监察部


用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定

中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源社会保障部第23号令
《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定》已经2010年7月21日监察部第7次部长办公会议审议通过，人力资源社会保障部6月26日审议通过，国家公务员局6月24日审议通过。现予公布，自公布之日起施行。

监察部部长：马馼
人力资源社会保障部部长：尹蔚民
　　　　 　二〇一〇年八月十二日


第一条 为规范因公出国（境）管理秩序，明确相关政策界限，惩处用公款出国（境）旅游及相关违纪行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于下列人员：
（一）行政机关公务员；
（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；
（三）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。
第三条 本规定所称用公款出国（境）旅游行为，是指无出国（境）公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的行为。
第四条 用公款出国（境）旅游的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
组织用公款出国（境）旅游的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第五条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）虚报出国（境）公务骗取批准的；
（二）购买、伪造邀请函或者编造虚假日程骗取批准的；
（三）采取伪造个人身份、资料等形式，安排与出国（境）公务无关人员出国（境）的；
（四）避开主管部门委托非主管部门办理因公出国（境）审核审批手续的；
（五）违反因公出国（境）管理规定，将一个团组拆分为若干团组报批或者审核审批的；
（六）其他违反因公出国（境）审核审批管理规定的。
第六条 组织以营利为目的的跨地区、跨部门团组用公款出国（境）的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第七条 擅自批准或者同意延长在国（境）外停留时间，绕道安排行程，或者到未经批准进行公务活动的国家（地区）、城市，造成不良影响或者经济损失的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第八条 因公出国（境）派出单位和审核审批管理部门玩忽职守、滥用职权，致使发生用公款出国（境）旅游行为，造成不良影响或者经济损失的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第九条 对本地区、本部门、本系统、本单位发生的用公款出国（境）旅游行为不制止、不查处，造成不良影响或者经济损失的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十条 用公款出国（境）旅游的，应当责令其退赔用公款支付的各项费用。
第十一条 处分的程序和不服处分的申诉，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定办理。
第十二条 有公款出国（境）旅游及相关违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十三条 本规定由监察部、人力资源社会保障部负责解释。
第十四条 本规定自公布之日起施行。



广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］６０号
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　 印发广东省司法厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省司法厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日



广东省司法厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置司法厅。司法厅是主管司法行
政工作的省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）转变的职能
　　１、将律师资格考试的具体工作和律师的专业培训、奖惩及对外宣传等职能，
交给省律师协会。
　　２、将公证员资格考试的具体工作和公证员专业培训、奖惩及公证宣传等职
能，交给省公证员协会。
　　（二）划入的职能
　　１、原经济委员会承担的指导和管理企业法律顾问工作。
　　２、组织指导对刑满释放人员和解除劳教人员的安置帮教工作。
　　（三）增加的职能
　　指导、管理法律援助工作。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，司法厅的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策和法律、法规，组织起草地
方性司法行政法规、规章；制订司法行政工作的中长期规划和年度工作计划并监
督实施；参与立法工作。
　　（二）指导监督执行刑罚、改造罪犯和监狱管理工作。
　　（三）指导监督劳动教养工作。
　　（四）负责法制宣传、普及法律常识及司法行政对外交流工作，参与指导依
法治理和司法协助工作。
　　（五）管理、监督、指导律师、企事业法律顾问和法律援助工作，综合管理
社会法律服务机构。
　　（六）管理、监督、指导公证机构和公证业务活动。
　　（七）指导基层司法行政工作及基层法律服务和人民调解工作，参与社会治
安综合治理工作。
　　（八）依法对仲裁委员会进行登记。
　　（九）管理、监督、指导面向社会服务的司法鉴定工作。
　　（十）指导、管理司法行政系统的计划财务及枪支、弹药、服装、车辆等物
资装备工作。
　　（十一）指导司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，管理厅机关及直属
单位的人事工作，管理监狱管理局、劳动教养工作管理局机关副处级以上干部及
省直监狱、劳教单位的领导班子成员和非领导职务的正处级干部，管理司法行政
系统的警务和警衔评授工作，协助各地级以上市管理司法行政机关的领导班子。
　　（十二）指导、协调法学教育和法学研究工作；归口管理省法学会，指导监
督律师协会、公证员协会和人民调解员协会工作。
　　（十三）承办省人民政府和司法部交办的其他事项。
　　根据省的规定，管理监狱管理局和劳动教养工作管理局。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，司法厅设政治部和１１个职能处（室）（含政治部内设的２
个处）：
　　（一）办公室
　　研究制订司法行政工作发展的中长期规划、年度工作计划并监督实施；负责
机关重大政务活动的协调安排和督查督办；负责综合性文件和报告的起草、审核
以及收集、分析、上报、反馈各类司法信息，参与和指导司法行政的调查研究工
作；负责司法外事交流和机关机要、文秘、信访、统计、档案、保密、办公自动
化建设等工作，指导司法行政信息通信技术网络建设。
　　（二）法规处
　　指导本系统的法制建设，组织起草地方性司法行政法规和规章、政策并组织
实施；对有关法律、法规、规章草案提出修改补充意见；依法承担司法行政机关
行政处罚及案件的应诉和复议工作；组织有关法规、政策调研工作；负责仲裁机
构的登记、年审注册，监督、指导仲裁工作；管理、监督和指导面向社会服务的
司法鉴定工作。
　　（三）法学教育处
　　参与制订法学教育发展规划，协调高、中等法律院校的法学教育工作；管理
厅直属政法院校、培训中心，指导开展法学教育教学、科研和理论研究工作；拟
订企业法律顾问培训规划并组织实施；指导各市司法干校，负责成人法学教育工
作。
　　（四）法制宣传处
　　拟订法制宣传和普及法律常识规划并组织实施；指导、协调和监督各地区、
各行业的依法治理工作；组织编写法制宣传和普法资料，组织普法工作者的法律
培训；参与社会治安综合治理和省依法治省办公室工作；负责司法行政系统对外
宣传工作。
　　（五）律师管理处
　　组织实施有关律师工作的法规和规章制度；办理律师事务所、政府律师、企
事业单位法律顾问处和社会法律咨询服务机构登记和注销；管理、监督境外律师
事务所驻省内的办事机构；管理、监督、指导律师工作、法律顾问和社会法律咨
询服务工作；负责律师事务所及其执业律师的年审注册工作；指导、管理政府公
职律师。
　　（六）公证管理处
　　规划全省的公证工作；组织实施有关公证工作的规章制度；审核公证机构的
设置；管理、指导、监督公证业务活动，管理监督公证质量；审核全省范围内有
重大影响或复杂疑难的公证案件；负责公证机构出具的涉台公证文书副本寄送及
台湾公证机构出具公证文书副本查证工作；负责执业公证员的任命和年审注册工
作。
　　（七）基层工作管理处
　　指导、管理人民调解、基层司法机构、司法助理员和基层法律服务　（包括
“１４８”法律服务台）工作；负责法律服务所执业证书和法律服务所执照的年
审注册工作；组织指导对刑满释放人员和解除劳教人员的安置帮教工作；参与社
会治安综合治理工作。
　　（八）计财装备处
　　制订司法行政系统专项经费和装备的年度计划并组织实施；指导、监督司法
行政系统业务经费的使用；负责机关、直属单位的财务管理和基建投资；管理司
法行政系统的枪支、弹药、服装、车辆等物资装备。
　　（九）监察审计室（与纪检组合署）
　　负责厅机关、直属单位的监察、纪检工作，指导司法行政系统的监察、纪检
工作；负责机关及直属单位内部审计工作，指导司法行政系统的内审工作。

　　政治部。负责指导司法行政系统的思想政治工作和组织、作风建设。内设２
个处：
　　（一）人事警务处
　　负责厅机关和直属单位的人事、工资福利、医疗保险、计划生育等工作；负
责办理监狱管理局、劳动教养工作管理局机关副处级以上干部和省直监狱、劳教
单位（含非押犯、收教单位）领导班子成员和非领导职务的正处级干部的考核、
考察、任免和调配工作；负责司法行政系统管理权限内机构编制和全系统招录、
调进人员的审核工作；对协管干部考核并提出任免、交流意见；协助有关部门做
好专业技术资格考试、评审、聘任工作；指导司法行政系统人事管理工作；负责
司法行政系统人民警察警衔评授、晋升工作和警衔晋升培训工作；负责司法行政
系统警容、警纪等警务督察工作；指导司法行政系统警体训练工作。
　　（二）培训处（与直属机关党委办公室合署）
　　负责指导司法行政系统队伍建设、干部教育、队伍宣传和思想政治工作；管
理司法行政系统的立功创模、表彰奖励工作；负责司法行政系统工作人员业务培
训工作；负责直属单位党的工作，指导共青团、工会、妇女工作；指导司法行政
系统党的组织建设。

　　四、人员编制

　　司法厅机关行政编制１３８名（其中人事警务处和计财装备处列入警察序列，
编制３３名），事业编制５１名。其中厅长１名，副厅长４名（不含纪检组长），
政治部主任（副厅级）１名，正、副处长（主任）３７名（含政治部副主任、直
属机关党委专职副书记）。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。