广州市实施《广东计划生育条例》办法
广东省广州市人民政府
广州市实施《广东计划生育条例》办法
广州市人民政府令第3号
《广州市实施〈广东计划生育条例〉办法》业经２００１年２月１2日市政府常务会议审议通过，现予以发布，自２００１年４月１日起施行。
市长 林树森
二○○一年三月二十三日
广州市实施《广东计划生育条例》办法
第一章 总 则
第一条 为实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，根据《广东计划生育条例》（以下简称《省条例》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及常住户口或者现居住地在本市的公民，适用本办法。
第三条 计划生育工作以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主（以下简称“三为主”）。
持计划生育工作与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
第四条 各级人民政府统一领导辖区内人口与计划生育工作，组织、协调有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。
各级人民政府应当把人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行人口与计划生育目标管理责任制。
各级人民政府的主要领导人是执行本地区人口计划的第一责任人。完成人口计划各项指标和计划生育“三为主”工作指标是考核各级人民政府及其主要领导人政绩的一项重要依据。
第五条 市计划生育行政部门主管本市计划生育工作，负责本办法的组织实施。
区、县级市、镇计划生育行政部门和街道计划生育工作机构负责辖区内计划生育工作。
各级人民政府其他有关职能部门，按照各自职责协同实施本办法。
第六条 各级人民政府应当将计划生育经费列入财政预算，每年计划生育事业费的增长幅度高于当年财政收入的增长幅度。
各机关、团体、企业、事业单位对本单位开展计划生育工作所需的经费应当予以保证。
第二章 生育节制
第七条 夫妻双方均属农业人口，其中一方或者双方转为非农业人口的，按非农业人口的生育规定执行。已领取二孩生育证的，经区、县级市以上计划生育技术服务机构或者指定的医疗保健机构证明已怀孕的，原发二孩生育证继续有效；尚未怀孕的，原发二孩生育证失效，由发证部门收回并注销。
第八条 夫妻双方均属农业人口，其中一方或者双方是聘用干部、合同制职工，在聘用或者合同期间按非农业人口的生育规定执行。
第九条 再婚夫妻属下列情况之一者，不再安排生育：
（一）再婚前双方各生育过一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定子女随本人，因变更子女抚养关系造成新组合家庭无子女的。
（二）再婚前一方已生育过两个以上子女的。
（三）双方均属农业人口，再婚前各生育过一个子女，新组合家庭有子女的。
第十条 再婚夫妻一方与前配偶所生子女未成年即死亡，另一方生育过一个子女，新组合家庭可以按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。
第十一条 港澳台居民、华侨、外国公民在本市有常住户口的配偶和归侨、侨眷的生育，按下列规定执行：
（一）女方属华侨或者港澳台居民回本市定居，入境时已怀孕的，可以生育。
（二）夫妻双方均属华侨或者港澳台居民，回本市定居未满六年的，可以生育第二个子女，但间隔期应当在四周年以上。
（三）归侨所生子女已在国外定居，国内无子女的，可以再生育一个子女。
（四）本市常住户口公民与港澳台居民、华侨或者外国公民依法结婚后，仍定居本市，一方原有子女不在内地定居，另一方从未生育过的，可以再生育一个子女。
（五）本市农业人口妇女与港澳台居民、华侨或者外国公民依法结婚后，仍定居本市，所生第一个子女是女孩的，可以再生育一个子女。
第十二条 本市常住户口公民到国外或者港澳台地区工作、旅游、探亲、留学期间生育的子女，回内地定居的，应当计算为家庭子女数。
第三章 节育措施
第十三条 符合生育规定已生育两个子女、女方年龄在四十周年以下的育龄夫妻一方应当在产后三至六个月内首厌扎措施。但属下列情况之一的，可以在产后一年内首厌扎措施：
（一）第一个子女属病残，经批准生育第二个子女的。
（二）第一胎为双（多）胞胎的。
属前款第（二）项情况的，如育龄夫妻与女方常住户口所在地街、镇计划生育工作机构签订了不再生育合同书，且双方所在机关、团体、国有企业、事业单位同意担保的，也可以首选使用宫内节育器。
第十四条 HTF第二个子女属计划外生育的育龄夫妻，一方应当落实结扎措施。
育龄夫妻一方与第三者非法同居造成超计划生育的，无论其配偶是否已采取避孕节育措施，本人应当落实结扎措施。
第十五条 HTF已生育一个子女、年龄在四十周岁以下的育龄妇女应当在产后三至六个月内首选使用宫内节育器。
第十六条 HTF符合下列情况之一的育龄夫妻，在与女方常住户口所在地街、镇计划生育工作机构签订不再生育合同书后，可以首选使用宫内节育器：
（一）依法收养一个子女后按规定又生育一个子女的。
（二）生育一个子女后又依法收养一个子女的。
（三）再婚夫妻，再婚前各生育过一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定子女随本人，新组合家庭有两个子女的。
第十七条 HTF女方已领取出国护照等待定居国（地区）入境签证的育龄夫妻，已生育一个子女的，可不使用宫内节育器，已生育两个子女的，可不采柔扎措施，但应当采取其他避孕节育措施。
第十八条 HTF已婚育龄妇女因身体原因需要取出宫内节育器的，应当经街、镇以上计划生育技术服务机构或者指定的医疗保健机构检查确认，并报街、镇计划生育工作机构备案。
育龄夫妻需要施行输卵（精）管吻合手术的，应当报经街、镇计划生育工作机构审查后，由区、县级市计划生育行政部门批准。
经检查确认或经批准施行前款两种手术的，手术费用按节育手术费用的支付办法支付。
第十九条 HTF干部、职工（包括临时工，下同）接受节育手术者，经医生证明，分别给予以下假期：
（一）放置宫内节育器的，自手术之日起休息三日，手术后七日内不从事重体力劳动。
（二）按规定取出宫内节育器的，休息二日。
（三）输精管结扎的，休息十日；输卵管结扎的，休息三十日。
（四）采用皮下埋植剂避孕的，自植入或者取出手术之日起休息三日。
（五）怀孕两个月以下人工流产的，休息十五日；怀孕两个月以上四个月以下人工流产的，休息三十日；怀孕四个月以上引产的，休息四十五日。
同时施行两种节育手术的，合并计算假期。如遇特殊情况需增加假期的，按医生出具的证明确定。
第二十条 HTF育龄夫妻一方是农业人口，随配偶在城镇生活期间施行节育手术的，手术费用由非农业人口一方所在单位支付，无单位的，由当地街道办事处、镇人民政府支付。
干部、职工的配偶是农业人口，施行输卵管结扎术的，该干部、职工可以享受一日的看护假；施行人工流产术的，可以享受三日的看护假；施行引产术的，可以享受五日的看护假（上述看护假仅限享受一次）。看护假期间，工资照发，不影响原有福利待遇和全勤评奖。
第二十一条 HTF育龄妇女有下列计划外怀孕的情况，落实节育措施时，不得享受本办法第十九条规定的假期，节育手术费用由本人支付：
（一）违反规定擅自摘取宫内节育器或者接受输卵（精）管复通手术造成计划外怀孕的。
（二）非法同居造成计划外怀孕的。
（三）未按规定采取避孕节育措施导致第二次出现计划外怀孕的。
第二十二条 HTF有下列情况的已婚育龄妇女，由常住户口所在地或者现居住地计划生育工作机构按本办法第二十三、二十四条规定定期组织孕情、环情检查：
（一）使用宫内节育器避孕而未到绝经期的。
（二）因身体原因不宜使用宫内节育器、结扎输卵（精）管或者采用皮下埋植剂而采取其它方法避孕的。
（三）产后、人工流产后或者引产后未落实节育措施的。
（四）男（女）性绝育术后未满一年的。
第二十三条 对农业人口、流动人口和居住在农村地区的非农业人口的已婚育龄妇女，实行一年四次的孕情、环情检查；对居住在城镇的非农业人口和采用皮下埋植剂避孕的已婚育龄妇女实行一年两次的孕情、环情检查。
第二十四条 对在市辖区内居住，但居住地与常住户口所在地不一致的本市已婚育龄妇女（以下简称空挂户），实行一年四次的孕情、环情检查。所在机关、团体、国有企业、事业单位提供担保的，实行一年两次的孕情、环情检查。空挂户可以在常住户口所在地或者现居住地参加孕情、环情检查。组织检查的常住户口所在地或者现居住地街、镇计划生育工作机构应当将检查结果通报对方。
第二十五条 已婚育龄妇女属干部、职工的，参加规定的孕情、环情检查，享受公假。
第四章 优待与奖励
第二十六条 干部、职工实行晚婚、晚育的，由所在单位给予表扬和奖励；城镇失业人员、农民及其他人员实行晚婚、晚育的，由所在街道办事处、镇人民政府给予表扬和奖励。
第二十七条 领取独生子女优待证（以下简称优待证）的独生子女父母，除享受《省条例》第二十四条规定的优待外，还享受以下优待：
（一）一次性发给不低于二百元的奖励金。
（二）在房屋拆迁安置方面，独生子女按两个人的标准计算。
（三）双方均属农业人口的，优先享受扶贫、救灾款物，其独生子女从发证之日起至十八周岁止按两个人的标准享受农村股份合作制分红及其他集体福利。
第二十八条 HTF独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。属下列特殊情况之一的，按所列规定解决：
（一）一方是干部、职工，另一方是农业人口的，由干部、职工所在单位全部负担。
（二）无工作单位的研究生由就读院校负担。
（三）公派出国留学或者工作的，由原单位负担。
（四）下岗人员仍与原单位保持劳动关系的，由原单位负担。
（五）个体工商户、城镇失业人员及其他人员由常住户口所在地区、县级市人民政府统筹解决。
（六）夫妻离婚或者一方去世的，由抚养子女一方发放单位全部负担；双方同时去世的，由双方发放单位一次性发放剩余的独生子女保健费。
（七）夫妻一方属港澳台居民、华侨、外国公民或者在港澳台地区、国外定居的，另一方和独生子女常住户口在本市的，由本市一方全部负担；独生子女常住户口不在本市的，本市一方只负担百分之五十。
（八）夫妻一方在本市工作，另一方在外地工作的，本市一方只负担百分之五十。
第二十九条 对有下列情况之一者，不予办理优待证，已经办理的，应当收回优待证：
（一）生育两个以上子女，因故夭折只剩下一个的（子女为双胞胎、多胞胎的除外）。
（二）再婚夫妻原各自生育过一个子女，新组合家庭有两个子女的。
（三）其他不符合独生子女条件的。
办理优待证后，经批准生育第二个子女的，从领取二孩生育证之日起终止优待。计划外生育的，从发现之日起终止优待。
第三十条 终身只生育一个子女或者没有生育只收养一个子女的干部、职工，退休金加发百分之五。无子女的干部、职工，退休金按本人工资百分之百发给。依据其他规定已按工资百分之百发给退休金的，退休时由所在单位给予一次性奖励。
符合前款生育情况的干部、职工，所在单位已实施社会基本养老保险的，其基本养老保险金按本市社会保险有关规定计发，退休时由所在单位给予一次性奖励。
第一、二款所指一次性奖励的金额由干部、职工所在单位确定。
第三十一条 连续三年完成年度人口计划各项指标和计划生育“三为主”工作指标的区、县级市党政主要领导、分管计划生育工作领导和计划生育行政部门的领导，发给不低于本人三个月基本工资的奖励金。
机关、团体、企业、事业单位连续三年计划生育工作达标的，除可以按《省条例》第二十八条规定提缺励金外，并可以参照前款规定执行。
对履行计划生育工作职责分工，考评结果为达标以上的有关部门及其主要领导人，给予表彰和奖励。
第三十二条 经国家计划生育委员会核准发给计划生育工作者荣誉证书的人员，由所在单位一次性奖励一千元，退休时加发百分之五的退休金。依据其他规定已按工资百分之百发给退休金的，以及所在单位已实施社会基本养老保险的，退休时由所在单位一次性发给三千元的奖励金。
第五章 组织管理
第三十三条 机关、团体、企业、事业单位职工的计划生育管理工作实行法定代表人责任制，其法定代表人是本单位执行人口计划的第一责任人。
第三十四条 各有关部门应当履行计划生育工作职责分工，共同做好计划生育工作。各有关部门履行计划生育工作职责分工的情况是考核其主要领导人政绩的一项重要依据。
第三十五条 各有关部门在办理收养、入户、户口迁移、户口性质变更、暂住证、就业证、下岗证、失业证、干部职工调动以及流动人口的车辆驾驶执照、营业执照、入托入学等有关手续和证照时，应当查验申请者常住户口所在地或者现居住地街、镇计划生育工作机构出具的计划生育证明。凡没有证明的，暂不予办理。
第三十六条 区、县级市、镇人民政府（街道办事处）应当设立婚育学校，村、居委会设立婚育分校，开展人口与计划生育基础知识教育。干部、职工接受教育享受公假。
各级党校、干校、团校和各中等以上院校应当开设人口与计划生育基础知识教育讲座。
第三十七条 已婚育龄人员与所在单位解除劳动关系的，原单位应当在十五日内向其常住户口所在地街、镇计划生育工作机构移交计划生育档案。已婚育龄妇女在档案移交前已计划外怀孕并造成计划外生育的，由原单位负责。
第三十八条 实行育龄夫妻凭生育证生育的管理制度。育龄夫妻生育前应当向女方常住户口所在地街、镇计划生育工作机构申请领取生育证。
第三十九条 户籍迁入本市人员持有外地合法生育证的，迁入地街、镇计划生育工作机构应当重新审查，对符合本市生育规定的，换发本地生育证。对不符合本市生育规定，迁入时尚未怀孕的，取消外地生育证；已经怀孕的，换发本地生育证。
第四十条 医疗保健机构在为孕产妇办理产前检查、保胎治疗、收院待产或者接生手续时，应当查验其生育证。对于无生育证的孕产妇，应当及时将其情况通报当地计划生育工作机构；对于不符合生育规定的孕产妇，应当配合计划生育工作机构及早落实补救措施。
第四十一条 住宅小区的物业管理公司应当配合所在街、镇计划生育工作机构和村、居委会做好小区的计划生育管理工作。
第四十二条 房屋出租人应当配合所在街、镇计划生育工作机构和村、居委会做好房屋承租人的计划生育工作。发现房屋承租人在租赁房屋期间违反计划生育规定的，应当及时报告当地计划生育工作机构。
第四十三条 个体工商户、私营企业主及其雇工的计划生育由经营地、现居住地和常住户口所在地的街、镇计划生育工作机构共同管理，经营地工商行政管理部门和市场经营管理者应当积极协助。
第四十四条 城市房屋拆迁时，拆迁人应当自签订拆迁安置协议之日起三十日内，将被拆迁人名单和安置地点等有关材料报被拆迁人常住户口所在地街、镇计划生育工作机构备案。
第六章 法律责任
第四十五条 符合规定生育第二个子女，但间隔期未满四周年的，按下列规定处理：
（一）间隔期未满两周年的，征收三年的计划外生育费。
（二）间隔期已满两周年未满三周年的，征收两年的计划外生育费。
（三）间隔期已满三周年未满四周年的，征收一年的计划外生育费。
生育第二胎是双（多）胞胎的，按前款规定，以胞数为倍数征收计划外生育费。
第四十六条 非婚生育第一个子女的，按下列规定处理：
（一）女方已达晚育年龄的，征收两年的计划外生育费。
（二）女方已达法定婚龄而未达晚育年龄的，征收三至四年计划外生育费。
（三）女方未达法定婚龄的，征收五年的计划外生育费。
非婚生育第一胎是双（多）胞台的，按前款规定，以胞数为倍数征收计划外生育费。
第四十七条 符合有关生育规定，但未领取生育证生育的，由女方常住户口所在地（如女方常住户口不在本市，系随夫生活的，则由男方常住户口所在地）区、县级市计划生育行政部门处以一百元的罚款。
第四十八条 计划外生育人员不得享受国家规定的产假的一切待遇，其生育费用自理。
第四十九条 区、县级市、镇人民政府（街道办事处）未完成年度人口与计划生育目标管理责任制的，其主要领导人当年不得评先、评奖；连续两年未完成人口与计划生育目标管理责任制的，应当追究其主要领导人的领导责任，并给予行政处分。
机关、团体、企业、事业单位的计划生育工作第一年考核不达标的，不得参加当年的先进集体评比和提绕划生育奖励金，其法定代表人当年不得评先、评奖。连续两年不达标的，对严重失职的法定代表人，还应当给予行政处分。
各有关部门履行计划生育工作职责分工第一年考核不达标的，给予警告；连续两年不达标的，该单位及其主要领导人不得评先、评奖，对严重失职的主要领导人应当追究其领导责任，并给予行政处分。
第五十条 医疗保健机构违反本办法第四十条规定的，由卫生行政主管部门责令改正；情节严重的，对有关责任人员给予行政处分。
第五十一条 计划生育工作人员有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分：
（一）对符合《省条例》生育规定，按规定程序申请生育证的育龄夫妻，以各种不正当的理由拒发生育证的；
（二）在办理计划生育证明时违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的。
第五十二条 当事人对征收计划外生育费决定不服的，可以在收到征收决定书之日起六十日内，向作出征收决定机关所在的区、县级市人民政府申请复议，复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出复议决定。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。复议机关决定不予受理或者逾期不作出复议决定的，当事人可以自收到不予受理决定书之日起或者复议期满之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。
当事人对行政处罚决定不服，可以自收到行政处罚决定书之日起六十日内，向作出行政处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政主管部门申请复议，也可以自收到行政处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。
第五十三条 当事人在法定期限内不申请复议或者起诉，又不执行征收或者行政处罚决定的，作出征收或者行政处罚决定的机关可以自决定生效之日起，按计划外生育费每日千分之五或者按罚款数额每日百分之三加收滞纳金，并可以申请人民法院依法强制执行。
第七章 附 则
第五十四条 本办法所称间隔期是指第一个子女与第二个（胎）子女的出生时间间隔。
第五十五条 本办法自二○○一年四月一日起施行。本市过去有关计划生育的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
中华人民共和国与亚洲开发银行开发信贷协定（山西扶贫项目）
中国 亚洲开发银行
中华人民共和国与亚洲开发银行开发信贷协定
（山西扶贫项目）
（签订日期１９９６年６月７日 生效日期１９９６年６月７日信贷号２８３４ＣＨＡ）
中华人民共和国（下称借款人）与国际开发协会（下称协会）于１９９６年６月７日签订本协定。
鉴于：（Ａ）借款人对本协定附件２所提及项目的可行性和优先性表示满意，已请求协会就该项目提供资助；
（Ｂ）本项目将由本协定１．０２节（９）段所定义的山西，在借款人的协助下进行实施，作为协助的一部分，借款人将把本协定提供的信贷资金用于山西；及
鉴于特别是以上文为基础，协会同意按照本协定和协会与山西在同一天签订的项目协定规定的条款和条件向借款人提供本信贷。
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 １９８５年１月１日实施的《国际开发协会开发信贷协定通则》（下称《通则》），在作如下修改后，构成本协定整体的一部分。
（ａ）删除３．０２节最后一句。
（ｂ）５．０１节第二句修改如下：“除非协会和借款人同意，不能就下列情况提款：（ａ）费用发生在任何非世行成员国领土内，或采购的货物或提供的服务来自于非世行成员国领土内；或（ｂ）对个人或实体的任何支付，或进口的货物，经协会了解属于联合国安理会根据联合国宪章第七章所作出的一项决定中所禁止的支付或进口的货物”。
１．０２节 除上下文另有要求者外，本协定若干词汇与《通则》中所作的解释相同，而下列新增词汇则具有以下定义：
（ａ）“农加工分贷款”系指山西信贷资金中用于农加工子项目的一笔资金。
（ｂ）“农加工子项目”系指使用农加工分贷款资金的，项目Ｈ（１）部分中所限定的一个具体项目。
（ｃ）“畜牧子项目”系指由山西使用本信贷资金进行采购的货物实施Ｇ（１）部分所限定的具体项目。
（ｄ）“吕梁”系指山西吕梁地区。
（ｅ）“项目协定”系指与本协定同一天签订的协会与山西之间的协定，该协定可随时修改。其条款包括附属在项目协定中的所有附件及补充协议。
（ｆ）“移民行动计划”系指由山西扶贫项目办于１９９５年７月２５日为此项目移民内容所作的移民计划。
（ｇ）“山西”系指借款国的山西省。
（ｈ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）部分所提及的帐户。
（ｉ）“妇联”系指借款国全国妇联组织下的吕梁或运城地区妇联（视情形而定）。
（ｊ）“妇联分贷款”系指山西所借信贷或拟借信贷款，通过妇联用在妇联子项目上的那部分贷款资金。
（ｋ）“妇联子项目”系指使用妇联分贷款资金实施的包含在项目Ⅰ（１）部分的一个具体项目。
（ｌ）“运城”系指山西运城地区。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本信贷协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于六千七百三十万个特别提款权（ＳＤＲ６７，３００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附件１的规定从信贷帐户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，也可用于支付将要发生的）本项目所需要的，并应由本信贷资金支付的货物和服务的合理费用。
（ｂ）为了实现本项目，借款人应按照协会所满意的条款和条件，包括适当防止抵消、没收或扣押，在一个协会可以接受的金融机构开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支取均应按照本协定附件３的规定办理。
２．０３节 截止日期应为２００２年１２月３１日，或由协会另行规定更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）对尚未提取的信贷本金，借款人应按协会每年６月３０日确定的，不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）从信贷协定签字六十天之日（即发生日）起算，直到款项由借款人从信贷帐户上提取或款项被注销日为止：及（ｉｉ）按发生日前的一个６月３０日确定的年率或按上述（ａ）段规定随时确定的其它年率计算。每年６月３０日确定的年率将适用于本协定２．０６节规定的该年的下一次付款日。
（ｃ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何规定的限制；及（ｉｉｉ）根据《通则》第４．０２节为本协定选定货币，或按该条款随时指定或选定的其它一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 对已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的２月１５日和８月１５日。
２．０７节 （ａ）除下列（ｂ）及（ｃ）段的规定外，借款人应自２００６年８月１５日始至２０３１年２月１５日止，每半年分期付款偿还一次信贷本金，付款日为每年２月１５日和８月１５日。在２０１６年２月１５日以前，包括该付款日在内，每期应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后，每期应付本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
（ｂ）无论何时当（ｉ）协会确定，借款人人均国民生产总值按１９８５年美元不变价格计算，连续５年超过７９０美元时；及（ｉｉ）世行将考虑借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会得对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可变更这一修改办法，只要协会断定，这样的变更不改变因上述还款办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会可对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
２．０８节 根据《通则》第４．０２节的要求，兹确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明对为实现本协定附件２中规定的项目目标所作的承诺，为此，借款人除履行本开发信贷协定所规定的任何其它义务外，还将促使山西根据项目协定的规定，履行既定的一切义务，并采取或促使采取包括提供必要的或适当的能使山西履行这些义务的资金、设施、服务和其它资源的一切行动，而不应采取或不许可采取任何妨碍或干扰履行其义务的行为。
（ｂ）借款人应按照如下主要条件将此笔信贷资金提供给山西：
（ｉ）所提供的本金应：（Ａ）与所提取的并以特别提款权表示的货币或几种货币的价值相等（在从信贷帐户提款的提款日或各个提款日确定）；和（Ｂ）由借款人以美元收回，其数额应与上述分段落（Ａ）所指的数额相等（在还款日或各个还款日确定）。
（ｉｉ）借款人应在二十（２０）年的时间内（含七年宽限期）从山西收回本节（ｂ）（ｉ）（Ｂ）段提及的本金。
（ｉｉｉ）借款人应对本节（ｂ）（ｉ）（Ｂ）段规定的本金的已提取尚未偿还的部分按３．５％的年率收取利息。
３．０２节 除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物、工程、咨询服务的采购，均应按照项目协定附件１的规定办理。
３．０３节 借款人和协会兹同意山西应按照项目协定２．０３节的规定，履行《通则》９．０３、９．０４、９．０５、９．０６、９．０７和９．０８节规定的义务（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和日程表、记录和报告、维修和征地等）。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）对于所有根据费用报表从信贷帐户中提取的支出，
借款人应：
（ｉ）根据健全的会计惯例，保持或促使保持能反映这类支出的记录和帐目；
（ｉｉ）确保所有能证明上述支出的记录（合同、订单、发票、帐单、收据及其它文件）在协会收到从信贷帐户提取的最后一笔款项的那一财年的审计报告之后至少保留一年；及
（ｉｉｉ）使协会的代表能检查这些记录。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由协会可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）（ｉ）段提及的以及专用帐户的每一财政年度的各种记录和帐目进行审计；
（ｉｉ）尽快，但在任何情况下不得晚于上一财政年度结束后六个月内，向协会提交由上述审计师所作的其范围及详细程度符合协会合理要求的审计报告的证明件，包括上述审计师对于此报告财年期间提交的费用报表，连同准备报表时涉及到的程序及内部控制是否能用来为相应的提款提供证据的独立意见书；及
（ｉｉｉ）向协会提交协会随时合理要求的涉及上述记录、帐目及审计的其它材料。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 根据《通则》６．０２节（ｈ）段规定，增加以下事项：
（ａ）山西未能根据项目协定的规定履行其应尽的任何一项义务。
（ｂ）由于本开发信贷协定签字后发生的事件，造成一种特殊的情况，使山西不能按照项目协定的规定履行其义务。
５．０２节 根据《通则》７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项，即：本协定５．０１节（ａ）段规定的情况发生并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十（６０）天之久。
第六条 生效日期；终止
６．０１节 在通则１２．０１节（ｂ）段含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的一份或数份法律意见书内，即项目协定已得到山西的批准或核准，其条款对山西具有法律约束力。
６．０２节 兹确定本协定签字后９０天为《通则》第１２．０４节所规定的日期。
６．０３节 本协定５．０２节的条款将于下列二个日期中较早的日期停止和终止：开发信贷协定终止之日或本协定签字日之后二十年之日。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 根据《通则》１１．０３节的规定，借款人的财政部部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 根据《通则》１１．０１节的规定，兹确定如下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京 三里河 １００８２０
财政部
电报挂号：北京 ＦＩＮＡＮＭＩＮ
电传号：２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
协会方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区 Ｈ街 １８１８号
国际开发协会
电报挂号： ＩＮＤＥＶＡＳ
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传号：２４８４２３ （ＭＣＩ）或６４１４５（ＭＣＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始提到的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际开发协会
授权代表 东亚和太平洋地区副行长
（签字） （签字）
李道豫 拉塞尔·奇塔姆
附件１： 信贷资金的提取
１．下表列举由本信贷资金资助的分项类别，分配给每一类别的信贷金额以及给予每一类别提供资助的分项支出的百分比：
类 别 分配的信 提供资金占
贷金额 支出的百分
（以等值特 比（％）
别提款权表示）
（１）除项目Ｅ部分外的所有土建工程 ２４，２００，０００ ５０％
（２）除项目Ｇ和Ｉ部分外的所有货物 ２２，８００，０００ １００％的国外支出
１００％的国内支出
（出厂价）及７５％
的国内采购的其
它货物的国内支出
（３）该项目Ｅ部分水土保持活动 ６，４００，０００ ６０％
（４）该项目Ｆ部分经济林活动 ６，１００，０００ ４０％
（５）该项目Ｇ部分（畜牧）货物和
工程 ６，１００，０００ ８０％
（６）该项目Ｉ部分（妇联）货物、
工程和培训 ２００，０００ ５０％
（７）除项目Ｉ部分外的咨询专家服务、
培训和考察 １，５００，０００ １００％
－－－－－－－－－－
总计 ６７，３００，０００
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
２．本附件中所使用的：
（ａ）“国外支出”系指以借款人以外的任何国家的货币支付的、在借款人以外的任何国家领土内提供的货物或服务的支出；及
（ｂ）“当地支出”系指以借款人的货币所支付的费用或在借款人领土内所提供的货物或服务的支出；
（ｃ）“水土保持活动”系指大坝建设、修梯田和造林；及
（ｄ）“经济林活动”系指种植、整地和幼苗供应。
３．尽管有上述第１段的规定，但不得就本协定签订日前的费用支出提款。但在１９９５年８月１日至协定签订日之间支付的总额不超过６，７３０，０００个特别提款权的费用除外。
４．协会可能要求根据费用报表从信贷帐户中提款支付：（ａ）每项合同金额少于２５０，０００等值美元的货物，（ｂ）每项合同金额少于１，０００，０００等值美元的工程，（ｃ）授予公司的、每项合同金额少于１００，０００等值美元的咨询服务，（ｄ）授予个人的、每项合同金额少于５０，０００等值美元的咨询服务，及（ｅ）按协会指定并通知借款人的条款和条件支付的培训和考察。
附件２： 项目说明
本项目的目标是，通过改造灌溉系统，提高农村公路等级，建设人畜饮水工程，开发土地，扩大畜牧养殖业，发展经济林，扩大初级农产品加工能力，帮助借款人减轻运城和吕梁地区最贫困县的贫困。
本项目由下述各部分构成，但为了达到上述目标，可通过借款人和协会的协商，随时对其进行修改：
Ａ部分：运城灌溉系统
（１）在运城地区黄河沿岸建设一个提水站及其附属建筑物，提供一个浮船泵站。
（２）改善和扩大运城灌溉系统，包括泵站、渠道及相关建筑物的改造和建设。
Ｂ部分：运城河滩涂开发
开发运城黄河沿岸滩涂，包括：
（１）安装管井和相关的电气化设施，平整土地，改善农村公路，建设运河；
（２）改造和建设鱼塘，建设鱼卵孵化所，建立一个养鱼农民协会，以便于市场信息的交流，进行技术咨询和实施应用性研究；及
（３）通过建设一个森林保护带和观察设施，在待开发滩涂地区开发一个自然保护区。
Ｃ部分：农村供水
在吕梁和运城建立乡村供水工程，包括建设深井提水系统，引水工程以及家庭蓄水池。
Ｄ部分：农村公路
改善吕梁和运城的农村公路。
Ｅ部分：吕梁水土保持
在吕梁小流域实施一个水土保持工程，包括建设淤地坝，机修缓坡梯田，在陡坡和荒地造林。
Ｆ部分：经济林
（１）在吕梁和运城建立干鲜果树种植场，包括土地平整，改善种苗站和提供种苗。
（２）在吕梁和运城实施一项经济林研究和培训计划，包括（ａ）建立一套培植实验室和相关设施、种苗站和储备设施，（ｂ）实施土壤、苗木、水和虫的管理，（ｃ）为农民及推广人员提供培训，以及（ｄ）提供所需的设备。
Ｇ部分：畜牧
（１）通过按信贷方式向吕梁和运城农民提供牲畜和设备，为畜牧企业发展项目提供支持。
（２）在吕梁和运城实施一项计划，包括提供车辆、设备、公牛和宣传品，建设和改进有关设施，开发研究课题，对山西农民和有关人员提供培训，以改善兽医和人工授精服务，加强畜牧管理方面的研究及培训。
Ｈ部分：农加工
（１）通过对吕梁和运城挑选的企业家的特定项目提供贷款，发展并扩大其农加工经营业务。
（２）开发和实施一项计划，帮助本附件Ｈ（１）段所指的企业家加强企业的组织、管理和经营。
Ｉ部分：妇联
（１）通过对吕梁和运城低收入家庭妇女的特定项目提供贷款，建立家庭畜牧生产企业。
（２）在吕梁通过妇联实施一项培训计划，帮助妇女发展和管理家庭畜牧生产活动，包括提供其所需的材料和设备。
Ｊ部分：项目管理和机构开发
（１）实施一项旨在加强山西省、地级项目办项目管理的计划，包括提供由此所需的设备、车辆、设施、考察及培训。
（２）为改善吕梁和运城的推广服务，实施一项培训计划，包括提供由此所需的设备、车辆和设施。
本项目预计于２００１年１２月３１日完成。
附件３： 专用帐户
１．本附件所使用的：
（ａ）“合格类别”系指本协定附件１第１段表格中列举的类别（１）、（２）、（３）、（４）、（５）、（６）、（７）；
（ｂ）“合格支出”系指根据本协定附件１的规定，本项目所需的并将由本信贷不断分配给合格类别的资金支付的货物和服务的合理费用支出；及
（ｃ）“核定分配额”一词系指根据本附件３（ａ）段的规定从信贷帐户中提取并存入专用帐户的相当于８，０００，０００等值美元的金额，但除非协会另行同意，否则在从信贷帐户的提款总额加上协会根据各自《通则》５．０２节的规定作出的特别承诺的未支出余额达到或超过１５，０００，０００个特别提款权之前，该核定分配额应限定在５，０００，０００等值美元之内。
２．专用帐户的支付，应全部用于本附件规定的合格支出。
３．在协会收到令其满意的证据表明专用帐户已按要求正式开设后，“核定分配额”的提取及以后为补充专用帐户而进行的提款，应按下述安排进行：
（ａ）关于“核定分配额”的提取，借款人应为一笔或数笔总额不超过“核定分配额”的存款向协会提出一次或数次的申请。协会应根据这些申请，代表借款人从信贷帐户中提取借款人申请的一笔或数笔金额并存入专用帐户中。
（ｂ）（ｉ）关于专用帐户的补充，借款人应按照协会所确定的间隔时间，向协会提出补充专用帐户的申请。
（ｉｉ）借款人在提出申请前或当时，应按照本附件第４段关于支付或回补支付申请的规定，向协会提交所需的文件及其它证明资料。协会应根据每一次这类申请，代表借款人，将其已申请并经上述文件及其它证据证明应为专用帐户合格支出的金额，从信贷帐户中提取并存入专用帐户。
所有这类存款都应由协会按照相应的类别及其各自的等值金额，从信贷帐户中提取，其类别及金额应由上述文件及其它证明证实是正当的。
４．借款人应在协会合理要求的时间，就专用帐户的每一笔支付向协会提供表明该项支付完全为合格支出的这类文件及其它证明。
５．尽管有本附件第３段的规定，在下述任一情况出现时，均不应要求协会继续向专用帐户存款：
（ａ）当协会在任何时候确定，根据《通则》第５条和本协定２．０２节（ａ）段规定，借款人应直接从信贷帐户中继续提取所有款项时；
（ｂ）如果借款人没能在本协定４．０１节（ｂ）（ｉｉ）段规定的时间内向协会提交该节要求提供的任何有关专用帐户的记录和帐目的审计报告；
（ｃ）如果在任何时候，协会通知借款人，将根据《通则》６．０２节的规定全部或部分停止借款人从信贷帐户中提款的权利；或
（ｄ）当分配给合格类别的未提取的信贷总额，减去协会根据《通则》５．０２节的规定而就本项目所作的任何尚未支付的特别承诺的金额，等于“核定分配额”的两倍时。
此后，从信贷帐户中提取分配到合格类别的信贷资金的未提取部分的余额，均应按照协会给借款人的通知中所规定的程序办理。这种继续提取，只能在协会已经满意地认为，截至通知之日，专用帐户中的存款余额将被用来支付一切合格支出以后才能进行。
６．（ａ）如果协会在任何时候确定，任何一笔从专用帐户中所作的支付：（ｉ）根据本附件第２段的规定，在用途上或数额上是不合格的；或（ｉｉ）不能由提供给协会的证明材料证明为合格支出；借款人应在收到协会的通知后：（Ａ）向协会提供其要求的补充证据；或（Ｂ）往专用帐户中存款，（或如协会提出此类要求时，向协会退款），其金额相当于该笔不合格支出或不能证明为合格支付的全部或部分金额。除非协会另行同意，在借款人提供此类证明材料，或进行上述存款或退款前，协会不应继续向专用帐户中存款。
（ｂ）如协会在任何时候确定，在专用帐户中的任何数量的余额，将不需支付以后的合格支出时，借款人在接到协会的通知后，应及时向协会退回该笔余额。
（ｃ）借款人可在通知协会后，向协会退回全部或任何部分存在专用帐户中的资金。
（ｄ）根据本附件第６段（ａ）、（ｂ）及（ｃ）款的规定，退回给协会的资金应记入信贷帐户的贷方，以供以后提款或根据本协定的有关规定，包括《通则》的规定，予以注销。