广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》的通知


南府发〔2008〕15号

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

　　《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇八年二月二十六日

南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为保障土地资源的合理利用和城乡规划的顺利实施，维护征地拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和《南宁市征用集体土地条例》及有关法律法规的规定，制定本办法。

　　第二条 本市市区范围内因国家建设征收集体土地或者因农村建设占用集体土地，需要补偿和安置的，适用本办法。

　　第三条 市土地行政主管部门是本市征收集体土地及房屋拆迁的主管部门，负责全市集体土地征收及房屋拆迁的监督管理工作。

　　市征地拆迁机构负责全市征地拆迁管理、协调、监督、指导的具体工作。

　　城区人民政府及开发区管委会负责组织本辖区依法成立的征地拆迁机构及相关部门实施征地拆迁的具体工作。

　　市规划、建设、财政、劳动和社会保障等部门，应当依法做好与征地拆迁相关的工作。

　　第四条 本市集体土地按照地理位置，以行政村为单位划分为四个区片：

　　（一）第一区片包括快速环道内的行政村及新兴村、鸡村、北湖村、西津村、大塘村、连畴村、永宁村、皂角村、苏卢村、屯里村、屯渌村、罗赖村、和德村、心圩村、西明村、明华村、振兴村、四联村、新村（高新区）、仁义村、南乡村、东南村、平阳村、智和村、同乐村的区域范围。

　　（二）第二区片为第一区片以外，本市高速环道范围内的行政村及和合村、龙岗村、梁村、公曹村、永乐村、红星社区、那元社区、新兴社区、玉洞村、新村（良庆区）、石西村、兴贤村、老口村、忠良村、上灵村、下灵村、永安村、和安村、乐洲村、降桥村的区域范围。

　　（三）第三区片为本市高速环道外的那舅社区、五合社区、德福社区、莫村社区、蓉茉社区、金湖社区、三塘村、那况村，平垌村、平单村、定宁村、坛白村、新桥村、那备村、那德村、光明村、永红村、康宁村、祥宁村、吴圩社区、金鸡村、罗村、苏盆村、居仁村、华联村、新联村、古思村、平乐村、那平村、那马社区，梁信村、梁勇村、新生村、新新村、孟莲村、新团村、新兰村、仁福村、张村的区域范围。

　　（四）第四区片为第一区片、第二区片、第三区片以外的区域范围。

　　第五条 各城区、开发区征地拆迁机构应当在征地完成后及时将被征地农村集体经济组织的在册农业人口与现有耕地情况数进行登记，经城区人民政府、开发区管委会审核确认后，报市土地行政主管部门备案。

　　第六条 被征地农村集体经济组织人口全部转为非农业人口的，其剩余的集体土地依法转为国家所有,并由原农村集体经济组织使用，因建设需要使用该土地的，参照本办法的规定进行补偿安置。

　　第七条 农村集体经济组织应当向集体经济组织成员公布征收土地补偿费的收取、支出、用途等情况，接受监督。

　　第二章 征地程序及一般规定

　　第八条 市土地行政主管部门根据土地利用总体规划和土地利用年度计划以及城乡规划，拟定征地范围，向被征地农村集体经济组织发布征收土地预公告。

　　征收土地预公告内容包括征收土地的位置、范围、面积、补偿标准、安置途径等。

　　征收土地预公告有效期为两年。

　　在预公告期限内，暂停办理拟征地范围内户口迁入与分户手续；未经批准，任何单位和个人不得在拟征地范围内新建、扩建、改建建（构）筑物、其他设施或者改变土地用途；不得抢栽、抢种、抢建，违反规定的，在实施征收土地时，对抢栽、抢种、抢建部分不予补偿。

　　第九条 征收土地预公告发布后，由相关城区和开发区的征地拆迁机构对拟征地范围内的土地及地上附着物进行权属及地类调查、丈量清点登记, 拟定征地补偿、安置方案，与被征地农村集体经济组织等相关权利人（以下简称权利人）协商土地补偿、安置等事宜。调查结果应当经权利人确认，权利人无正当理由拒不确认的，征地拆迁机构可以采取证据保全措施。

　　第十条 征地依法报批前，市土地行政主管部门应当书面告知权利人，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。权利人申请听证的，应当按照《国土资源听证规定》的程序和要求组织听证。

　　第十一条 征地方案经依法批准后，市人民政府、市土地行政主管部门应当按规定分别发布征地方案公告和补偿安置方案公告。但征地方案公告发布前达成补偿安置协议的，征地方案和补偿安置方案可以一并公告。

　　第十二条 权利人对补偿安置方案有异议要求听证的，应当在公告之日起5个工作日内向市土地行政主管部门提交书面申请。符合听证条件的，市土地行政主管部门应当举行听证会。

　　对补偿安置方案没有异议的，市土地行政主管部门按照征地补偿安置方案及本办法的规定核算补偿费用，并按规定通过市财政支付。

　　第十三条 权利人对市土地行政主管部门拟定的补偿安置方案有异议或不能签订征地补偿协议的，由城区人民政府或开发区管委会协调。

　　经协调仍不能签订征地补偿协议的，城区人民政府或开发区管委会应当将协调情况、处理意见，附具权利人提出的书面意见或意见的书面记载材料，以及相关的证据材料，报送市土地行政主管部门。

　　第十四条 市土地行政主管部门按规定将补偿安置方案报市人民政府批准。补偿安置方案经市人民政府批准后20日内仍协商不成的，由市土地行政主管部门向权利人发出责令限期交出土地通知书。

　　第十五条 超过限期交出土地的期限，权利人拒绝交出土地或拒绝搬迁的，征地拆迁机构应当依法申请提存有关补偿费用。市人民政府可以采取相应措施，或者由市土地行政主管部门申请人民法院强制执行。

　　第三章 征收土地补偿安置

　　第十六条 征收集体土地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费。

　　宗地土地补偿费按照本办法附件《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》表三的标准执行。

　　宗地安置补助费=宗地征地单价×征地面积﹣土地补偿费。

　　宗地征地单价由区片征地综合价格结合被征地农村集体经济组织的人均农用地系数确定。

　　人均农用地系数按征地预公告发布当日被征地农村集体经济组织现有农用地面积除以该农村集体经济组织登记在册农业人口数计算。

　　区片征地综合价格按照土地利用总体规划、城乡规划，综合考虑被征收土地区位、类别以及农产品价格等因素，以前三年主要农产品平均产量、价格为主要依据测算。

　　青苗补偿费及地上附着物补偿费按实际计算。

　　征收未利用地和农村建设用地，不支付安置补助费。

　　第十七条 因征地需要安置的农业人员，必须是征收土地预公告发布当日被征地农村集体经济组织登记在册的农业人口。具体安置人数按被征收农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。计算出现小数的，按四舍五入处理。

　　征收土地预公告发布前，农村集体经济组织已经享受过产业用地、实物补助或自谋职业补助的，计算安置人数时应当扣减原已经安置的农业人口数。

　　第十八条 因征地需要安置的，除按法律规定支付安置补助费外，市人民政府可以根据实际情况采取预留产业用地、实物补助或自谋职业补助等方式之一拓宽安置途径。在符合本市土地利用总体规划、城乡规划的基础上，由征地拆迁机构、用地单位与被征地农村集体经济组织就具体的方式进行协商，并报市人民政府批准后实施：

　　（一）预留产业用地。按被征地农村集体经济组织在册农业人口人均不超过40平方米标准预留产业用地，产业用地须依法完成农用地转用报批和供地手续后方可交付使用。

　　（二）实物补助。在用地单位统一建造或提供的商用产业楼内，被安置人口享受按照人均不超过15平方米建筑面积标准的商用产业用房或人均不超过20平方米建筑面积标准的住宅用房的实物补助。

　　（三）自谋职业补助。确无条件安排产业预留用地或进行实物补助的，采取自谋职业补助的方式进行安置。被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织签订自谋职业安置协议，从征收土地的补偿费中领取安置补助费，所领取的安置补助费按被征收土地的安置补助费除以需要安置的农业人口数计算。另按5万元/人的标准计算。

　　第十九条 农民产业用地在符合城乡规划要求的前提下，可以用于发展第二、第三产业，或者以集体建设用地使用权入股、联营等形式创办企业。但不得用于开发经营性房地产，也不得转让。

　　第四章 房屋拆迁补偿安置

　　第二十条 本办法所称被拆迁人是指被征收集体土地上房屋及其附属物的合法所有权人。

　　征地拆迁房屋补偿安置是征地补偿安置工作的组成部分。征地拆迁房屋的补偿安置标准，应当纳入征收土地补偿安置方案。

　　被拆迁人应当按要求向征地拆迁机构提供合法有效的用地、建房批准证件等证明材料，征地拆迁机构应当按规定向被拆迁人进行补偿。

　　第二十一条 被拆迁人已取得用地、建房批准证件，但征收土地预公告发布后，新房尚未建造完毕的，被拆迁人应当立即停止建设，具体补偿金额由拆迁当事人按政策规定协商议定。

　　拆除违章建筑及超过批准使用期限的临时建筑不予补偿安置。

　　拆除批准使用期限内的临时建筑，其补偿金额计算标准为：补偿金额＝房屋重置价格×剩余期限÷批准使用期限。

　　第二十二条 集体土地上合法住宅房屋拆迁，根据不同情况，实行以下三种方式之一予以补偿安置：

　　（一）符合本办法第二十三条规定的，实行评估价补偿安置。评估程序和实施办法参照国有土地上房屋拆迁的有关规定执行。

　　（二）在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，被拆迁房屋位于有条件回建安置小区单元式公寓房的区域，实行政府指导价货币补偿安置，被拆迁人可以按规定申请购买政府统建的安置小区单元式公寓房。

　　（三）被拆迁房屋位于第三、四区片，不具备建设安置小区的条件的，实行重置价补偿安置，并按规定安排回建宅基地。

　　第二十三条 被拆迁人在本集体经济组织无第二处住宅，或者虽有多处住宅，但承诺将来征地拆迁时不再选择其他补偿安置方式，且符合下列条件之一的，可以采取评估价补偿安置方式：

　　（一）被拆迁房屋位于本市第一区片的；

　　（二）被拆迁房屋位于本市第二区片，确无条件回建安置小区单元式公寓房的。

　　被拆迁房屋按评估价格补偿的，其占用范围内的土地（含建筑占地及附属设施配套用地）不再另行补偿。

　　第二十四条 采取政府指导价补偿安置的，征地拆迁机构应当根据本办法附件《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》结合被拆迁房屋的建筑面积、成新、楼层等因素确定货币补偿金额。

　　被拆迁人家庭每个安置人口可以申请购买不超过60平方米建筑面积的安置小区单元式公寓房。

　　安置小区单元式公寓房每平方米的售价参照拆迁当年政府公布的被拆迁房屋所在城区经济适用房指导价制定。

　　第二十五条 被拆迁人家庭安置人口的房屋拆迁补偿款确实不足以购买该家庭安置人口人均40平方米建筑面积的安置住房的,被拆迁人可以申请按拆迁当年政府公布的被拆迁房屋所在城区经济适用房成本价购买人均40平方米建筑面积的安置住房，但不得再申请购买余下人均20平方米建筑面积的安置公寓房。

　　按照拆迁当年政府公布的被拆迁房屋所在城区经济适用房指导价，被拆迁人家庭安置人口的房屋拆迁补偿款总额仍不足以购买户均60平方米安置住房的，可以申请以房屋所在城区经济适用房成本价购买户均60平方米建筑面积的安置住房一套，资金不足部分由用地单位补足，但不得再申请购买其他安置住房。

　　第二十六条 安置小区单元式公寓房由各城区政府组织建设和交付使用。

　　安置小区的建设、安置公寓房产权的流转等参照经济适用房的有关政策执行。

　　有关部门应当根据拟选址位置结合已审批的规划控制技术指标确定安置小区单元式公寓房和配套设施规划用地规模，并按农民回建安置用地的有关规定供地。

　　第二十七条 用地单位负担安置小区的通水、通电、通路和场地平整费用，按规定程序通过市财政支付并纳入项目征地成本核算。

　　第二十八条 实行重置价补偿安置的，对需安置人员按不超过人均22平方米的标准安排回建宅基地。

　　第二十九条 集体土地上非住宅房屋拆迁,原则上实行货币方式补偿。

　　农业生产配套用房、养殖用房按本办法附件《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》给予补偿。

　　置换产业用地的，产业用房拆迁按重置价格补偿。

　　第三十条 实行评估价格货币补偿安置方式的，一次性支付六个月搬迁临时过渡补助费。

　　实行政府指导价安置，并申请购买安置小区单元式公寓房的，在公寓房未交付前，因建设需要拆迁农民住宅的，临时过渡补助费的支付自被拆迁房屋腾空交付拆除之月起至安置公寓房交付后三个月止。拆迁当时有现房安置的，不支付临时过渡补助费。

　　实行重置价补偿安置方式的，支付不超过一年的搬迁临时过渡补助费

　　第三十一条 被拆迁人的子女就读小学、初中，因住宅房屋拆迁需要转学的，由征地拆迁机构出具有关证明，教育部门根据被拆迁人拆迁后的实际住址，按就近入学原则安排就读。征地拆迁机构按规定将实际发生的费用直接支付给接收入学的学校，学校不得拒绝接收学生入学。

　　第三十二条 用地单位应当负担被拆迁人的房屋搬迁补助费和临时过渡补助费；对在规定期限内提前搬迁的被拆迁人，用地单位可适当给予奖励，并按规定通过市财政支付。

　　第三十三条 安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。有下列情形之一的，可以增加一个安置人口：

　　（一）已婚尚未有子女的；

　　（二）已领取独生子女证的。

　　第三十四条 被拆迁人家庭成员在本市市区虽无常住户口，但属下列情形之一的人员，可以计入安置人口：

　　（一）结婚三年以上的配偶；

　　（二）原户口在拆迁地，现在部队服现役的军人（不含已在外结婚定居人员）；

　　（三）原户口在拆迁地，正在接受高等教育和中等职业教育的在校学生；

　　（四）原户口在拆迁地，现在监狱服刑、劳动教养的人员；

　　（五）法律、法规规定的其他人员。

　　第三十五条 非农业人员与其家庭成员共有合法房屋产权，属被拆迁地的常住人口，且其本人及现婚配偶从未享受过房改房、集资建房或购买经济适用房等属国家福利性质的住房，经政府组织调查、公示和确认程序后，可以按本办法的相关规定予以补偿安置。

　　第五章 附 则

　　第三十六条 本办法所规定的各种征收集体土地及房屋拆迁补偿费用的具体标准，按本办法附件《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》执行。

　　市人民政府可以根据社会经济及城市建设发展情况适时调整《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准》，并向社会公布。

　　征收集体土地房屋拆迁的土地补偿费、安置补助费及青苗、地上附着物补偿费以及市人民政府根据实际情况拓宽安置途径所需的费用按规定程序通过市财政支付。

　　被征地农民的社会保障依照《南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市被征地农民培训就业和社会保障试行办法〉的通知》(南府办〔2007〕269号)执行。

　　第三十七条 征收集体农、林、牧、渔场等集体土地的，根据被征收土地测量结果结合被征收土地相邻行政村所在区片确定的征地区片综合价格执行。

　　建设项目依法使用国有农、林、牧、渔场等国有农用土地的，土地补偿费、安置补助费根据被征（拨）用土地测量结果结合被征用土地相邻行政村所在区片确定的土地补偿费、安置补助费的百分之七十补偿。

　　拆迁国有农、林、牧、渔场等国有土地上的房屋按照城市房屋拆迁的有关规定执行。

　　第三十八条 本办法自公布之日起实施，2005年12月29日公布的《南宁市人民政府关于印发＜南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法＞的通知》（南府发〔2005〕141号）同时废止。

　　附件：南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿标准

http://www.nanning.gov.cn/n16/n1277/n1427/n1487/n4442294/n6078749.files/n6076050.doc

建设部


建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定



中华人民共和国建设部令第135号


　　《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》已于2004年9月29日经建设部第45次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年12月1日起施行。

部长　汪光焘
二○○四年十月十五日

建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定

　　根据《行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）的有关规定，现就国务院决定所列涉及建设部职能的十五项行政许可条件规定如下，自2004年12月1日起施行。本规定施行前建设部规章和规范性文件有关该十五项行政许可条件的规定与本规定内容不一致的，适用本规定。

　　一、城市规划师执业资格注册条件

　　1、初始注册登记

　　（1）在取得注册城市规划师执业资格证书3年内；

　　（2）经所在单位同意。

　　2、续期注册登记

　　（1）注册登记有效期满前3个月；

　　（2）具备建设部认可的城市规划继续教育证明；

　　（3）经所在单位同意。

　　3、具备下列条件之一可申请变更注册登记

　　（1）在注册登记有效期内离退休且所在单位不再聘用；

　　（2）所在单位名称发生变化；

　　（3）工作调动。

　　二、工程造价咨询企业资质认定条件

　　1、甲级资质

　　（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；

　　（2）技术负责人已取得造价工程师注册资格，并具有工程或者经济系列高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

　　（3）专职从事工程造价专业工作的人员（简称专职专业人员）不少于20人，其中：工程或者工程经济系列中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

　　（4）企业注册资本不得少于人民币100万元；

　　（5）近3年企业工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50O万元；

　　（6）具有固定办公场所，人均办公面积不少于10平方米；

　　（7）技术档案管理制度、质量控制制度和财务管理制度齐全；

　　（8）员工的社会养老保险手续齐全；

　　（9）专职专业人员符合国家规定的职业年龄，人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

　　（10）企业的出资人中造价工程师人数不低于60％，出资额不低于注册资本总额的60％。

　　2、乙级资质

　　（1）技术负责人已取得造价工程师注册资格，并具有工程或者经济系列高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；

　　（2）专职从事工程造价专业工作的人员（简称专职专业人员）不少于12人，其中：工程或者经济系列中级以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

　　（3）企业注册资本不得少于人民币50万元；

　　（4）在暂定期内企业工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；

　　（5）具有固定办公场所，人均办公面积不得少于10平方米；

　　（6）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

　　（7）员工的社会养老保险手续齐全；

　　（8）专职专业人员符合国家规定的职业年龄，人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

　　（9）企业的出资人中造价工程师人数不低于60％，出资额不低于注册资本总额的60％。

　　3、新设立的工程造价咨询企业的资质等级按照最低等级核定，并设1年的暂定期。

　　三、城市规划编制单位资质认定条件

　　1、甲级资质

　　（1）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20％，其中具有高级技术职称的城市规划专业人员不少于4人，具有其他专业高级技术职称的人员不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，具有其他专业中级技术职称的人员不少于15人；

　　（2）专业技术人员每人配备一台计算机，具备相关输入输出设备及软件；

　　（3）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

　　（4）注册资本不少于人民币80万元；

　　（5）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

　　2、乙级资质

　　（1）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15％，其中具有高级技术职称的城市规划专业人员不少于2人，高级建筑师不少于1人，高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，具有中级职称的其他专业人员不少于10人；

　　（2）达到省、自治区建设厅、直辖市规划局（规委）规定的技术装备及应用水平标准；

　　（3）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

　　（4）注册资本不少于人民币50万元；

　　（5）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

　　3、丙级资质

　　（1）专业技术人员不少于20人，其中具有中级职称的城市规划专业人员不少于2人，具有中级技术职称的建筑、道路交通、园林绿化、给排水等专业的人员不少于5人；

　　（2）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

　　（3）达到省、自治区建设厅、直辖市规划局（规委）规定的技术装备及应用水平标准；

　　（4）注册资本不少于人民币20万元；

　　（5）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

　　四、城市建筑垃圾处置核准条件

　　建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件：

　　（1）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；

　　（2）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

　　（3）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；

　　（4）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

　　（5）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

　　（6）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

　　五、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批条件

　　1、从事城市生活垃圾清扫、收集、运输服务审批条件

　　（1）申请人是依法注册的企业法人，从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元；

　　（2）机械清扫能力达到总清扫能力的20％以上，机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪；

　　（3）垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能；

　　（4）垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；

　　（5）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；

　　（6）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

　　（7）具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所。

　　2、从事城市生活垃圾处理服务审批条件

　　（1）申请人是依法注册的企业法人，规模小于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币 500万元，规模大于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元；

　　（2）卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得规划许可文件；

　　（3）有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；

　　（4）城市生活垃圾中转及处置单位具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行；

　　（5）生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生行政主管部门联网；

　　（6）具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案；

　　（7）有控制污染和突发事件预案。

　　六、城市排水许可证核发条件

　　接通和准备接通城市排水设施排放污水的排水户，申请城市排水许可应当具备以下条件：

　　1、提出排水许可申请，并填写《排水许可申请表》；

　　2、污水排放口的设置符合城市排水专业规划的要求；

　　3、向城市排水设施排放的污水，符合《污水综合排放标准》（GB8978）、《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）和地方制定的污水排入城市排水设施的有关标准和规定；

　　4、已按规定建设相应的污水处理设施；

　　5、已在排放口设置专用检测井。

　　6、排放污水可能对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装至少能对水量、pH，CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；

　　7、其他重点排污工业企业和重点排水户，具备至少能对水量、pH，CODcr，SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；

　　8、对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排水经预沉设施处理后符合第3条规定的标准。

　　七、燃气设施改动审批条件

　　1、有改动燃气设施的申请报告；

　　2、改动后的燃气设施符合燃气专业规划、安全等相关规定；

　　3、有安全施工的组织、设计和实施方案；

　　4、有安全防护及不影响燃气用户安全正常用气的措施。

　　八、外商投资企业城市规划服务资格证书核发条件

　　1、外方是在其所在国家或者地区从事城市规划服务的企业或者专业技术人员；

　　2、具有城市规划、建筑、道路交通、园林绿化以及相关工程等方面的专业技术人员20人以上，其中外籍专业技术人员占全部专业技术人员的比例不低于25％，城市规划、建筑、道路交通、园林绿化专业的外籍专业技术人员分别不少于1人；

　　3、有符合国家规定的技术装备和固定的工作场所，包括：专业技术人员每人配备一台计算机，管理部门计算机普及率不低于6O％；数字化仪或者扫描仪；宽幅绘图仪、高分辨率彩色打印机和普通彩色、黑白打印机及较完善的网络系统及相关软件；工作场所人均建筑面积不少于10平方米。

　　九、风景名胜区建设项目选址审批条件

　　在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址应当报国务院建设主管部门核准，并符合以下条件：

　　1、有经批准的风景名胜区规划文件及批件；

　　2、有省、自治区建设厅或直辖市园林行政主管部门的初审报告；

　　3、有建设项目专家论证报告。

　　十、改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批条件

　　1、符合城市总体规划和城市绿地系统规划，与城市绿线一致；

　　2、绿地使用功能的改变或局部使用功能的改变并未改变绿化用地使用性质；

　　3、源于城市总体规划调整、城市重大基础设施建设、国家重点工程建设、城市重大防灾救灾项目的需要；

　　4、专家组论证、公众听证会意见一致。

　　十一、超限高层建筑工程抗震设防审批条件

　　经超限高层建筑工程抗震设防审查专家委员会审查，且结论为“通过。

　　十二、城市桥梁上架设各类市政管线审批条件

　　1、有建设工程规划许可证；

　　2、有建筑工程施工许可证；

　　3、有施工组织设计方案；

　　4、有安全评估报告；

　　5、有事故预警和应急抢救方案；

　　6、有管线架设设计图纸；

　　7、有桥梁专家审查委员会的审查意见。

　　十三、房地产估价机构资质核准条件

　　1、一级资质：

　　（1）机构名称有“房地产估价”字样；

　　（2）从事房地产估价活动连续6年以上，取得房地产估价机构二级资质2年以上；

　　（3）有限责任公司的注册资本人民币200万元以上，合伙企业的出资额人民币120万元以上；

　　（4）有15名以上专职注册房地产估价师；

　　（5）近两年平均每年完成估价项目总数200宗以上，估价标的物建筑面积50万平方米以上或者土地面积25万平方米以上；

　　（6）法定代表人或者执行合伙企业事务的合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；

　　（7）有限责任公司的股东中有3名以上（含3名）、合伙企业的合伙人中有2名以上（含2名）专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；

　　（8）机构股份或者出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资总额不低于60％；

　　（9）有固定的经营服务场所；

　　（10）估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全，建立并公示企业信用档案；

　　（11）随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求。

　　2、二级资质

　　（1）机构名称有“房地产估价” 字样；

　　（2）从事房地产估价活动连续4年以上，取得房地产估价机构三级资质2年以上；

　　（3）有限责任公司的注册资本人民币100万元以上，合伙企业的出资额人民币60万元以上；

　　（4）有8名以上专职注册房地产估价师；

　　（5）近两年平均每年完成估价项目总数150宗以上，估价标的物建筑面积30万平方米以上或者土地面积15万平方米以上；

　　（6）法定代表人或者执行合伙企业事务的合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；

　　（7）有限责任公司的股东中有3名以上（含3名）、合伙企业的合伙人中有2名以上（含2名）专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；

　　（8）机构股份或者出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资总额不低于60％；

　　（9）有固定的经营服务场所；

　　（10）估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全，建立并公示企业信用档案；

　　（11）随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求。

　　3、三级资质

　　（1）机构名称有“房地产估价” 字样；

　　（2）有限责任公司的注册资本人民币50万元以上，合伙企业的出资额人民币30万元以上；

　　（3）有3名以上专职注册房地产估价师；

　　（4）在暂定期内完成估价项目总数100宗以上，估价标的物建筑面积8万平方米以上或者土地面积3万平方米以上；

　　（5）法定代表人或者执行合伙企业事务的合伙人是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；

　　（6）2名以上（含2名）的股东或者合伙人为专职注册房地产估价师，股东或者合伙人中有一半以上是注册后从事房地产估价工作3年以上（含3年）的专职注册房地产估价师；

　　（7）机构股份或者出资额中专职注册房地产估价师的股份或者出资总额不低于60％；

　　（8）有固定的经营服务场所；

　　（9）估价质量管理制度、估价档案管理制度、财务管理制度等各项企业内部管理制度健全，建立并公示企业信用档案；

　　（10）随机抽查的1份房地产估价报告符合《房地产估价规范》的要求。

　　4、新设立的房地产估价机构的资质等级按照最低等级核定，并设1年的暂定期。

　　十四、城市新建燃气企业审批条件

　　1、建设项目符合城市总体规划及燃气规划要求，并竣工验收合格；

　　2、有稳定和符合国家标准的燃气气源，设有对气质进行检测或检验的装置；

　　3、燃气生产、输配、储存、充装、供应等设施符合国家的相关标准和消防安全、建设质量的要求；

　　4、从事液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、灌装等完整生产设施，凡液化石油气含有残液组份的，设有残液回收装置，回收残液；

　　5、有与经营规模相适应的注册资本和专业技术人员、偿债能力和抗风险能力；

　　6、有完善的经营管理体系和安全管理制度；

　　7、有经过燃气专业培训合格的操作人员；

　　8、有包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的资料和档案，并设专人管理；

　　9、有健全的安全事故抢险预案，有与供气规模相适应的抢险组织，有与供气规模相适应的抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具；

　　10、有安全评价机构出具的安全评价报告，并达到安全运行的要求；

　　11、依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。

　　十五、出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发条件

　　核发出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证的，应当有符合国家有关规定的城市出租汽车发展规划。

　　1、经营资格证

　　企业应当具备的条件：

　　（1）具备企业法人资格且注册资本达到规定标准；

　　（2）有符合规定质量、数量要求的出租车辆、配套设施、设备、标志；

　　（3）出租车辆及配套设施、设备、标志符合国家标准、建设部有关行业标准和地方有关规定；

　　（4）有符合规定的固定的停车场所；

　　（5）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；

　　（6）有与经营业务相适应的并经培训考试合格的驾驶员，有与经营业务相适应的技术、财务和经营管理人员；

　　（7）符合地方性法规规定的其他条件。

　　个体工商户应当具备的条件：

　　（1）经营方式符合有关规定；

　　（2）有符合规定质量要求的客运车辆、设施和设备；

　　（3）车辆及配套设施、设备、标志符合国家、建设部有关行业标准和地方有关规定；

　　（4）有符合规定的资金；

　　（5）有符合规定的固定停车场所；

　　（6）有独立承担民事责任的能力；

　　（7）符合地方性法规规定的其他条件。

　　2、车辆运营证

　　（1）已取得出租汽车经营资格证；

　　（2）有符合经营资格证要求的车辆及配套设施、设备、标志。

　　3、驾驶员客运资格证

　　（1）男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康；

　　（2）有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有3年以上驾龄，并安全行车，无重大交通事故责任记录；

　　（3）经培训考试合格；

　　（4）被吊销客运资格的驾驶员，从吊销之日起已经满5年。