国家发展和改革委员会 财政部


国家发展改革委、财政部关于发布《资产评估收费管理办法》的通知

发改价格[2009]2914号


　　各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅(局)：

　　为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，我们制定了《资产评估收费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　各地要根据《资产评估收费管理办法》对本行政区域内的资产评估收费进行清理规范，于12月底前向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准，并将贯彻落实情况报国家发展改革委(价格司)、财政部(企业司)。

　　附：资产评估收费管理办法

　　国家发展改革委

　　财政部

　　二〇〇九年十一月十七日

　　附：资产评估收费管理办法

　　第一条 为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《国有资产评估管理办法》等有关法律法规规定，制定本办法。

　　第二条 凡经省级以上财政主管部门批准设立的资产评估机构，依据相关法律法规和国家有关规定，提供资产评估服务，应当按照本办法收取评估费用。

　　第三条 资产评估收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。

　　第四条 资产评估收费实行政府指导价和市场调节价。

　　资产评估机构提供法律法规和国家有关规定要求实施的资产评估服务(以下简称“法定资产评估服务”)，实行政府指导价；提供自愿委托的资产评估及相关服务(以下简称“非法定资产评估服务”)实行市场调节价。

　　第五条 法定资产评估服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。

　　第六条 实行计件收费的法定资产评估服务，可以被评估资产账面原值为计费依据，采取差额定率累进计算办法收取评估费

　　用。即按被评估资产的账面原值的大小划分收费档次，分档计算收费额、各档相加为评估收费总额。

　　第七条 实行计时收费的法定资产评估服务，可按照完成资产评估业务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取评估费用。工作人日数根据评估项目的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据评估人员专业技能水平、评估工作的服务质量等确定。

　　第八条 政府指导价的基准价及其上下浮动幅度，由各省、自治区、直辖市财政部门提出意见，同级价格主管部门制定。

　　第九条 制定法定资产评估服务收费标准，应当以资产评估服务的社会平均成本、法定税金、合理利润为基础，并考虑当地经济发展水平、社会承受能力、对资本市场、社会公众的影响等因素确定。

　　第十条 实行市场调节价的非法定资产评估服务，应由资产评估机构提出收费标准范围，具体标准由资产评估机构与委托人协商确定。确定收费标准时应考虑以下主要因素：

　　(一)耗费的工作时间和执业成本；

　　(二)评估业务的难易程度；

　　(三)委托人的承受能力；

　　(四)注册资产评估师可能承担的风险和责任；

　　(五)注册资产评估师的社会信誉和工作水平等。

　　第十一条 资产评估机构异地设立的分支机构，应当执行分

　　支机构所在地的资产评估服务收费规定。

　　资产评估机构异地提供资产评估服务，可以执行资产评估机构所在地或者提供资产评估服务所在地的收费规定，具体由资产评估机构与委托人协商确定。

　　第十二条 资产评估机构接受委托，应当与委托人签订资产评估服务业务收费合同(协议)或者在业务约定书中载明收费条款。

　　收费合同(协议)或收费条款应包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。

　　第十三条 资产评估机构与委托人签订合同(协议)后，因一方过错或无正当理由委托关系终止的，有关费用的退补和赔偿依照《合同法》等有关规定办理。

　　第十四条 采取招(投)标方式取得法定资产评估服务业务时，资产评估机构应当在规定的基准价和浮动幅度内合理确定投标报价。

　　第十五条 资产评估机构为委托人提供资产评估服务，应当严格按照相关法律、法规和资产评估准则，恪守独立、客观、公正的原则，履行必要的评估程序。

　　第十六条 资产评估机构向委托人收取评估费用，应当出具合法票据。

　　第十七条 资产评估机构应当在营业场所显著位置公示评估项目、收费标准等信息，接受社会监督。

　　第十八条 资产评估机构应当严格执行政府价格主管部门制定的资产评估收费办法和收费标准，建立健全内部收费管理制度，保证评估质量，自觉接受价格主管部门的监督检查。

　　第十九条 资产评估机构评估服务收费中有下列情形之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：

　　(一)未按规定公示服务项目、收费标准的；

　　(二)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；

　　(三)擅自制定属于政府指导价范围内的评估服务收费的；

　　(四)采取分解收费项目、重复收费，扩大收费范围等方式乱收费的；

　　(五)不按照规定提供资产评估服务而收取费用的；

　　(六)其他价格违法行为。

　　第二十条 公民、法人和其他组织对资产评估机构或注册资产评估师不执行政府指导价或存在其他价格违法行为的，可以向资产评估机构所在地价格主管部门举报、投诉。

　　第二十一条 资产评估机构与委托人之间发生收费纠纷，资产评估机构应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

　　第二十二条 资产评估机构受委托人要求，赴境外或港澳台地区开展资产评估服务的费用，通过与委托人签订合同的方式协商确定。

　　第二十三条 本办法由国家发展改革委会同财政部负责解释。

　　第二十四条 本办法自2010年1月1日起执行，原国家物价局、国家国有资产管理局发布的《资产评估收费管理暂行办法》(价费字［1992］625号)同时废止。


湖南省人大常委会


湖南省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
湖南省人大常委会


（1996年11月28日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国农业技术推广法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内从事农业技术推广与应用的一切活动。
第三条 农业技术推广应当遵循《中华人民共和国农业技术推广法》规定的原则，按照试验、示范、推广的程序进行。

第四条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，重视农业技术推广队伍的建设，加强农科教结合和科教兴农工作，促进地区之间的农业技术推广工作的合作与交流，发展农业技术推广事业，并将农业技术推广工作纳入目标管理责任制。
第五条 县级以上人民政府的农业、林业、畜牧、渔业、水利、农业机械管理、农业经营管理等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门），在同级人民政府的领导下，按照各自的职责负责本行政区域内的农业技术推广工作。
县级以上人民政府科学技术行政部门应当对农业技术推广工作进行指导。
第六条 县级以上人民政府或者农业技术推广行政部门对在农业技术推广工作中取得显著成绩，获得较大的经济效益、社会效益、生态效益的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 农业技术推广体系
第七条 农业技术推广以农业技术推广机构为主，实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性农业科技组织、农民技术人员、科技示范户相结合的推广体系。
农业科研单位应当积极开展农业技术开发和推广工作，培训农业技术人员；教育部门应当配合有关部门办好农业科技教育和农科教中心；供销合作社应当面向农村开展农业技术推广服务活动；科学技术协会及所属学术团体应当配合农业技术推广机构开展农业实用技术培训、科普宣传等
工作；广播电台、电视台和面向农村发行的报刊应当加强对农业科技知识的宣传普及。
第八条 县级以上人民政府农业技术推广行政部门和乡镇人民政府应当完善农业技术推广机构，村民委员会或者村集体经济组织以及村民小组应当建立农业技术推广服务组织，形成农业技术推广网络。
设立在乡镇的农业、林业、畜牧、渔业、水利、农机、农业经营管理等技术的推广机构，是国家农业技术推广机构的组成部分，是国家在基层的事业单位。
第九条 县级以上农业技术推广机构在同级农业技术推广行政部门的领导和上级农业技术推广机构的指导下，开展农业技术推广工作。
乡镇农业技术推广机构实行县级人民政府农业技术推广行政部门和乡镇人民政府双重领导、以县为主的管理体制，确保农业技术推广工作顺利开展。
第十条 农业技术推广机构应当履行以下职责：
（一）宣传、贯彻农业法律、法规；
（二）协助建立和完善农业技术推广体系；
（三）参与制订农业技术推广计划并组织实施；
（四）培训农业技术人员和科技示范户，宣传、普及农业科技知识，总结、推广先进经验，组织技术和学术交流；
（五）引进农业技术和优良品种，对选定的推广项目进行试验、示范；
（六）办好农业科技示范点，开展农业产前、产中、产后服务；
（七）开展农业技术和农业经济信息服务；
（八）指导下级农业技术推广机构、群众性农业科技组织和农民技术人员开展农业技术推广服务活动。
县级和乡镇农业技术推广机构应当采取多种形式，组织农业劳动者学习农业科学技术知识，提高农业劳动者的科技素质和应用农业技术的能力。
第十一条 农业技术推广机构的专业技术人员应当具有相应专业的中等以上学历。不具备相应专业的中等以上学历的，应当参加县级以上农业技术推广行政部门组织的专业培训，并取得省农业技术推广行政部门颁发的合格证书。
对农业技术推广机构的专业技术人员应当每年组织培训，更新知识，提高素质。
第十二条 乡镇农业技术推广机构应当指导村、组农业技术推广服务组织和农民技术人员进行农业先进技术的宣传、示范和推广工作，传播实用技术，为农业劳动者提供技术服务。

第三章 农业技术的推广与应用
第十三条 县级以上人民政府应当制定农业技术推广规划和年度计划，落实推广措施。
各级农业技术推广机构应当根据农业技术推广规划或者年度计划，结合当地实际情况，选定农业技术推广项目，经县级以上农业技术推广行政部门批准后组织实施，并做好推广评价工作。
第十四条 从事农业技术推广的单位和个人向农业劳动者推广农业技术必须遵守下列规定，并接受当地农业技术推广行政部门的监督管理：
（一）推广的农业技术必须在推广地区经过试验证明具有先进性、实用性和经济合理性；
（二）示范、引导农业劳动者采用新品种、新技术，必须尊重农业劳动者的意愿，维护其自主权，除有关法律、法规规定防治危险性病、虫、杂草和保护农业环境而采取的强制措施外，不得强行推广；
（三）县级和乡镇的农业技术推广人员应当全力做好农业技术推广工作，具体指导村、组、户的农业技术推广，保证服务质量。
第十五条 推广应用的动植物品种、兽药和动物饲料，应当依法经有关部门审定；推广应用的农药、肥料、土壤调理剂及植物生长调节剂，应当依法经有关部门登记；推广应用的渔用配合饲料、渔用药品，应当依法经有关部门认定；推广应用新的农业机械，应当依法经有关部门鉴定。

未经审定、登记、认定、鉴定的，不得推广。
第十六条 农业技术推广行政部门批准推广的农业技术，由批准推广的行政部门对推广后果负责；未经批准直接推广的，由推广方对推广后果负责。
第十七条 农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，进行国家指定的新技术试验、示范，开展专业调查、监测、预报，宣传、普及科技知识，指导农民技术人员进行农业技术推广活动等，实行无偿服务。
农业技术转让、技术服务和技术承包等技术经济活动实行有偿服务，当事人双方应当按照法律规定订立合同。合同应当包括约定的标的、酬金、履行期限、履行方式、分成比例、违约责任和风险分担责任等内容。

第四章 农业技术推广的保障措施
第十八条 各级人民政府应当逐年增加对农业技术推广的投入，在财政预算内保障用于农业技术推广的资金。
县级人民政府应当重点保障本行政区域内有显著经济效益的农业实用先进技术推广需要的资金。
第十九条 各级人民政府应当筹集农业技术推广专项资金，其主要来源是：
（一）各级财政专项拨款；
（二）从农业发展基金、育林基金、渔业资源增殖保护费、屠宰税中提取一定比例的资金；
（三）粮食、棉花、菜油、茶油、茶叶、烤烟、蚕茧、麻类等农产品的技术改进费用于农业技术推广的部分；
（四）以工补农、建农资金中一定数额的资金。
前款规定用于农业技术推广专项资金的比例、数额、使用和管理办法，由省人民政府另行规定。
第二十条 农业技术推广机构的基本建设项目应当列入各级人民政府的基本建设计划。
第二十一条 各级人民政府应当保障农业技术推广机构必要的试验、示范基地和生产资料，保障办公、培训用房和必要的设备，改善从事农业技术推广工作的专业技术人员的工作条件和生活条件。
任何单位、个人不得平调、侵占农业技术推广机构的财产。已平调、侵占的，必须限期退还。
第二十二条 农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校可以兴办为农业服务的经济实体，开展技术指导与物资供应相结合的多种形式的经营服务。
县级和乡镇农业技术推广机构中的农技站（中心）、土肥站、植保站直接面向农业劳动者开展技术推广、有偿技术服务所需的化肥、农药、农膜，可以由农资公司按批发价供应，也可以从生产企业直接采购，按物价部门核定的零售价销售给农业劳动者。
第二十三条 对农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校举办的为农业服务的经济实体，按照国家规定，有关部门在税收、信贷等方面给予优惠。
为农业服务的经济实体所取得的合法收入，主要用于农业技术推广事业，任何单位和个人不得要求上缴，不得平调或者挪用。财政部门不得因经济实体取得合法收入减拨农业技术推广事业费。
第二十四条 县级以上农业技术推广机构应当以专业技术人员为主体，其在编专业技术人员不少于总人数的百分之八十。乡镇农业技术推广机构的在编人员必须是专业技术人员。
第二十五条 乡镇以上农业技术推广机构在编人员的经费和离退休人员的工资纳入财政预算。
乡镇农业技术推广机构中的集体农业技术人员的人员经费，比照在编农业技术人员的标准，通过各级财政补贴和有偿服务的合法收入解决。对集体农业技术人员应当按照有关规定办理养老保险。
村农民技术员的补贴由村民委员会或者村集体经济组织决定。
第二十六条 各级人民政府应当采取措施，保障和改善从事农业技术推广工作的专业技术人员的工作条件和生活条件，改善他们的待遇。乡镇农业技术推广机构的专业技术人员按照国家和省的规定，享受相应的工资、津贴和福利待遇。

第五章 附 则
第二十七条 本办法自公布之日起施行。



1996年11月28日