徐州市人民政府关于印发《徐州市旅游住宿业管理办法》的通知
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府关于印发《徐州市旅游住宿业管理办法》的通知
(2000年7月19日)
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市旅游住宿业管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
徐州市旅游住宿业管理办法
第一条 为加强旅游住宿业的管理，促进旅游业和旅游住宿业的健康发展，维护经营者和旅游者的合法权益，根据《徐州市旅游管理办法》等有关规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内开办旅游饭店、宾馆、酒店、公寓、写字楼、别墅、度假村等，供国内、外旅游者住宿的单位和个人。
第三条 本市实行旅游团队住宿定点制度。旅游住宿定点单位应与旅行社签定合同，约定住宿时间、价格、服务标准等。
依法取得涉外资格的饭店，方可接待国际旅游团队。经旅游行政部门批准定点的饭店可以接待国内旅游团队。
第四条 申请旅游饭店必须具备以下条件：
(一)持有以下有效证照：
1旅游饭店的合法产权证明；
2工程质量竣工核验证书；
3消防验收合格证明；
4公共场所安全合格证；
5食品生产经营单位卫生许可证；
6公共场所卫生许可证；
7法人营业执照。
(二)具备下列场地、设备和设施：
1有与饭店接待能力相适应的停车场或者回车线或者附近设有收费停车场；
2有与饭店接待能力相适应的前厅，并设有24小时服务的总服务台；
3客房内配有软垫床、桌椅、床头柜等配套家具，有地毯、电话、电视、充足的照明光源，有遮光窗帘，备有服务指南、价目表；
475％的客房有卫生间，装有抽水马桶、面盆、梳妆镜、淋浴或者浴缸，配有浴帘。24小时供应冷水，16小时供应热水。
5有正常运转采暖、制冷设备；
6公共区域有直拨国际、国内的公用电话，有男、女分设的公共卫生间；
7四层以上的楼层设有客用电梯；
8备有应急照明灯；
9公共信息图形符号符合LB／T001。
(三)设有下列服务项目：
1前厅18小时提供预订、接待、问讯、留言、结帐、行李和贵重物品寄存服务并提供各种交通工具时刻表；
2客房提供整理客房、叫醒和16小时供应冷热饮用水服务；
3餐厅提供宴会、零点和团体便餐服务；
4值班经理16小时从事接待服务；
5能提供其他一般代办服务。
(四)有健全的岗位责任制，操作规程，服务标准和员工守则。
(五)经营管理人员具有饭店管理知识和经验，并经旅游行政部门考核合格。
(六)饭店从业人员必须经过严格的服务业岗前培训，并佩带服务卡上岗。
(七)有安全保卫机构和健全的安全保卫责任制。
旅游涉外饭店应当持有市级政府批准“涉外”的文件，并达到一星级以上标准。
第五条 旅游饭店变更上级主管单位、合并、分立、变更法定代表人、增减经营项目停业、歇业、变更业主等事项，在工商行政部门办理变更手续后15日内向市旅游行政部门备案。
第六条 本市对旅游饭店实行星级评定制度。
饭店申报星级应当由其主管部门先向所在地旅游行政部门提出书面申请，由旅游行政部门按照审批权限和程序办理。
第七条 市旅游行政部门负责一、二星级饭店的评定及三星级饭店的推荐。
第八条 旅游主管部门在接到星级评定申请后，属其审批权限的，应当在15日内决定是否授予。对不符合条件的，应在15日内给予申请单位书面答复。对不属其审批权限的，应当在15日内按照申报程序上报有权机关审批。
第九条 经批准的星级饭店，可接待旅行社组织的旅游团队。
第十条 星级饭店应当遵守国家有关星级饭店管理的规定。
旅游饭店员工不得索取小费，不准私收回扣。
第十一条 旅游饭店对因违纪被开除的人员应当向本市行业通报。
被开除的人员，本市旅游经营单位三年内不得聘用。
第十二条 旅游饭店必须采取预防和保护措施，确保旅游者在住宿期间的人身和财产安全。
第十三条 旅游饭店在取得“涉外”批准后一年内，应当申报相应的星级，逾期未申报的，取消“涉外”饭店的资格。
第十四条 本市对旅游饭店实行年度审验制度。
旅游饭店应当按照旅游行政部门的规定按时进行年度审验。
第十五条 旅游行政部门应当有计划地组织对旅游饭店员工的业务技术培训和考核。
第十六条 旅游行政部门对受理的游客投诉案件有权进行调查和依法处理。
第十七条 对旅游饭店的下列违法行为，旅游行政部门有权会同有关部门进行监督、查处：
(一)价格违法行为；
(二)不正当的竞争行为；
(三)卖淫、嫖娼、吸毒、赌博等违法行为。
第十八条 旅游饭店有下列行为之一的，由旅游行政部门按照权限，视情节轻重，责令其限期改正，降低星级、取消星级或者“涉外”资格：
(一)对经检查发现的服务质量、安全、卫生等方面的问题，在限期内未改进的；
(二)因管理不善，发生安全事故造成游客伤亡或者贵重财物失盗的；
(三)连续发生宾客对服务质量的投诉，造成恶劣影响的；
(四)拒绝旅游行政部门监督检查，弄虚作假、欺骗检查人员的。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
国家税务总局办公厅关于开展省级税务机关互联网站评估的通知
国家税务总局办公厅
国家税务总局办公厅关于开展省级税务机关互联网站评估的通知
国税办函[2005]771号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
强税务机关互联网站建设，提高网站管理和服务水平，根据《国家税务总局关于加强全国税务机关互联网站管理的通知》（国税发〔2005〕112号）、《国家税务总局办公厅关于加强互联网站税法宣传咨询有关问题的通知》（国税办发〔2005〕36号）的要求，总局决定对省级税务机关互联网站进行评估。现就有关事项通知如下：
一、评估方法和步骤
本次评估分为单位自查、纳税人满意度调查、综合评分和公布评估结果四个阶段。
（一）自查
各单位要按照国税发〔2005〕112号和国税办发〔2005〕36号文件的要求，围绕网站管理制度、信息发布、纳税咨询、网站功能、网页设计、技术性能等方面，认真开展自查，撰写自查报告，于2006年2月底前报总局办公厅。
（二）纳税人满意度调查
在国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn)上进行纳税人对税务机关网站满意程度的专题调查。由纳税人对各网站的满意程度按好、中、差三个等级进行评定。
（三）综合评分
在各地自查基础上，总局于2006年3月组织有关人员，按照评估标准，现场浏览评估网站，并逐项打分。
（四）公布评估结果
根据纳税人满意度调查和综合评分结果，计算各省税务机关网站最终得分，按得分高低排名，向各地通报网站评估得分、排名及有关评估情况。
二、评估标准
以国税发〔2005〕112号和国税办发〔2005〕36号文件为基本标准，本次评估分项计分如下：
（一）纳税人满意度调查（30分）。由纳税人对各地网站建设和管理情况进行评估。
（二）网站制度建设（5分）。评估网站信息发布管理制度、纳税咨询辅导制度、信息存档制度、信息安全应急制度的制定和落实情况。
（三）信息发布（25分）。评估网站信息发布的舆论导向正确性，政务信息公开的准确性、及时性、全面性，税法宣传的准确性、及时性、全面性、创新性，办税流程公开等情况。
（四）纳税咨询（15分）。评估答复纳税咨询的情况。
（五）网站服务（15分）。评估网站办税指南、网送税法、税收法规库、表格和软件下载、意见箱、投诉举报、网站搜索、网站导航等栏目设置情况。
（六）网页设计（5分）。评估网站页面设计、网站中文名称、英文译名、域名、网站标志规范统一情况，网站页面布局，网站导航和使用便捷性等情况。
（七）技术性能（5分）。评估网站访问速度、网站检索和法规检索等性能情况。
三、相关要求
各地接通知后，要及时组织相关人员认真进行自查，并按时上报自查报告。2005年底以前尚未建设互联网站的单位，要高度重视网站建设工作，制定网站建设计划，尽快开通网站，并报告有关情况。
国家税务总局办公厅
二○○五年十二月十九日
关于印发《“全国青年中心建设先进城区（市）”创建办法（试行）》的通知
共青团中央办公厅
中青办发[2005]32号
关于印发《“全国青年中心建设先进城区（市）”创建办法（试行）》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委：
全国青年中心建设工作会议以来，各地积极部署，狠抓落实，以组织创新、队伍培育、项目拓展、机制建设等为着力点，大力推进城市青年中心建设，取得了良好成效。为深入贯彻落实《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》和全国青年中心建设工作会议精神，进一步扎实推进全国城市青年中心建设工作，现将《“全国青年中心建设先进城区（市）”创建办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。2005年度的创建单位名单一并下发。
共青团中央办公厅
二○○五年九月二十日
“全国青年中心建设先进城区（市）”
创 建 办 法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》和全国青年中心建设工作的有关要求，进一步扎实推进城市青年中心建设，特制定本办法。
第二条 “全国青年中心建设先进城区（市）”创建活动是深入推进城市青年中心建设工作的重要举措，要立足基层，重在创建，务求实效。
第二章 创建单位的申报、确认和管理
第三条 “全国青年中心建设先进城区（市）”创建单位原则上按年度申报和确认。
第四条 “全国青年中心建设先进城区（市）”创建单位申报条件：
（一）社区共青团工作和青年工作基础和环境较好，街道青年中心建设工作积极性高；
（二）有热心青年工作、具有一定知识水平和服务能力的青年中心工作队伍；
（三）已建成了一批初步运转良好的城市青年中心。
第五条 各省、自治区、直辖市每年新申报的创建城区（市）数量一般控制在所辖城区（市）总数的10%—20%。
第六条 每年年初，由团城区（市）委提出申请，省级团委根据申报条件审核推荐，及时上报团中央。
第七条 团中央对所有申报“全国青年中心建设先进城区（市）”创建单位的城区（市）级团委进行资格审查和年度确认，并适时公布创建单位名单。
第三章 “全国青年中心建设先进城区（市）”评选
第八条 “全国青年中心建设先进城区（市）”创建单位要按照团中央统一部署，开展创建工作。
第九条 创建工作主要内容：
（一）逐步实现城市青年中心在本区域的全覆盖。逐步做到每个街道有一个青年中心。通过会员制方式，因地制宜，广泛吸纳符合条件的城市青年中心会员。以街道团干部、青年企业家、青年社团负责人、驻街机关企事业单位负责人等优秀青年人才为基础，选举一批有实力、有能力、有影响力、热心青年中心事业的骨干组建理事会。培育各类青年兴趣协会、俱乐部等社团，加强对社团的引导和有效管理。以街道团（工）委书记为法定代表人，制定章程和相关管理制度，在当地民政部门登记注册，依法建立，规范运作。要通过争取党政支持投入、利用青少年宫、社区青少年服务中心等既有场所、共用社区服务中心、整合社会各界资源等途径，建立起一定规模的办公、活动场地。
（二）建设稳定的青年中心工作队伍。逐步建立起一支以社会工作者和青年中心志愿工作者为骨干、社区内关心支持青年工作的各界人士为依托的青年中心工作队伍，以此建立稳定高效的青年中心秘书处。结合大学生志愿服务西部计划全国项目和省级项目、青年中心与高校结对共建等活动，开展定向招募、定向培训、定向派遣，吸收一批大学生志愿者到青年中心秘书处工作，并形成接力机制。探索建立工作绩效考核体系和志愿者激励机制，充分调动工作人员积极性。广泛开展专题培训、理事轮训等活动，加强对工作骨干的培训，帮助他们掌握建设青年中心的工作理念和具体方式，培养和提高其动员组织、活动设计、公共服务等方面能力。
（三）实施青年中心服务项目。统筹社会和团内资源，在通过调查研究，充分了解社区青年实际需求状况的基础上，因地制宜，大力开发青年中心特色项目，尤其是要发挥青年中心在服务困难青少年群体、社区青年文化建设等方面的作用，加强青年中心的服务能力建设。积极争取党政有关部门在政策和资金等方面的扶持，承接政府有关青年事务项目，促进青年中心的有效运转。依托城市青年中心，广泛开展预防青少年违法犯罪、青年文明社区创建、社区青年文化节、社区青年志愿服务等工作项目。建立和完善项目论证、规划、实施、监督、考核、评估等制度，加强对项目的管理。
第四章 “全国青年中心建设先进城区（市）”标准
第十条 “全国青年中心建设先进城区（市）”是团中央对城区（市）扎实推进城市青年中心建设工作的一项综合性奖励称号。
第十一条 “全国青年中心建设先进城区（市）”标准：
（一）对青年中心建设高度重视，党政积极给予支持，出台政策措施推动工作，工作环境良好，成效显著；
（二）实现青年中心在本区域内的全覆盖。即所属街道建有一个或一个以上的青年中心，并能正常有效运转，积极发挥组织青年、服务青年作用；
（三）建设了稳定高效的青年中心工作骨干队伍；
（四）推广实施了一批深受青年欢迎、具有实效性和牵动性的服务项目；
（五）探索形成了一套长效工作机制。
第五章 创建单位管理
第十二条 团中央对“全国青年中心建设先进城区（市）”创建单位实行动态管理。
第十三条 上年度创建单位（含已受表彰的先进城区（市））经再次确认后，与当年新增单位一起作为年度创建单位，继续开展创建活动。
第十四条 团中央将组织督察组对创建单位工作开展情况进行抽查，年底进行全面检查考核。
第十五条 创建工作成绩突出的城区（市）级团委，可优先参加“全国青年中心建设先进城区（市）”评选；对工作推进措施不力、效果差的创建单位，取消其创建资格。
第十六条 团中央对获得“全国青年中心建设先进城区（市）”称号的城区（市）级团委实行年度考核，如果出现问题或工作退步，不符合标准，团中央将进行通报，并取消其资格。
第六章 表彰与奖励
第十七条 在开展“全国青年中心建设先进城区（市）”创建活动中，评选表彰“全国青年中心建设先进城区（市）”、“全国优秀城市青年中心”和“全国城市青年中心建设先进个人”，原则上每年年底进行表彰。
第十八条 团中央对“全国青年中心建设先进城区（市）”、“全国优秀城市青年中心”、“全国城市青年中心建设先进个人”予以适当方式的奖励和宣传。
第七章 附 则
第十九条 本办法在试行的过程中，将不断总结经验，逐步加以完善。本办法的解释权属共青团中央。
第二十条 各地可根据实际，参照本办法制定青年中心建设先进城区（市）创建及评选表彰办法。
第二十一条 本办法自2005年9月起施行。
2005年度“全国青年中心建设
先进城区（市）”创建单位名单
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