件，窗口有告知单、服务指南、格式文本等资料；有打造政府综合服务平台的设想或措施。
审批服务方式有创新
2
进一步完善首席代表制、并联审批、网上审批、一表制等审批方式。
发挥政务服务中心集中聚集优势，建立政府信息查阅点，受理政府信息公开申请，打造政府综合服务平台
2
有必要的设备和指示标识，有政府信息公开查阅点制度文件和窗口受理政府信息公开申请办理程序规定。
规范招投标、政府采购、土地和产权交易行为
3
贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（厅〔2009〕42号），规范招投标、政府采购等决策、监管、交易行为，推进建立统一的招投标（采购）服务平台。
招商
服务
积极服务招商引资和承接产业转移工作
2
服务承接产业转移上有创新和探索（有文件部署）。
做好招商信息发布和招商服务业务办理
2
做好最新科研成果、招商项目和就业劳务、招商服务等方面信息报送和发布工作。招商服务业务办理规范快捷，积极配合省招商服务中心工作。
公开方式
（13分）
加强政府信息公开网站（单位门户网站）建设
7
规范调整目录，信息公开网与门户网站有效整合。
完善政务宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、热线、发布会等传统公开方式
2
具体落实或操作方法丰富多样。
考评项目
分 项
分值
评分标准
备
注
公开方式
（13分）
积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等公开形式
2
在具体落实或操作方法上有所创新。
在档案馆、图书馆等设置查阅点查阅室，公开信息
2
查阅点应设置指示牌和使用须知，配备专用上网查阅设备，并指定人员进行维护，免费向公众开放。
监督保障
（13分）
建立政务公开工作统计、考核、社会评议和责任追究制度
2
有制度规范文件，并公开发布。
构建并完善群众利益诉求受理办理机制
2
建立投诉举报受理制度，规范调查处理投诉举报，有受理、查处、反馈文书记录；积极履行行政复议、行政诉讼义务，有行政复议、行政诉讼案件的，应有规范完整案卷；依法追究违法违纪人员责任。
开展政务公开学习培训，加强政务公开队伍和岗位工作能力建设
2
有政务公开队伍建设安排及提高岗位工作能力的学习、培训、交流等举措；把政务公开列入公务员培训和考核的重要内容，司法部门把政务公开列入普法的重要内容，法制部门把政务公开列入公务员依法行政考试和行政执法人员资格考试重要内容。
加大政务公开宣传力度
2
运用多种媒介宣传政务公开工作，积极开展政务公开实际效果网上测评、社会评价等调查活动，有实际效果和社会反映取得新进展的证明或说明材料。
及时报送政务公开工作信息
5
根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府信息公开统计制度的通知》（皖政办秘〔2009〕59号），每季度按时报送季度政府信息公开统计数据。政务公开动态信息被国家或省政务公开简报或政府信息公开网站等采用。