浅论个人是能否为国际法主体

王贤

主要内容 二战结束后，国际环境日趋稳定。和平与发展成为当今世界的两大主题。随着各个主权国家的成立与确认，国际间的关于政治、经济、文化、军事等往来越来越频繁。因此国际间的行为规则必然成为当前的、各个国际主体必然注意的问题。一系列的国际法的制定与实施是促进世界和平与发展的必然前提。在和平环境下的当今世界关系中，由于各个国家的利益的不一致性，必然出现军事与经济上的摩擦。其中有些行为的发生和发展与某个个人有着密切的联系。确立个人在国际法中的地位，有利于国际法的正确实施与执行。因此，个人是否是国际法的主体，是目前法学界正在讨论的主要问题之一。
关键词 国际法主体 个人 权利与义务

关于个人（包括自然人和法人1.）是否能过成为国际法上的主体，法学界对此争论很大，甚至是相互对立的。不同的法学工作者和专家从不同的角度出发，所得到的结论也不相同。就本人的观点认为，个人由于其享有权利与承担义务的授予性，不能直接的认为是国际法上的主体。换言之，个人同其他国际法上的主体相比较而言，并不具有更充分的权利与义务成为国家法上的主体。
讨论个人是否为国际法主体，首先要明确什么是构成国际法主体的条件。对于确立国际法主体的定义和条件一直以来都没有定论。“国际法的主体（也被称为法律上的‘人’，具有‘人格’者）使之有能力（capacity）享有国际法上权利和承担国际法上的义务，有能力进行国际关系活动的实体。2.”有的学者在此基础上认为，国际法主体必须具备的条件是：（1）具有享受国际权利和承担国际义务的能力；（2）具有参加国际关系活动的能力；（3）是“实体”3.。个人是否具有以上的条件也是判断其是否是国家法的主体的一种依据。
一、个人就其本身的能力来讲，并不具备国际法上的权利与义务。
国家作为国际法上的主体是毋庸置疑的。国际法上有比较确定的规定：“在法院得为诉当事者，限于国家。”4.因此，作为具有独立主权的国家，有其：“（1）固定的居民；（2）确定的领土；（3）政府；（4）与他国交往的能力。”5.这样的一个实体，是具备了其他任何实体所不可能具有的内容。第一次世界大战后，只有国家才是主体的传统定义稍微扩大到包括国际组织（指政府间），即使如此，它们具有的也是非常有限的权利。虽然，国际法主体的范围从单纯的国家主体，稍微的扩大到包括了了国际组织，但不意味着国际法主体的范围就可以扩大到将个人纳入其中。国际法制定目的主要是在全球范围内制定出统一的和谐的行为规则，使之在实施时可以保障世界的和平与发展，协调不同国家的不同利益，使之向共同的目标发展，促进人类的统一的和平与经济的发展。而个人在这样的目的之中是不可能有能力去左右这样大范围的发展。就出现的很多个人的行为而产生的比较大的具有国际影响的行为，只能说是由于其本国的法律的授权才具有的能力。因此，国家和政府组织本身并不具有什么国际法上的权利，而是法律赋予的。就这一点来看，个人不适宜成为国际法上的主体。
二、个体不能与“实体”相比较
就个人观点认为，一个“实体”，应该具有其固定的组织、机构、人员以及可以进行某些活动的团体。这一点上，这里最有争议的不再是自然人，而是另一种形式的个人——跨国公司。跨国公司虽然作为一个全球性范围内的法人，其经济领域必然涉及到很多方面，甚至一次性的经济活动可以影响几个国家和地区。即使其作用的广泛性和关联性很广，但是，就其所享有的权利而言，不能和国家级其他的政府组织同日而语。国家和政府组织虽然作为国际法的主体，其行为的出发点和归宿无非是为国家的利益而为。跨国公司，尤其是其中的“一人制”公司，其行为的出发点和目的多半为自身组织的利益。国际法的宗旨和目的是协调全球范围内的和平与发展，这一点可以看出法人作为国际法上的主体的理由是不够充分的。除此之外还有几点其他的原因可以说明个人不适合成为国际法主体：
（一）个人国际法主体地位会削弱国家对个人的控制。从以上的论述可知，就个人来讲，本应该不能具备过多的所谓的权利。承认个人的国际法地位，意味着赋予了个人更多的权利，个人权利的扩大化，就有可能造成更多地因为其自己的利益而不免损害其他的国家或组织的利益的情况出现。
（二）个人国际法主体的承认，会加重国际社会的某些负担。有些学者认为，将个人纳入到国家法的主体的范围内，可以就某些问题节约时间和提高效率，例如战犯、海盗问题的解决。但是，更多的人个人成为国家法主体后，一旦出现问题后，更多会带来不必要的麻烦。因此，将个人的问题多用于国内法的解决，必然会提高效率。
但是，现在个人被推向国际法庭的情况越来越多，其参加和接受国家法庭的审判是否就意味着已经承认了个人的国际法主体地位？我认为，目前出现的情况不能把其作为对某个人的审判，而是个人背后所承载的更大主体的审判。作为影响国际上影响较大的案件，可以适当的在国家法庭上对某个人的行为加以审判，但不宜过于频繁。
总之，国家法主体范围的确定，有利于国际法的制定、实施和执行，有利于规范国际法活动，树立国际法的威信。个人不适宜作国家法的主体也是有其相应的道理的。

参考文献:

 1.国际法上的法人特指跨国公司
 2.英国学者布朗利著《国际公法原理》（第四版）
 3.邵津主编《国际法》教材（第一版） 第8页
 4.《国际法院规约》第三十四条
 5.转引J.G. Starke , An Introduction to International Law ,7th ed. ,London:Butterworths,1972,p.101

财政部


财政部关于印发保险资产管理公司财务报表列报要求的通知

2008年4月10日 财办会[2008]3 号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院有关部委、有关直属机构办公厅（室），新疆生产建设兵团财务局，有关金融机构：
为了规范保险资产管理公司会计信息披露，向会计信息使用者提供决策有用的信息，根据《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则--基本准则》等国家有关法律法规，我部制定了《保险资产管理公司财务报表列报要求》，现予印发。
执行中有何问题，请及时反馈。
附件：保险资产管理公司财务报表列报要求

附件：

保险资产管理公司财务报表列报要求

一、财务报表格式
资产负债表
会保资产01表
编制单位： 年 月 日 单位：元
资 产 期末余额 年初余额 负债和所有者权益 期末余额 年初余额
（或股东权益）
资 产： 　 　 负 债： 　 　
　 货币资金 　 　 　 短期借款 　 　
　 结算备付金 　 　 　 拆入资金 　 　
　 拆出资金 　 　 　 交易性金融负债 　 　
　 交易性金融资产 　 　 　 衍生金融负债 　 　
　 衍生金融资产 　 　 　 卖出回购金融资产款 　 　
　 买入返售金融资产 　 　 　 代理承销证券款 　 　
　 应收账款 　 　 　 应付职工薪酬 　 　
　 应收利息 　 　 　 应交税费 　 　
　 应收股利 　 　 　 应付账款 　
　 存出保证金 　 　 　 应付利息 　 　
　 可供出售金融资产 　 　 　 预计负债 　 　
　 持有至到期投资 　 　 　 长期借款 　 　
　 长期股权投资 　 　 　 应付债券 　 　
　 投资性房地产 　 　 　 递延所得税负债 　 　
　 固定资产 　 　 　 其他负债 　 　
　 无形资产 　 　 　 负债合计 　 　
　 其中：交易席位费 　 　 所有者权益（或股东权益）： 　 　
　 递延所得税资产 　 　 　 实收资本（或股本） 　 　
　 其他资产 　 　 　 资本公积 　 　
　 　 　 　 　 减：库存股 　 　
　 　 　 　 　 盈余公积 　 　
　 　 　 　 　 一般风险准备 　 　
　 　 　 　 　 未分配利润 　 　
　 　 　 　 　 外币报表折算差额 　 　
　 　 　 　 　 所有者权益（或股东权益）合计 　 　
资产总计 　 　 负债和所有者权益 　 　
（或股东权益）总计



利 润 表
会保资产02表
编制单位： _____年 ___月 单位：元
项 目 本期金额 上期金额
一、营业收入 　 　
资产管理费收入 　 　
手续费及佣金净收入 　 　
利息净收入 　 　
投资收益（损失以“-”号填列） 　 　
其中:对联营企业和合营企业的投资收益 　 　
公允价值变动收益（损失以“-”号填列） 　 　
汇兑收益（损失以“-”号填列） 　 　
其他业务收入 　 　
二、营业支出 　 　
营业税金及附加 　 　
业务及管理费 　 　
资产减值损失 　 　
其他业务成本 　 　
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 　 　
加：营业外收入 　 　
减：营业外支出 　 　
四、利润总额（亏损总额以“-”号填列） 　 　
减：所得税费用 　 　
五、净利润（净亏损以“-”号填列） 　 　
六、每股收益： 　 　
（一）基本每股收益 　 　
（二）稀释每股收益 　 　



现金流量表
会保资产03表
编制单位： _____年 ____月 单位：元
项 目 本期金额 上期金额
一、经营活动产生的现金流量： 　 　
取得的资产管理费收到的现金 　 　
收取利息、手续费及佣金的现金 　 　
处置交易性金融资产净增加额 　 　
拆入资金净增加额 　 　
回购业务资金净增加额 　 　
收到其他与经营活动有关的现金 　 　
经营活动现金流入小计 　 　
支付利息、手续费及佣金的现金 　 　
支付给职工以及为职工支付的现金 　 　
支付的各项税费 　 　
支付其他与经营活动有关的现金 　 　
经营活动现金流出小计 　 　
经营活动产生的现金流量净额 　 　
二、投资活动产生的现金流量： 　 　
收回投资收到的现金 　 　
取得投资收益收到的现金 　 　
处置固定资产、无形资产和其他长期资产收到的现金净额 　 　
处置子公司及其他营业单位收到的现金净额 　 　
收到其他与投资活动有关的现金 　 　
投资活动现金流入小计 　 　
投资支付的现金 　 　
购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金 　 　
取得子公司及其他营业单位支付的现金净额 　 　
支付其他与投资活动有关的现金 　 　
投资活动现金流出小计 　 　
投资活动产生的现金流量净额 　 　
三、筹资活动产生的现金流量： 　 　
吸收投资收到的现金 　 　
发行债券收到的现金 　 　
收到其他与筹资活动有关的现金 　 　
筹资活动现金流入小计 　 　
偿还债务支付的现金 　 　
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 　 　
支付其他与筹资活动有关的现金 　 　
筹资活动现金流出小计 　 　
筹资活动产生的现金流量净额 　 　
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响 　 　
五、现金及现金等价物净增加额 　 　
加：期初现金及现金等价物余额 　 　
六、期末现金及现金等价物余额 　 　


所有者权益变动表 会保资产：04表编制单位: 年度 单位：元项 目 本年金额 上年金额
实收资本(或股本) 资本公积 减：库存股 盈余公积 一般风险准备 未分配利润 所有者权益合计 实收资本(或股本) 资本公积 减：库存股 盈余公积 一般风险准备 未分配利润 所有者权益合计
一、上年年末余额
加：会计政策变更
前期差错更正
二、本年年初余额
三、本年增减变动金额（减少以“-”号填列）
（一）净利润
（二）直接计入所有者权益的利得和损失
1．可供出售金融资产公允价值变动净额
（1）计入所有者权益的金额
（2）转入当期损益的金额
2．现金流量套期工具公允价值变动净额
（1）计入所有者权益的金额
（2）转入当期损益的金额
（3）计入被套期项目初始确认金额中的金额
3．权益法下被投资单位其他所有者权益变动的影响
4．与计入所有者权益项目相关的所得税影响
5．其他
上述（一）和（二）小计
（三）所有者投入和减少资本
1．所有者投入资本
2．股份支付计入所有者权益的金额
3．其他
（四）利润分配
1．提取盈余公积
2．提取一般风险准备
3．对所有者（或股东）的分配
4．其他
（五）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．一般风险准备弥补亏损
5．其他
四、本年年末余额





二、报表附注
（一）保险资产管理公司的基本情况
（二）财务报表的编制基础
（三）遵循企业会计准则的说明
（四）重要会计政策和会计估计
（五）会计政策和会计估计变更以及差错更正的说明
（六）报表重要项目的说明
以上（一）至（六）项的编制，应当执行《企业会计准则第30号——财务报表列报》及其应用指南中关于证券公司报表附注的规定。另外，涉及财务报表中应收账款、实收资本、资产管理费收入项目的，还应当披露以下信息：
1. 应收账款
（1）应收账款的性质
项 目 期末账面余额 期初账面余额
应收资产管理费
应收手续费及佣金
其他
合 计
（2）应收账款的账龄
项 目 期末账面余额 期初账面余额
3个月以内（含3个月）
3个月到1年（含1年）
1年以上
应收账款账面余额合计
减：坏账准备
应收账款账面价值合计
2.实收资本
股东名称 期初账面余额 本期变动 期末账面余额
出资额 股权占比 增资 转让 …… 出资额 股权占比

……
合 计
3.资产管理费收入
受托管理模式 期末委托方家数 资产管理费收入
“一对一”签订受托合同
发行债权或股权投资计划
发行“创新试点”投资产品”
企业年金 受托人
投资管理人
账户管理人
其他方式
合 计
三、合并财务报表编制的特别要求
公司需要同时编制合并财务报表的，还应当按照以下要求进行编报和披露：
（一）在资产负债表“无形资产”和“递延所得税资产”之间增加“商誉”项目、在“外币报表折算差额”之后增加“归属于母公司所有者权益合计”和“少数股东权益”项目，在利润表“五、净利润”项目下增加“归属于母公司所有者的净利润”和“少数股东损益”项目。
（二）公司应当按照《企业会计准则第33号――合并财务报表》及其应用指南的规定披露有关信息。