浙江省人大常委会


浙江省道路交通管理条例
浙江省人大常委会


（1987年7月25日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 道路建设与养护
第三章 路政管理
第四章 道路交通安全管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通管理，保障安全畅通，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的道路是指本省境内的国家干线公路、省级干线公路、县级公路、乡级公路（以下分别简称国道、省道、县道、乡道）、专用公路以及城镇市区道路。
第三条 各级人民政府要加强对辖区内道路的建设、管理和交通安全工作的领导。
交通部门主管公路的规划、建设、管理和养护工作。
城建部门主管城镇市区道路的规划、建设、管理和养护工作。
公安机关主管道路交通安全管理工作。
第四条 维护交通安全畅通，保护道路及其附属设施，是公民的义务。对违反道路管理和交通安全规则的行为，任何单位和个人均有权劝阻或报告有关部门处理。

第二章 道路建设与养护
第五条 道路建设应统一规划，严格按照不同等级的技术标准和基本建设程序进行，确保工程质量。
第六条 道路建设的规划和实施，按下列规定进行：
（一）国道：按国家规划由省交通主管部门组织实施；
（二）省道：由省交通主管部门提出规划，报省人民政府批准后组织实施；
（三）县道：由市（地）交通主管部门提出规划，报省交通主管部门批准后，由县（市）人民政府组织实施；
（四）乡道：由县（市）交通主管部门提出规划，报市（地）交通主管部门批准后，由乡（镇）人民政府组织实施；
（五）专用公路：由专用部门或单位提出规划，报当地县（市）以上人民政府批准后组织实施；
（六）城镇市区道路：按城镇总体规划的要求，由城建部门组织实施；
（七）穿越城镇市区的国道、省道：根据城镇总体规划的要求，由交通主管部门按整条公路的统一技术标准组织实施；其地下给水、排水等管道工程由城建部门负责同步建设。
第七条 新建、改建公路和城镇市区道路需跨越铁路、河道、水利工程、管线等设施时，交通主管部门和城建部门应事先与有关单位协商。协商不成的，由县级以上人民政府或上级主管部门裁决。
第八条 改建、维修道路，修建单位必须设置标志，维持通车，未经批准不得中断交通。因违反施工规则而引起交通阻塞或造成事故的，施工单位应承担责任。
因严重自然灾害致使交通受阻时，当地人民政府和有关部门应当迅速动员和组织附近单位及沿线群众，协助交通主管部门及时排除路障，恢复交通。
第九条 国家和地方拨款新建、改建的公路和城镇市区道路的施工，实行招标投标，任何单位和个人都不得强行包揽，不得阻挠施工队伍正常施工。各方当事人应当依法严格履行承包合同，保证工程质量，按期竣工。
第十条 公路养护实行责任制。国道、省道和重要县道实行专业养护；一般县道和乡道由县交通主管部门、乡（镇）人民政府组织村民承包养护或专业养护。公路养护单位应有计划地改善路况，保证路面平整、路容整洁、边沟畅通，保持公路完好畅通。
第十一条 道路施工单位挖取泥土和开采砂石料，应在县（市）土地管理部门批准和指定的范围内进行，注意保护资源，保护自然景观，不得影响水利和破坏生态平衡。
施工单位经批准在国有的空地、荒山、河流、滩涂范围内挖取泥土和开采砂石料，任何单位和个人不得阻拦或索取费用；在集体所有的空地、荒山、滩涂上挖取泥土和开采砂石料，应按有关规定予以补偿。

第三章 路政管理
第十二条 道路的路基、路面、排水沟、窨井、桥涵、隧道、渡口、码头、渡船、防护构造物、交叉道口、标志、标线、行道树、苗圃、停车坪、专用房屋、通讯设施以及道路两旁已划定的道路用地，是公有财产，受法律保护，任何单位和个人都不得侵占、破坏。
第十三条 公路用地范围，土地改革前已有的公路，按1951年省人民政府颁布的《浙江省公路用地保留实施办法》划定的为准；土地改革后新建或扩建的公路，以建造时征用或当地人民政府确定的为准。
城镇市区道路的用地范围，以经批准的规划红线为准。
在公路和城镇市区道路用地范围内妨碍交通的建筑物和设施，应限期拆迁；逾期不迁的，由当地县（市）人民政府组织公安、交通、城建部门强行拆迁。
公路和城镇市区道路用地范围内的建筑物和设施的拆迁费用补偿办法，由省人民政府规定。
第十四条 在公路用地的两侧，划定一定的范围作为公路留地，一般以公路中心线两侧各半预留。公路用地、留地宽度：国道30米；省道20米；县、乡道15米。现已超过上述宽度的，保留现有宽度。
城镇市区道路红线外的留地宽度，按批准的城镇规划预留。
在公路和城镇市区道路留地范围内的建筑物和设施，公路和城镇市区道路建设需要时，应予拆迁。其拆迁费用的补偿办法，由省人民政府规定。
第十五条 本条例公布后，任何单位和个人不得在公路和城镇市区道路留地范围内兴建建筑物和设施。违反的，限期拆除，并追究批准单位和批准者的责任。
第十六条 在公路两侧兴建农贸市场和小商品市场，必须遵循既方便群众又不妨碍交通安全畅通的原则，统一规划，合理布局。
在公路和穿越城镇市区的公路两侧各30米内，不得兴建农贸市场。对已有的妨碍交通安全畅通的农贸市场，由当地人民政府组织公安、工商、交通、城建等部门进行整顿，采取设置护栏、搬迁等必要措施，确保交通安全畅通。
城镇规划和建设应注意公路交通安全畅通，沿公路两侧不准兴建商业区和其他设施，防止形成公路横穿市区。
第十七条 在公路或城镇市区道路上，禁止下列行为：
（一）毁路扩田、挖掘公路路肩、边坡、边沟，在距公路路基坡脚20米内挖塘养鱼；
（二）在边沟以内的公路上打场晒粮、摆摊、放牧、堆放物料、削草烧灰积肥、制晒砖坯；
（三）在公路用地范围内设立广告牌、招牌；
（四）在公路留地范围内建筑房屋、渠道等设施，以及开矿、建窑，擅自开山取石；
（五）擅自在公路隧道上方及距隧道洞口200米范围内开山放炮、采石挖土；
（六）在公路和城镇市区道路上的大中型桥梁、机动车辆渡口的上下游各200米范围内擅自筑坝拦水、采挖砂石料、压缩或拓宽河床；
（七）擅自动用、迁移、损坏、涂改公路和城镇市区道路标志、标线、测桩、界牌、路名牌、护栏及其他附属设施，损坏公路和城镇市区道路的树木花草，窃取路用机具材料；
（八）擅自在公路两侧用地范围内和城镇市区道路及人行道堆放建筑材料和其他物料，施工作业；
（九）擅自利用公路排水沟、涵洞排放工业废水。
公路和城镇市区道路养护、修建用料的堆放，应符合有关技术规范要求，不得妨碍交通。
违反上述规定的，责令排除障碍、恢复原状、赔偿损失；情节严重或拒不执行的，由公安机关依法处罚。
第十八条 新建、改建跨越公路和城镇市区道路的桥梁、渡槽、管线等设施，在桥梁上附设管线和其他设施，必须事先征得公安机关以及交通主管部门或城建部门同意。
新建、改建跨越公路的桥梁、渡槽、管道等设施，其最低点距路面中线的净高度，一、二级公路不得低于5米；三、四级公路不得低于4．5米。其净跨径不得小于规划的路基宽度。
第十九条 新建专用公路或者农村机动车辆道路需要在国道、省道上增设交叉道口时，须经省交通主管部门和公安机关批准，并按技术标准修建。在县道上增设交叉道口，须经县交通主管部门和公安机关批准，并按技术标准修建。
第二十条 因工程项目施工确需临时挖掘公路和城镇市区道路时，应经公安机关以及交通主管部门或城建部门批准后，方可施工。施工单位在施工现场必须设置明显的标志和安全防护设施，并有专人负责安全。
工程施工不得阻碍交通。如遇特殊情况确需封闭公路和城镇市区道路，必须事先经公安机关批准。
未经公安机关批准，任何单位和个人不得在公路、城镇市区道路及桥涵上任意挖掘或占用路面。
第二十一条 城市市区新建、改建宾馆、饭店、银行、商业大楼、影剧院、运动场等大型建筑物，应建造相应的停车场所，其设计方案应经当地公安机关同意。
已建造的上述建筑物未设停车场所的，各种车辆应在公安机关指定的地点停放，不得停放在公路和城镇市区道路（包括非机动车道、人行道）上，影响交通安全畅通。
在城镇市区内，各种机动车辆必须在指定的地点停放停靠，禁止乱停放停靠，影响交通；违者，由公安机关依法处罚。
第二十二条 停车场所由公安机关负责统一管理。设置停车场所，应经公安机关审查同意，向工商行政管理部门提出申请登记，领取《营业执照》后，方可营业。
第二十三条 确需通过公路或城镇市区道路的履带车、大吨位车，必须经交通主管部门或城建部门审核许可，经公安机关批准后按指定的时间、线路通行。使用车辆的单位应对所通过道路桥涵按规定的标准要求进行加固，并负责损坏物的修复或赔偿。
第二十四条 公路两旁的绿化，由各级交通主管部门统一规划和组织实施，实行谁栽、谁管、谁收益的原则。
公路行道树的采伐更新，实行采伐许可证制度。国道、省道行道树的采伐更新，经省交通主管部门同意发给采伐证后，方可采伐；县道、乡道行道树的采伐更新，经县交通主管部门同意发给采伐证后，方可采伐。

第四章 道路交通安全管理
第二十五条 全省公路和城镇市区道路实行统一的交通规则和统一的交通标志、标线。
第二十六条 在公路和城镇市区道路上通行的一切机动车、非机动车、行人，都必须遵守交通规则，服从交通管理。
车辆通过桥梁、渡口、隧道、施工路段和危险路段，必须遵守管理规则，并限载、限速。
第二十七条 各种机动车驾驶员必须遵守《机动车驾驶员操作十大禁令》。不准驾驶安全设备不全、机件失灵的车辆；不准超载、超速和酒后开车；不准将车辆交给没有驾驶证的人驾驶；不准在身体过度疲劳时驾驶车辆。
第二十八条 公安机关要定期对机动车驾驶员进行考核，凡考核不合格的，扣留其驾驶执照。
举办驾驶员培训班的单位必须具备规定的条件，并经公安机关批准。发证单位不得举办驾驶员培训班。
第二十九条 从事汽车、摩托车等机动车辆修理的单位和个人，必须经当地交通主管部门审核（修理农用拖拉机的单位和个人必须经当地农机部门审核），取得技术合格证，再向工商行政管理部门提出申请登记，领取《营业执照》后，方可营业。
公安机关应对从事机动车辆修理的单位和个人进行监督和检查。
第三十条 公安机关应定期对机动车辆的技术状况进行严格检验。凡车况不符合规范要求，不能保证安全行驶的车辆，扣留其牌照。
按规定应当报废的车辆，任何单位和个人都不得继续使用或者转卖、转让。继续使用或者转让的，予以没收，并处罚款；转卖的，没收其车辆和非法所得，并对直接责任者处以罚款或给予行政处分。
第三十一条 凡上公路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员，由公安机关按机动车辆进行管理。有关行驶安全技术检验、驾驶员考核、核发行驶牌证等工作，公安机关可委托农业（农机）部门负责，并依法进行监督、检查。
第三十二条 上公路行驶的拖拉机，必须符合有关交通安全的规定，车况不好的拖拉机不得上公路行驶。
严禁拖拉机超载、超高、超宽、超长、超速。
严禁违章驾驶。
严禁拖拉机经营客运。
未经公安机关许可，拖拉机不得进入城市市区道路行驶。
第三十三条 对交通流量大、通行不畅、事故多发的路段，交通主管部门、城建部门要尽快改善路况，公安机关要加强管理，设立明显的标志、标线等安全设施。
公安机关在必要时，有权采取限制、指定车辆绕道行驶等疏导交通的措施。
第三十四条 禁止乱设站、卡。除公安机关外，其他任何单位和个人，不得擅自在公路上设立检查站、卡，拦截、检查车辆。有关部门确需上公路进行检查的，可以派人参加公安机关的检查站进行工作。没有公安检查站的地区，有关部门确需设立检查站的，由主管部门会同公安机关报
经省人民政府批准。
林区按森林法规定，经省人民政府批准，设立木材检查站。
未经省人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设立收取通行费的站、卡。违者，由公安机关责令拆除，并处以罚款。
第三十五条 市、县有关部门对公路沿线的车辆修理单位及旅馆、饭店，应统一规划，合理布局，并在公路留地范围之外设置必要的停车场所，不得把公路当停车场。
公安机关应加强对公路沿线的旅馆、饭店的管理，对拦阻机动车辆、以不正当手段强留食宿的行为予以制止和处罚。
第三十六条 发生交通事故，公安机关必须及时赶赴事故现场，采取必要的疏导措施，尽快恢复交通。
任何单位和个人不得阻挠公安机关勘查、清理现场，恢复交通。
交通肇事者必须保护现场，抢救伤者，并及时报告公安机关，如实提供情况。过往车辆、行人和附近单位均应积极协助。


第五章 奖励与处罚
第三十七条 认真贯彻执行本条例，在道路修建、养护、管理中成绩显著的，或在维护道路财产、交通安全以及抢险中有功的，由当地人民政府或公安机关、交通主管部门、城建部门予以表彰和奖励。
第三十八条 在公路和城镇市区道路的建设、管理、养护以及交通安全管理工作中，因工作失职造成重大事故和损失的，追究直接责任者和单位负责人的责任。
第三十九条 违反本条例的，视情节和后果，由公安、交通、城建、工商行政管理等部门依照有关规定进行处理。
对交通事故的肇事人员，必须依法给予经济、行政处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 道路交通管理人员必须秉公执法、严格依法办事。滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊、玩忽职守的，根据情节和后果，由主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 拒绝、阻碍道路交通管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处理；触犯刑律的，由司法机关依照《刑法》处理。
第四十二条 对处罚不服的，可在接到通知后5日内，向作出处罚决定的上一级机关、部门提出申诉，由上一级机关、部门在接到申诉后5日内作出裁决；不服上一级机关、部门裁决的，可在接到通知后5日内向当地人民法院起诉；逾期不起诉、又不履行的，作出处罚决定的机关、部
门可依法申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十三条 本省其他有关道路交通管理的规定，凡与本条例有抵触的，以本条例为准。
第四十四条 本条例自1987年9月1日起施行。



1987年7月25日
电力部


关于印发《〈电力工程设备招投标管理办法〉实施细则（国内部分）》的通知
1996年3月25日，电力部

各电管局、各省（自治区、直辖市）电力局、华能集团公司：
为推动电力工程设备招投标工作进一步深入开展，更好地利用竞争机制来确保设备质量，控制工程造价，保证按时交货，缩短建设工期，提高服务质量和项目经济效益，推动技术进步，根据电建〔1995〕563号文关于《电力工程设备招投标管理办法》的精神，部制定了《〈电力工程设备招投标管理办法〉实施细则（国内部分）》，现印发给你们。为加强电力工程设备招投标工作的管理，电力部决定成立发电设备招投标工作协调小组，由分管部长任组长，以计划司为主，国际司、经调司、安生司、建设司、水农司和成套设备局等司局组成。协调小组各专业组及日常办公机构，另行发文。今后各单位电力工程设备的招投标工作，要按《电力工程设备招投标管理办法》和本细则执行，执行过程中遇到的问题及时报部。对于水电工程发电设备招投标的实施细则另行颁布。

《电力工程设备招投标管理办法》实施细则（国内部分）
一、本招标实施细则依据电力工业部电建〔1995〕563号文《电力工程设备招投标管理办法》，并参照国家有关招投标的规定和法律编制。本细则适用于电力工程项目的设备招投标，其中利用世行、亚行贷款、日本海外协力基金和外国政府贷款的项目，按其相应的采购导则和程序办理，其它利用外资的项目的国内采购部分参照本细则执行。对于国内质量不过关或供不应求需进口的设备的招标采购，也按本细则执行。
二、定义和解释：
1．招标单位：在招标期间负责组织招标事宜的单位。承担设备招标的单位应当具备下列条件：
（1）法人资格；
（2）有组织大中型电力建设工程设备供应工作的经验；
（3）对国家和地区大中型电力基建、技改项目的成套设备，招标单位应当具有电力部电力设备成套单位资质审查认证的相应的资质；
（4）具有编制招标文件和标底的能力；
（5）具有对投标单位进行资格审查和组织评标的能力；
（6）建设工程项目单位自行组织招标的，应符合上述条件，如不具备上述条件应委托具有资质的招标代理机构进行招标。
2．投标单位：符合投标资格的参加本工程投标的单位，它应能按照招标书要求提出投标书，中标后实施合同。但与招标单位或设备需方有直接经济关系（财务隶属关系或股份关系）的单位及项目设计单位不能参加投标。
3．中标单位：被选中可以签订合同的投标单位。
三、招标原则
公平竞争、择优选厂、合理决标、诚实可信。
四、招标条件：
电力工程设备招标须具备下列条件：
1．火电工程主机设备：国家计委批准项目建议书，并且电力部将项目可研报告上报国家计委。
2．火电工程辅机设备和输变电设备：项目初步设计审查批准。
火电工程辅机设备和输变电设备招标目录见附件一，附件一所提出的设备主要是根据设备金额限度（国内设备一般为100万元人民币及以上，进口设备为50万美元及以上）编制的，对于系统中某些关键重要设备也列入表中。
3．项目单位董事会成立。
4．项目建设日期、设备的供货日期明确。
5．设备资金（予付款）落实。
6．电力部有关部门批准。
7．国家开发银行贷款的项目，须经开发行同意。
五、招标方式：
1．公开招标：通过报纸刊登招标公告或招标通告，要求符合投标资格的有关厂商进行竞争性投标，投标厂商数量不受限制。
2．邀请招标：向有投标资格的部分厂商发出招标通知或招标邀请书，邀请其参加投标。受邀厂商一般三家以上。
3．议标：供需双方在招标单位的组织下，对设备技术、商务等内容进行谈判协商，从中决定中标厂商。
六、招标
1．项目法人向招标单位办理招标委托手续。办理委托手续时项目单位应向招标单位提供下列资料：
〈1〉项目建议书及其批准文件；
〈2〉项目可行性研究报告；
〈3〉委托招标书；
〈4〉资金来源情况说明
〈5〉招标保函。
（1）招标保函一般为招标设备总金额的1％，招标保函可以是银行出具的支票或银行汇票
（2）招标保函在签订经济合同后三十日内退还委托方。
（3）招标保函用于委托单位出现下列行为时补偿招标单位相应的损失：
ａ．委托方要求终止招标；
ｂ．委托方要求撤销招标委托；
ｃ．宣布中标后，委托方不与中标方签订合同。
2．火电和输变电设备由招标单位负责编制招标文件。
招标文件包括：
（1）招标公告（通知）；
（2）投标须知；
（3）招标设备的技术规范书；
（4）合同条款；
（5）投标方须提供的各种表格格式。
3．招标文件编制后交项目法人审查并报电力部有关部门批准，开发银行贷款的项目还须经开发行确认。
4．成立招标领导小组
领导小组召集人由项目单位和招标单位担任。成员：各投资方1人，招标单位2--3人，项目所在地（或主管）电力局1人，设计院1人。
5．成立各专业工作小组
由招标单位、项目单位、设计院、项目所在地（或主管）电力局组成，具体进行资料汇总等招标过程中的技术、商务的具体工作。
6．招标单位组织有关方面进行标底测算且应严格保密。
7．发出招标公告（或通知）
招标公告须说明招标的内容、项目的资金情况，售标、投标的截止时间、地点等。
8．公开招标对投标单位的资格审查在发出招标公告后，厂家提供资格审查资料后进行。邀请招标和议标的资格审查在发通知前进行。采用邀请招标和议标方式时，受邀厂家都被认为具备投标资格。
资格审查主要看投标厂商的业绩和商业信誉（资信情况）。一般而言，对国内辅机设备供货厂商的资格的认定应符合电力部成套设备局、电力部电力规划设计总院所发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》的要求。对国内主机设备供货厂商资格的认定应符合电力部和机械部共同认定的厂商。
资格审查工作由招标单位会同项目单位完成，并应取得招标领导小组认可。
9．由招标单位发售招标文件，招标文件售出后，不予退还。
10．发出招标书后，如有必要由招标单位组织答疑会或通讯答疑（传真、电话会议），对招标书进行解释，并答疑。
11．成立评标专家小组。招标领导小组聘请的专家应该具有高级职称，对本专业技术有较高的水平，熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展，各专业专家一般主机设备5--7人，辅机设备3--5人。
12．评标专家组制定评标标准
评标标准范本由招标单位提供，根据具体工程可做相应修改。
13．阅读投标书
投标截止后，由专业组（专家组可以参加标书阅读）对投标书技术部分（商务报价此阶段不得开封）阅读、汇总数据、进行技术初评，并形成书面的质询或评议意见。
14．对投标书的质询
招标单位在投标截止后，组织有关方面对投标厂商进行投标书的质询，投标单位根据招标单位的质询意见可在投标补充截止日期前对投标书进行书面补充和修正。
15．开标
公开招标的项目，在招标单位主持下按招标文件规定的时间和地点当众开标，并经投标者验标签字，当众核对投标文件内容、数目等，宣读记录投标者的名称和相应标价。若委托方要求公证单位进行公证，委托方也可邀请公证人参加（公证费用由委托方承担）。
16．评标。
由招标领导小组组织评标专家小组具体进行评标比选。评标必须按照招标文件规定的内容条款依据公正、科学、严谨的原则进行。除考虑总报价水平外，还应考虑其它因素，如生产业绩、经验、技术能力、服务水平、设备性能、质量、交货期及供货厂商信誉等因素。评标专家小组根据预定打分标准以积分的办法加以计算或折算出评标价进行比较。提出预中标厂家的顺序提供给招标领导小组决标。
每个专业的评标专家组，设组长和副组长各1人，负责评标意见的归纳整理工作，专家组的评标以独立自主和客观公正为准则。专家组中的专家由招标领导小组邀请，不受部门限制。
专家组的评标过程和评标结果要严加保密任何人都不允许泄露。泄露者应承担相应的法律责任。
17．定标
招标领导小组根据评标专家组的意见确定予中标单位及预中标单位的排列顺序，一般每套设备的预中标单位不应少于两个供货厂商。主机设备的定标意见须向电力部汇报。
18．发予中标通知
由招标单位通知第一予中标单位到指定地点进行合同（包括技术协议等全部合同附件）谈判并草签合同，草签合同原则上不应改动标书内容，并依据评标结果进行。
19．发中标通知书
买卖双方草签合同后，须将双方草签的合同（包括技术协议等全部附件）送电力部成套设备局审核确认，审核确认的合同双方加盖公章并经电力部成套局加盖审查章生效。在合同审查批准同时，由招标单位宣布并授予中标通知书。
火电工程主机设备招标程序和时间安排见附件二，配套辅机和输变电设备招标程序和时间安排见附件三。
七、招标书的解释、补充、修改
1．投标单位对招标文件理解不清或有疑问时，应于投标截止日期10日以前书面要求招标单位解释，招标单位将以书面形式答复并分送各投标单位，或由招标单位组织答疑会予以解释。
2．招标期间，招标单位为了澄清或修改招标文件中相应的内容发出的全部补充通知，均为招标文件的组成部分。投标截止日期前10日内，招标单位不再发任何补充通知。
八、投标
1．投标厂家应购买招标文件，承认并履行招标文件的各项规定和要求。
2．投标书内容
投标书除以文字、图纸、资料、数据和样本组成外，还须包括下列内容。
（1）分项报价价格一览表；
（2）主要设备的规范一览表；
（3）性能保证值；
（4）投标单位银行保函；
（5）交货进度表；
（6）技术文件、图纸、资料交付进度表；
（7）供货范围及分供货厂商（分包商）；
（8）质量监造；
（9）投标者资格、资信证明文件；
（10）投标单位情况介绍资料；
（11）投标单位业绩表。
3．投标书一式十份，两正八副，价格部分三份应单独密封，封面上标明“价格部分”和“保密”字样。
4．投标保函
（1）投标单位银行保函一般按总金额的2％，最低不少于10万元，最高应不超过200万元，可用现金支票或保函方式支付，采用保函形式应由投标单位所在开户银行出具。
（2）投标保函有效期一般为投标截止日期后6个月。
（3）投标保函用以补偿招标单位由于投标单位出现下列行为时遭受的损失：
ａ．投标单位报送了投标书后，在开标前要求撤消其投标书。
ｂ．开标后要求修改其投标内容和总金额。
ｃ．被通知予中标／中标后，拒绝签订合同。
当出现上述的条件中之一时，招标单位即可向投标单位开具保函的银行兑现保函之担保金。
（4）对未中标的单位，将在宣布未中标之日起30天内原额退还其银行保函。
5．投标书报价的有效期
投标书报价的有效期一般6个月。
6．投标的费用
投标方投标的费用无论中标与否均由投标单位自己承担。
7．投标书的提交
应尽量派专人递交，也可挂号邮寄。如邮寄应充分考虑邮寄时间，保证在规定投标截止日期前寄到，过期之后收到的投标书无效。但因不可抗力的原因而误期者，将酌请处理。
8．投标书的修正和补充
（1）投标截止日期前，投标单位可通过向招标单位递交书面文件来修正或补充已送出的投标书，该文件应密封，封皮上注明“补充投标”。补充投标书面文件应由原投标书代表签字并盖投标单位公章方生效，应按规定的投标截止日期前送到，逾期无效。
（2）招标单位在投标书截止日期后的10--15日内或招标单位规定日期内，就投标书的内容向投标单位进行质询，并允许投标单位在开标前规定的日期，根据质询要求以书面文件形式，对投标书的内容和报价进行修正和补充，该文件价格部分应密封，封皮上注明“补充投标”。补充投标文件将作为投标单位的投标文件一起开标。
（3）投标书对招标书未提出异议的条款，均视投标方同意的内容。
9．投标报价应为交货价格
九、投标单位的建议
投标单位可对技术规范提出补充建议或说明，提出比招标书要求更为合适的建议方案，但应说明对技术条件、价格、运行、维护、检修、安装等各方面的影响，并列出差异表。
十、开标至发中标通知书时间一般不超过二个月。
十一、议标的有关程序：
对采用议标的项目，视具体情况，以上程序可以适当简化。
十二、招标投标过程中，有关各方发生争议或纠纷，可以通过协商来解决；如协商不能解决，可向电力部发电设备招投标工作协调小组申请调解。
十三、招标费用按电力部和国家有关规定执行。
十四、本实施细则的解释权为电力工业部。

附件一：大型辅机设备和输变电设备招标目录
一、电站项目大型辅机配套设备招标目录
1．翻车机
2．皮带机
3．堆取料机（斗轮、门式）
4．卸船机
5．底开门列车
6．给煤机
7．磨煤机
8．电除尘器
9．送风机
10．引风机
11．一次风机
12．排粉风机
13．电动、汽动给水泵
14．凝结水泵
15．机械真空泵
16．循环水泵
17．空压机
18．电动双梁吊（50吨及以上）
门机（50吨及以上）
19．除氧器及水箱
20．高压加热器、低压加热器
21．凝汽器
22．化学水处理设备（补给水和凝水精处理）
23．制氢设备
24．加药装置
25．加氯装置
26．制冷设备
27．小汽轮机
28．除灰、除渣主要设备
29．汽水取样装置
30．仿真机
31．汽机旁路系统
32．启动锅炉
33．分散控制系统（ＤＣＳ）
34．热控成套设备
35．大型配套电动机
36．主变压器
37．起动变压器
38．高压厂用变压器
39．联络变压器
40．干式变压器
41．电抗器
42．封闭母线
43．全封闭组合电器（ＧＩＳ）
44．断路器
45．互感器
46．避雷器
47．隔离开关
48．电缆
49．高压开关柜
50．低压开关柜
51．不停电电源
52．柴油发电机组
53．保护
54．蓄电池
55．高中压阀门（含电站阀门）及低压大口径阀门（Ｄｎ≥500ｍｍ）
56．管件
二、330ＫＶ及以上送变电项目大型设备招标目录
1．变压器
2．全封闭组合电器
3．断路器
4．互感器
5．避雷器
6．隔离开关
7．导线
8．线路电瓷
9．电站电瓷
10．电缆
11．高压开关柜
12．低压开关柜
13．保护
14．关联电容器
15．电抗器
16．蓄电池
三、220ＫＶ送变电项目大型设备招标目录
1．变压器
2．全封闭组合电器
3．断路器
4．隔离开关
5．互感器
6．避雷器
7．钢芯铝铰线
8．110ＫＶ及以上高压电缆

附件二：火电主机设备招标程序和大致时间安排
注：1．本表中天数指工作日
2．表中时间可根据招标具体情况做相应的调整
---------------- |
|接受用户委托|--------→|
---------------- |
---------------- | --------------------
|标书出版完成|--------→| |建立招标工作班子|
---------------- | |----------------|
| |秘书组| 事务组|
| -------------------- ---------- |
---------------- | | |邀请评| |
|可研报告下达|--------→| | | |→|
---------------- | | |标委员| |
| | ---------- |
| | |
---------------------- | | ------------ | ----------------
|成立招标领导小组 | | --------| -------------- |投标书 | | |标书阅读汇总|
|------------------|--→|--|发标|--------→|招标书答疑|→| |--→|----| |→
|召开第一次工作会议| | -------- -------------- |截止日期| | |技术初评 |
---------------------- | | | ------------ | --------------|
| | | | |
| | | ---------------- | |
------------------ | | | |评委含后勤准| | |
|设备预付款落实|------→| | | | |→| |
------------------ | | | |备工作完成 | | |
| | | ---------------- | |
| | | | |
| | | ---------------- | |
---------------- | | | |评标技术准备| | |
|开始标底估算|--------→| | | | |→| |
---------------- | | | | 工作完成 | | |
| | ---------------- | |
--------------------------------→|--------------→|------------------------→|----------------→|
准备阶段 | 10天 | 20天 | 5--10天 |
---------- ------------ ------ ------------ -------- ------------ ---------------- -------- ----------
|对投标| |投标书 | |开| |评|技术| |汇报| |宣布预 | |草|技术协议| |合同| |发中标|
| |→| |→| |→| |＋ |→| |→| |→| |--------|→| |→| |
|书质询| |补充截止| |标| |标|经济| |定标| |中标单位| |签|合 同| |审查| |通知 |
--------| ----------| ----| ----------| -------- ------------ ---------------- -------- --------|
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
------→|----------→|----→|----------→|------------------------------------------------------------→|
5天 | 2天 |2天 | 5--10天| 30天 |

附件三：火电机组配套辅机和输变电设备招标程序和大致时间安排
注：1．本表中天数指工作日
2．表中时间可根据招标具体情况做相应的调整
---------------- |
|接受用户委托|--------→|
---------------- |
---------------- | --------------------
|标书出版完成|--------→| |建立招标工作班子|
---------------- | |----------------|
| |秘书组| 事务组|
| -------------------- ---------- |
------------------ | | |邀请评| |
|初步设计审查完| | | | |→|
|--------------|------→| | |标委员| |
|主机合同签订后| | | ---------- |
------------------ | | |
| | |
---------------------- | | ------------ | ----------------
|成立招标领导小组 | | --------| -------------- |投标书 | | |标书阅读汇总|
|------------------|--→|--|发标|--------→|招标书答疑|→| |--→|----| |→
|召开第一次工作会议| | -------- -------------- |截止日期| | |技术初评 |
---------------------- | | | ------------ | --------------|
| | | | |
| | | ---------------- | |
------------------ | | | |评委含后勤准| | |
|设备预付款落实|------→| | | | |→| |
------------------ | | | |备工作完成 | | |
| | | ---------------- | |
| | | | |
| | | ---------------- | |
---------------- | | | |评标技术准备| | |
|开始标底估算|--------→| | | | |→| |
---------------- | | | | 工作完成 | | |
| | ---------------- | |
| | | |
--------------------------------→|--------------→|------------------------→|----------------→|
准备阶段 10天 20天 5--10天 |
---------- ------------ ------ ------------ -------- ------------ ---------------- -------- ----------
|对投标| |投标书 | |开| |评|技术| |汇报| |宣布预 | |草|技术协议| |合同| |发中标|
| |→| |→| |→| |＋ |→| |→| |→| |--------|→| |→| |
|书质询| |补充截止| |标| |标|经济| |定标| |中标单位| |签|合 同| |审查| |通知 |
--------| ----------| ----| ----------| -------- ------------ ---------------- -------- --------|
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5天 | 2天 |2天 | 5--10天| 30天 |