关于加强煤炭行业矿山救护工作的决定
煤炭工业部
关于加强煤炭行业矿山救护工作的决定
煤炭工业部
1994/09/12
煤安字(1994)第427号
煤炭系统矿山救护工作在煤矿安全生产中处于十分重要的地位。矿山救护队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害的专业队伍，实行军事化管理。为了适应煤炭工业向社会主义市场经济体制转变的要求，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，充分发挥矿山救护队在煤矿安全生产中的作用，对加强煤炭行业的矿山救护工作，特作如下决定：
一、煤炭行业矿山救护队实行军事化管理，统一指挥、统一行动
根据我国煤矿矿山救护的特点和煤炭行业管理的职能，煤炭系统建立军事化救护总队——支队——大队——中队——辅助队的救护管理体制。煤炭部成立中国煤矿军事化矿山救护总队，它是全国煤矿救护队的领导和救灾指挥机关；各省（区）煤炭管理机构成立矿山救护支队，对所辖各区域救护大队实行全面军事化管理。总队设在部安全司，支队设在各省（区）煤炭管理机构的安监局。一个机构两个牌子，不增加人员编制。
矿山救护队的指挥、调动机制是：跨省（区）调动由总队统一指挥；省（区）内跨区域调动由支队统一指挥；区域内调动由大队统一指挥。
为了增强救护指战员的责任心和荣誉感，保证做到令行禁止、一切行动听指挥，矿山救护队实行军事化队衔制度。救护队的服装纳入国家规定的范围，指战员参照企业专职消防人员的服装统一着装，佩帽徽、领章。
二、省（区）煤炭管理机构对矿山救护队统一规划、合理布点，建设区域救护中心和救护网
各省（区）煤炭管理机构，对本省（区）界内的所有矿山救护队，不分管理体制，打破隶属关系，进行统一规划。煤炭部汇总各省（区）的规划后制定矿山救护总体规划。
各省（区）将本省（区）的产煤地区，按煤矿分布、灾害程度、地理位置等情况，以１００公里为服务半径，合理划分为若干个区域；对区域内不同隶属关系的矿山救护队进行综合比较后，选择一个交通位置适中、战斗力较强的救护队，作为重点建设的矿山救护中心，即区域矿山救护大队。
各省（区）煤炭管理机构和矿山救护队的主管单位，要集中人力、财力、物力把区域救护大队建设成为救灾专家、救护装备和学习训练中心，负责区域内矿井重大灾变事故的处理，并对区域内所有矿山救护队进行业务领导。各区域矿山救护大队在本区域内适当位置设置矿山救护中队，部分边远煤矿设置辅助矿山救护队，形成大队——中队——辅助队的救护网络。
新建救护队必须经总队批准；区域内设置中队必须经支队批准，报总队备案。
三、矿山救护队实行队员服役合同制
从１９９５年元月１日起，新招收的救护队员一律实行服役合同制。矿山救护队员从煤矿井下工人、辅助救护队员、技校毕业生中选拔，但必须符合队员条件，并经过培训、考核、试用，取得合格证后，方可从事救护工作。正式入队前，必须签定服役合同。合同期为５－１０年。合同期满，必须按规定返回原单位，进行合理、妥善安排；优秀队员可以留用，服役年限可以适当延长。
四、在全国煤炭系统实行救护有偿服务制度
全国煤炭系统所有矿山救护队的主管单位，必须保证救护队的正常经费。被选为区域救护大队的矿山救护队，其隶属关系和正常的经费渠道维持不变。所有煤矿都必须有矿山救护队为其服务。没有救护队提供服务的矿井，要在地方政府、主管部门和区域救护大队的统一协调下，与就近的救护队签定救灾协议。煤矿按产量向救护队交纳一定数额的救护费用，救护队为煤矿提供抢救、预防检查和各项技术服务。矿山救护支队设立救护专项费用，从各区域救护大队收取的救护费用中以一定的比例提取上缴，合理分配到各区域矿山救护大队，作为救护队的建设发展和设备、材料损失补偿费用，或用于省（区）内跨区域调动矿山救护队。煤炭部用于矿山救护的安全技措资金，有重点地投入到各区域矿山救护大队。
五、加强矿山救护队的自身建设，提高战斗素质，充分发挥矿山救护队在煤矿安全生产中的特殊作用
矿山救护队必须继续从难、从严、从实战出发开展战备训练，特别是高温浓烟演习和大运动量的体质训练，不断提高指战员的技术、业务、身体素质，在保证自身安全的前提下，完成各项抢险救灾任务。
矿山救护队的各级主管部门必须坚持对救护战斗力的检查，不断提高救护队的管理水平，加强救护队的战备工作。在进行战斗力的检查时，要充分发挥矿山救护大区协作网的检查、指导、监督的作用。
矿山救护队必须继续加强矿井安全预防检查工作。预防检查时，救护指战员要佩戴安全监察员标志，行使其权力；区域矿山救护大队要经常组织所辖救护队，开展巡回检查活动；矿井安全检查员要与救护队配合，发现事故隐患，立即进行妥善处理，把事故消灭在萌芽状态。
矿山救护队必须继续坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的原则，不断提高整体作战能力，闻警即到，速战能胜，使事故造成的人身伤亡和国家财产损失降到最低限度，为煤矿安全生产作出积极贡献。
杭州市人民政府办公厅转发市物价局等部门关于杭州市行政事业单位培训班收费管理办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市物价局等部门关于杭州市行政事业单位培训班收费管理办法的通知
杭政办〔2001〕10号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
目前，面向企业的各类培训班过多过滥，存在乱办班、乱培训、乱收费的现象，企业对此反响较大。为了加强对培训班收费的管理，规范收费行为，减轻企业负担，根据中央、省和杭州市对培训班收费管理的有关规定，市物价局、财政局、监察局拟订了《杭州市行政事业单位培训班收费管理办法》。经市政府同意，现将该《办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ一年五月三十日
杭州市行政事业单位培训班收费管理办法
市物价局 市财政局 市监察局
（二ＯＯ一年五月十五日）
为进一步加强对培训班收费的管理，规范收费行为，切实制止乱办班、乱培训、乱收费的现象，减轻经营者、消费者负担，根据中央、省对培训班收费管理的规定以及《杭州市审批制度改革若干规定》，制定本办法。
一、适用范围
本办法所指培训班，是指行政机关和事业单位、社会团体等非企业组织因行政管理、社会管理工作需要而举办的各类传授知识、培训业务、训练技能的非学历教育班，包括各类研讨班、学习班、辅导班、讲习班等。企业单位和个人面向社会举办、由学员自愿参加的各类培训班不适用本办法。
二、分类管理
（一）法定培训收费
1、收费管理形式。行政机关根据法律法规和国务院部门规章的规定举办的培训班，事业单位、社会团体等非企业组织经政府部门授权或委托开展的法律法规和部门规章规定的培训班，属于法定培训，具有强制性，其培训收费作为行政事业性收费管理，列入行政审批范围。
2、收费项目和标准。行政机关和事业单位、社会团体等非企业组织举办的法定培训班，有关收费项目报省财政厅会同省物价局批准，收费标准按财务隶属关系由同级价格主管部门审批。
收费标准的确定应坚持搣以收抵支、收支平衡、不盈利攠的原则。培训费含场租费、办公费、师资费、报名费，资料费按实收取。学员在培训期间的交通费、食宿费等费用按有关财政政策办理，不得与培训费合并收取。
3、收费应由价格主管部门办理收费许可证，并使用财政部门统一监制的浙江省培训班收费专用票据。收费资金缴入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，接受财政部门的监督检查。
4、除法律、法规和规章规定外，行政机关和事业单位、社会团体等非企业组织，不得举办统一规定培训对象的强制性收费培训班。
（二）技能性岗位培训收费
各行业管理部门为加强各类技术等级管理，规定有关人员必须持有岗位（上岗）证、等级证、资质证书而举办的各种岗位培训班，具有一定程度的强制性、垄断性，其培训收费按法定培训收费管理办法执行。各种技能性岗位培训费、考核费、实习实验材料费按实际所需费用，报价格主管部门审批。
（三）按自愿有偿原则举办培训的收费
事业单位和社会团体等非企业组织按照自愿有偿原则由有关单位和个人自愿参加培训的收费不属于政府行为，但须作为经营服务性收费进行管理。其收费标准除价格主管部门明确规定实行政府定价或政府指导价以外，均由主办单位自主确定或与委托人协商确定，报价格主管部门备案。同时要按规定到价格主管部门办理收费许可证申领或变更手续，并凭证领购和使用税务发票，依法纳税。
三、办班和收费管理审批
（一）举办培训班必须具备以下条件：
1、有办班的政策法规依据，经行业主管部门资格审查并批准；
2、有相适应的培训场所和设施；
3、有相适应的培训管理能力和师资力量；
4、有完整的培训计划及资料；
5、有培训经费收支概算。
（二）培训班收费审批程序
1、行政机关和事业单位、社会团体等非企业组织举办的法定培训班，先按规定报批收费项目，立项后，随带培训报告、培训计划和费用概算到价格主管部门审批收费标准。
2、举办技能性岗位培训班，须随带培训报告、培训计划和费用概算到价格主管部门审批收费标准。
3、培训班收费需按期报批。对培训内容相同、课时相等的可以同时申报几期，有效期为一年。
4、各办班单位须在收费前15日到价格主管部门办理收费标准申报手续，收费前到价格主管部门办理《收费许可证》，亮证收费。
四、管理权限
培训班收费实行分级管理。市属单位主办或面向全市范围培训班的收费由市价格主管部门负责审批。区、县（市）所属单位举办培训班的收费由所在的区、县（市）价格主管部门负责审批。
五、凡有下列行为者，由价格主管部门、监察部门、财政部门依法、依纪查处，情节严重的，追究有关领导责任：
1、未经权限部门批准，擅自办班收费的；
2、未办理收费许可证或未亮证收费的；
3、虚报培训内容或未达到规定课时授课的；
4、扩大收费或擅自提高收费标准的；
5、自立项目、未按规定使用票据的；
6、违反收支两条线管理规定的；
7、其它违反本办法的行为。
六、本办法由杭州市物价局负责解释。
七、本办法自发文之日起执行。以前有关培训班的收费规定同时废止。
国家税务总局关于《〈中华人民共和国政府和大韩民国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定〉谅解备忘录》生效及执行的通知
国家税务总局
国家税务总局关于《〈中华人民共和国政府和大韩民国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定〉谅解备忘录》生效及执行的通知
国税发〔2007〕86号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《〈中华人民共和国政府和大韩民国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定〉谅解备忘录》已于2007年7月13日由中国国家税务总局副局长王力和韩国财政经济部税制室长许龙锡分别代表各自政府主管当局在北京正式签署。该谅解备忘录自签字之日起生效执行。现将谅解备忘录文本印发给你们，请予执行。
附件：《中华人民共和国政府和大韩民国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》谅解备忘录
国家税务总局
二○○七年七月二十五日
附件
《中华人民共和国政府和大韩民国政府
关于对所得避免双重征税和防止
偷漏税的协定》谅解备忘录
中华人民共和国政府主管当局和大韩民国政府主管当局为适当地执行《中华人民共和国政府和大韩民国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》，已就第十一条第三款和第十九条第一款和第二款举行会谈，并就以下达成一致意见：
一、第十一条第三款中，“中央银行和行使政府职能的金融机构”一语是指：
（一）在中国：
1. 中国人民银行；
2. 国家开发银行；
3. 中国进出口银行；
4. 中国农业发展银行；
5. 中国出口信用保险公司；
6. 全国社会保障基金理事会；
7. 其所有权结构和职能相当于“韩国投资公司”的组织（名称待双方主管当局通过换函确定）；
8. 执行银行业、保险和证券监管职能的组织；以及
9. 缔约国双方主管当局通过协商同意的其他金融机构。
（二）在韩国：
1. 韩国银行；
2. 韩国产业银行；
3. 韩国进出口银行；
4. 韩国投资公司；
5. 韩国出口保险公司；
6. 韩国金融监督院；以及
7. 缔约国双方主管当局通过协商同意的其他金融机构。
二、第十九条第一款和第二款的规定也应适用于下述机构支付的报酬或退休金：
（一）在中国：
1. 中国人民银行；
2. 国家开发银行；
3. 中国进出口银行；
4. 中国农业发展银行；
5. 中国国际贸易促进委员会；
6. 中国出口信用保险公司；
7. 全国社会保障基金理事会；
8. 其所有权结构和职能相当于“韩国投资公司”的组织（名称待双方主管当局通过换函确定）；
9. 执行银行业、保险和证券监管职能的组织；以及
10. 缔约国双方主管当局通过协商同意的其他金融机构。
（二）在韩国：
1. 韩国银行；
2. 韩国产业银行；
3. 韩国进出口银行；
4. 韩国贸易投资促进局；
5. 韩国旅游组织；
6. 韩国投资公司；
7. 韩国出口保险公司；
8. 韩国金融监督院；以及
9. 缔约国双方主管当局通过协商同意的其他金融机构。
三、本谅解备忘录将自正式签署之日起生效，并取代1994年11月26日签署的《关于中华人民共和国政府和大韩民国政府间税收协定谅解备忘录》。
本谅解备忘录于2007年7月13日在北京签订，一式两份，用中文、韩文和英文写成，各种文本同等作准。如在解释上遇有分歧，应以英文本为准。
中华人民共和国政府主管当局 大韩民国政府主管当局
代表 代表
国家税务总局副局长王力 财政经济部税制室长许龙锡